Может ли в Хабаровском крае ученый миллион заработать?

Наши руководители институтов и вузов умеют считать зарплату: Виктор Быковский (слева вверху), Борис Воронов (справа вверху), Павел Минакир (слева внизу), Константин Жмеренецкий (справа внизу)

После того как научная сотрудница из Новосибирска Анастасия Проскурина заявила, что указ президента об увеличении зарплат ученым фактически не исполняется, президент РФ Владимир Путин потребовал проконтролировать, так ли это. Следственный комитет РФ начал проверку по факту Института цитологии и генетики (ИЦиГ) СО РАН. Мы же решили узнать - есть ли проблемы с зарплатой у ученых, работающих в Хабаровском крае.
Научный руководитель Института экономических исследований ДВО РАН, академик Павел Минакир, рассказал нам, что в его институте четко выполняется Указ президента о двукратном превышении средней зарплаты научных сотрудников над средней зарплатой в регионе. И этот показатель ежемесячно контролируется министерством.
- Речь в указе идет не о том, что зарплата каждого научного сотрудника должна составлять 200 процентов от средней в субъекте, а о средней зарплате по институту, - говорит Павел Минакир. 
- Ведь научные сотрудники в институтах далеко не однородны. Есть главные научные сотрудники - доктора наук, есть ведущие научные сотрудники, доктора наук (редко кандидаты), далее - старшие научные сотрудники (как та женщина, что задавала вопрос Путину), есть доктора или кандидаты наук.
Работают просто научные сотрудники, которые могут быть вообще без степени, и, наконец, младшие научные сотрудники, которые, как правило без степени. У всех этих категорий разные контракты, разные должностные оклады. И это естественно.

Не на голом окладе

Как говорит Павел Минакир, в институтах, входящих в Российскую академию наук, должностные оклады всем категориям установлены централизованно. Скажем, оклад старшего научного сотрудника на Дальнем Востоке, с учетом коэффициента, составляет 33420 руб­лей. То есть базовый по стране - порядка 23 тысяч. 
В Новосибирске коэффициент 1,15. Соответственно оклад старшего научного сотрудника там действительно 25622 рубля. О чем Анастасия Проскурина и сообщила президенту.
Но оклад главного научного сотрудника, доктора наук, составляет на Дальнем Востоке уже 48744 рубля. То есть базовый по стране 32496 рублей. В Новосибирске более 37 тысяч рублей. У младшего научного сотрудника на Дальнем Востоке 21880, по стране - 14586, в Новосибирске 16775.
А ведь научные сотрудники получают не голый оклад. По государственному заданию каждый институт получает целевые средства - фонды материального стимулирования, которые распределяются в соответствии с положением об оплате труда.
Из них ученые получают надбавки. Это официально установленная переменная часть зарплаты, которая используется в соответствии с результативностью, эффективностью сотрудника.

Если это действительно ученый, который выполняет свои контракты, получает сильные научные результаты, публикует массу статей в научных журналах, участвует в научных конференциях, он получает надбавку, с которой его ежемесячная зарплата может быть и 90, и 100 тысяч. То есть действительно составит 200, а то и больше процентов от средней по региону.
Но кто-то эти надбавки не получает, поскольку не проявляет себя как ученый. Тогда - оклад. Ниже нельзя.
- Платить всем сотрудникам одинаково высокую зарплату, расходуя на это фонд стимулирования, нонсенс, - считает Павел Минакир. - Это означает, что человек, только пришедший в науку, будет уравнен с настоящим ученым, выполняющим в том числе и государственный заказ.
Есть две важные вещи. Во-первых, при расчете средней зарплаты по институту, за которую все отчитываются и которая должна быть в два раза выше средней по субъекту, исключаются зарплаты директора, его замов, научного руководителя и даже заведующих лабораториями, хотя они являются реальными учеными.
Во-вторых, если ученый выиграл научный грант и получает по нему деньги, эти выплаты не учитываются при расчете его заработной платы.

Эффективный контракт

Сегодня наука в высших учебных заведениях, научно-исследовательских институтах и Российской академии наук финансируется через государственное задание. Ведущим в Хабаровске вузам госзадания ежегодно дают министерства, которым они подчинены.
Дальневосточному государственному медицинскому университету поручает Минздрав России, Академии экономики и права - Минобрнауки России, Дальневосточному университету путей сообщения - Минтранс РФ, академии физкультуры и спорта - Минспорт России.
- Нам, например, госзадание дается по трем основным темам, - говорит ректор ДВГМУ, доктор медицинских наук, член-корреспондент РАН Константин Жмеренецкий. - Среди них - изучение проблем, связанных с механизмами регуляции тканевого гомеостаза, поиск дикоросов и изготовление из них лекарственных средств местного производства, а также развитие технологий для сохранения здоровья материнства и детства.
На выполнение госзадания ДВГМУ получает четыре миллиона 600 тысяч рублей. 80 процентов от этой суммы идет на зарплаты научным работникам. Оставшиеся средства расходуются на оплату связи и коммунальных услуг, закупку реактивов и погашение налогов.
- Размер заработной платы устанавливается в рамках госзадания на определенное количество штатных научных сотрудников, - говорит Константин Жмеренецкий. - В нашем вузе их насчитывается восемь - от главного, ведущего, старшего и до лаборанта.
Зарплату сотрудники получают в установленных на научный контингент рамках. Остальное они зарабатывают своей инициативой - открытиями, которые оформляются в патенты, а также выступлениями на конференциях, публикациями, подготовкой аспирантов и т. п. Всё это заключено в эффективный контракт и стимулируется дополнительными выплатами.
Свои разработки и открытия ученый вправе заявлять на гранты как государственные, негосударственные, частные, а также инвестиции и т. п. Количество их огромно! Иной грант сулит научному работнику 400–500 тысяч рублей.
В ДВГМУ средняя зарплата научного сотрудника составляет около 78 тысяч рублей и может доходить до 120 тысяч. Ведь на небольшой оклад плюсуются компенсационные выплаты, налоги, эффективный контракт, что в совокупности выливается примерно в 80 тысяч рублей. К ним плюсуются дополнительные выплаты, которые можно получить, подключив инициативу.
- Вот и выходит, что понятие заработной платы научного сотрудника - довольно широкое, многогранное и очень неоднозначное, - говорит ректор ДВГМУ. - Одно дело, если такой сотрудник сидит на голом окладе, перебирает склянки. И совсем - когда он делает открытия, заявляет о них, публикует в высокорейтинговых международных журналах. Тогда и материальное поощрение будет совсем иное.
По сути, ограничений в зарплате научного работника не существует. В нашей стране известны и такие вузы, научно-исследовательские институты, где научные сотрудники получают свыше миллиона.
Всё зависит от активности, предприимчивости, способности мыслить, увязывать события и факты в определенные закономерности, делать открытия, предлагать обществу новые знания и внедрять в практическое применение.
- Проверка, которая сейчас инициирована, - считает ректор, - возникла, скорее, от недостатка информации о самой структуре выплат научным работникам. Вот только чем же она завершится, если в разных организациях сотрудники получают далеко неодинаковые зарплаты, а на поверхности лежат лишь оклады размером около 20 тысяч рублей.
Но ведь на них и накручиваются компенсационные стимулирующие и прочие выплаты, эффективный контракт. Так что оклады научных сотрудников, конечно, несопоставимы с окончательными выплатами.

А можно и трЁхкратную

Сегодня дополнительные средства на выравнивание зарплат научным сотрудникам получают все вузы страны. Проректор ДВГУПС по научной работе Аркадий Едигарян говорит, что университету выделяются целевые средства на доведение зарплат преподавателей и научных сотрудников до соответствия с Указом президента, и от учредителя и от министерства.
- Есть методика расчетов, - говорит Едигарян. - Профессор, доцент, старший преподаватель и просто преподаватель не могут получать ровно по 80 тысяч каждый.
Есть система поощрений - за научную деятельность, за публикации, за дополнительную работу… Тот, кто участвует в грантах, в хоздоговорной деятельности может получать не только двукратную, но и трехкратную среднюю зарплату.
Глубоко погружены в научную деятельность примерно 15 процентов преподавательского состава вуза. Есть в университете и сотрудники, занимающиеся только научной работой - в основном в ранге «старшего научного сотрудника». В основном это люди, которые готовят или уже защитили докторскую диссертацию.
Но научные статьи пишут практически все. Это показатель, по которому оценивают вуз в целом. От преподавателей поступает не менее 60 заявок на участие в конкурсах и грантах в год. Получают от ОАО «РЖД» гранты на завершение докторской диссертации, например.

Главное - гранты

Руководитель Хабаровского отделения Института прикладной математики ДВО РАН, член-корр. РАН Виктор Быковский с сожалением отметил, что его институт смог выполнить задачу по двукратному превышению зарплаты научных сотрудников только на 74 процента.
Связано это с тем, что научные сотрудники далеко не равнозначны по уровню. Кто-то получает надбавки и, соответственно, высокую зарплату, а кто-то остается на одном окладе или небольшой надбавке.
Больше половины общего финансирования заработной платы - это гранты РНФ (Российского научного фонда) и иных организаций. Их выигрывает руководитель научного учреждения и формирует команду для выполнения.
Те научные сотрудники, которые участвуют в гранте, имеют заработную плату, намного превышающую 200 процентов от средней краевой. Высокий заработок и у тех, кто публикует научные статьи в престижных журналах.
- Хотя бы раз в год кто-то из наших сотрудников публикуется в лучшем профильном журнале «Функциональный анализ», который издаётся в Москве, - говорит Быковский. - Кто не может опубликоваться в них - есть Дальневосточный математический журнал, он ВАКовский, статьи в котором тоже засчитываются при начислении надбавки.
Фондов, которые выставляют гранты на конкурс, много - только успевай писать заявки и работать. Кроме того, наши сотрудники используют свое право и преподают в местных вузах.

Пора заключать договора

Научный руководитель Института водных и экологических проблем ДВО РАН, член-корр. РАН Борис Воронов считает, что вопрос финансирования заработной платы научных сотрудников еще до конца не решён.
Хотя институт и выполняет Указ президента о 200 процентах зарплаты научным сотрудникам по сравнению со средней в регионе, удаётся это не полностью за счет бюджетных средств, а во многом за счет договорной деятельности научного учреждения.
- В первое время после выхода Указа финансирование ИВЭП увеличено не было, мы были вынуждены, как многие, переводить сотрудников на половину ставки, чтобы уложиться в норматив, - говорит Борис Воронов. - Академическому учреждению трудно получить дополнительные приработки.
Когда институт вошел в состав Хабаровского Федерального исследовательского центра, на первых порах финансирование было увеличено. Но потом его снова стало не хватать. И мы опять пошли на поиск дополнительных заработков для института за счет выполнения хоздоговорных работ. 
Почему одним академическим институтам государственного заказа хватает на приличный фонд материального поощрения, а другим нет? По мнению Бориса Воронова, связано это с приоритетностью задач, поставленным перед НИИ, в понимании самим заказчиком - государством. Отношение к различным институтам тоже измеряется финансированием.
ИВЭП выполняет поставленное государственное задание, но не особо стремится к повышению госзаказа. Потому что появляются новые поисковые научные направления, которые по первости в государственное задание не входят, но требуют человеческих ресурсов, времени.
Академическая наука, по мнению Воронова, должна обнаруживать новые направления, которые стоит развивать. И сами учёные должны определять, что перспективно, а что не очень. И под эти поиски государство должно предусматривать определённое финансирование.

Раиса ПАЛЕЙ, Мария ДЖУС.


По данным Росстата, среднемесячная зарплата работников организаций в России в период с января по ноябрь 2020 г. составила 49454 руб. Это на 5,5 процента больше сопоставимого периода прошлого года. При этом инфляция по итогам года составила 4,9% - на 0,9 п. п. выше целевого значения Банка России.


Проблемы с зарплатами бюджетников необходимо оперативно устранить во всех областях, соответствующее поручение дал президент России Владимир Путин после сообщений о занижении окладов ученых.
По словам главы государства, в бюджетных предприятиях с помощью статистических ухищрений не только занижают зарплаты, но и скрывают за средним уровнем оклада разрыв уровня зарплат сотрудников и руководителей учреждений, который «бывает очень внушительным». «В этой связи прошу правительство совместно с субъектами Российской Федерации оперативно и крайне внимательно изучить положение дел с уровнем заработных плат бюджетников вообще во всех сферах и регионах страны».
Ранее глава государства заявил, что некоторые государственные службы «играют в статистику», когда оформляют все так, чтобы казалось, будто зарплата работников бюджетной сферы выросла, но по факту этого не происходит.