Задача: не просто сэкономить, но и максимально заработать

Задача: не просто сэкономить, но и максимально заработать
После приёма по личным вопросам губернатор Сергей Фургал осмотрел ветхое жильё на окраинах Хабаровска

Итогом девятилетнего управления Хабаровским краем Вячеслава Шпорта стало увеличение объема государственного долга в пятнадцать раз. Сейчас наш регион - лидер по этому показателю среди всех субъектов ДФО и одна из проблемных российских территорий с наиболее высоким дефицитом бюджета - 10,8 процента.
Статистика Минфина РФ: госдолг нашего края составляет 54,9 млрд рублей. Это 69 процентов от суммы собственных доходов. И тяжелый финансовый вал нарастает - чтобы обслуживать старые, приходится брать новые займы. Велик риск стать регионом-банкротом и перейти под внешнее управление Федерального казначейства, как это в прошлом году случилось с Хакасией и Костромской областью.
Фактически сейчас губернатору Сергею Фургалу приходится решать проблемы, созданные до него, основные кредиты край набрал с 2012 по 2017 год. Правда, некоторые траты вряд ли можно отнести к разряду необходимых и даже разумных.
Напомним: в октябре новый глава региона приостановил закупки, одобренные его предшественником. Было дано поручение проверить обоснованность покупки служебных квартир ценой 5,5 млн рублей для чиновников, автомобилей по 2,5 млн рублей, мебели и канцтоваров на 10 млн, а также проведение банкетов. Кроме того, для всех членов правительства, кроме трех первых зампредов, губернатор отменил авиаперелеты бизнес-классом. Исчезли несколько ведомств, чего рядовые граждане, кстати, даже не заметили - видимо, не слишком уж большую пользу приносило существование тех кабинетов. Некоторым министерствам грозит понижение статуса и перевод в управления.
Все эти действия направлены на оптимизацию правительственных структур. Но выражу, наверное, мнение очень многих журналистов, если посмею сказать, что сей процесс надо бы активизировать. Сейчас уже как легенда воспринимается факт того, что когда-то крайком и крайисполком располагались в одном здании. И всем хватало места. Просто не было лишних людей. Вопросы решались не по цепочке из нескольких звеньев, а сразу - компетентным представителем ведомства. Сегодня же для получения информации порой приходится пробиваться через кордоны пресс-служб и «лесенку» из чиновников, таковой информацией не владеющих, но решающих, дать ли разрешение на ответ. Зато на вахту за вами могут прийти сразу несколько человек, чтобы доставить в нужный кабинет. (Недавно в краевом министерстве за мной спустились аж три дамы!)
Так вот об оптимизации краевых расходов. Очередь дошла до подчиненных правительству учреждений. На недавнем совещании губернатор проявил очень большую заинтересованность их недвижимостью и непрозрачными тратами.
Руководитель министерства имущественных отношений Олег Ожегов сообщил, что в собственности Хабаровского края находятся 5 569 объектов недвижимости общей площадью порядка 3 млн 331 тысячи 125 кв. м и балансовой стоимостью 135,5 млрд рублей. Большинство - 4 815 - закреплено за учреждениями, подведомственными отраслевым министерствам. Это, по словам министра, учреждения, которые находятся в форме КГКУ и КГБУ и автономных учреждений. Он привел информацию, взятую из краевого минфина:
- Пока за 2018 год у меня нет сведений, но в 2017-м расходы краевого бюджета на содержание краевых учреждений социально-культурной сферы - образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта - составили 28,6 млрд рублей. Из них 11,7 составлял фонд оплаты труда, а более 14,1 млрд рублей средств краевого бюджета и 0,77 млрд рублей от приносящей доход деятельности израсходовано на «иные цели». Что такое эти «иные цели», нужно смотреть.
- 14 млрд 100 млн?! - возмущенно переспросил губернатор. - Мы сегодня не понимаем, что это за «прочие расходы», и как они распределяются и тратятся?!
- Да… - подтвердил Ожегов. - Мы просто взяли для примера три бюджетных учреждения и посмотрели их расклад: «прочие расходы» у них составили 32 млн рублей. Если бы эти деньги были не бюджетными, а казенными, то они бы поступили напрямую в бюджет Хабаровского края.
- Вот эти три учреждения на нашем имуществе заработали 32 млн рублей и потратили их на свое усмотрение, - прокомментировал Фургал. - 32 миллиона - три маленьких учреждения! Это еще ерунда - мы имеем 5 600 своих объектов!
- Но при этом еще арендуем для наших же учреждений 167 объектов на общую сумму 124 млн 511 тысяч рублей в год, - добавил министр. - У минздрава 79 объектов, у комитета по труду и занятости - 20, минсоцзащиты - 18, министерства информационных технологий - 10.
- Мы краевое имущество сдаем в аренду?
- Да, - подтвердил Ожегов.
- А, интересно, на какую сумму сдаем? Сколько бюджет получает?
- За то имущество, которое закреплено за этими учреждениями и которое они могут сдавать в аренду, получается всего 39,6 млн рублей в год.
- Шикарно! - возмутился губернатор. - А сколько мы расходуем на их содержание и все остальное? Сколько миллиардов?
- По данным 2017 года, было 28,6 млрд рублей. Сейчас - 35 млрд…
- Оптимизация будет! - сказал Сергей Фургал. - Попрошу всех очень внимательно прислушаться к министру имущественных отношений. Мне это будет тяжело говорить, но я не вижу другого выхода: госдолг достиг 69 процентов. Подведомственные учреждения занимают шикарные здания и сооружения, летают бизнес-классом, ездят на дорогих машинах. Если мы сами в кратчайшие сроки не примем решение, мы попадем под внешнее управление, и все решат за нас! Нас просто поставят перед фактом: «Вот столько можно потратить на зарплату». И не будет у нас ничего - ни медицины, ни образования!
Глава региона потребовал разобраться с тратами краевых учреждений на «иные цели», а также потребовал от каждого ведомства полной отдачи в работе над увеличением доходов в краевой бюджет. До 12 июня комиссия должна полностью разработать план по сокращению расходов на 15 процентов.
- Мы должны совершить подвиг! - сказал Сергей Иванович. - С одной стороны, сэкономить, а с другой - максимально заработать доходы. Поэтому каждое министерство по всем своим направлениям должно проработать. Если это министерство природных ресурсов - отработать каждую лицензию, каждое предприятие: сколько работает, сколько добывают, сколько продают… Ну, что это такое: в лесной отрасли подают данные, что спилили такое-то количество, а за границу уходит в десять раз больше! Показывают, что добыли три миллиона кубометров инертных материалов, а только на одну объездную дорогу продали восемь миллионов! Этого же не может быть!
- Но сокращать расходы на людей и на социалку мы не собираемся, - подчеркнул Фургал. - И не собираемся сегодня останавливаться. Будем развиваться. Будем строить больницы, школы… - делать все, что необходимо краю.

Дорогу - лососю!

Сергей Фургал провел заседание комиссии по добыче и регулированию анадромных видов рыб. Одной из главных тем стало восстановление популяции лососевых.
В работе приняли участие представители краевого минсельхоза, правоохранительных органов и контрольных структур, федерального НИИ рыбного хозяйства и океанографии, территориального управления федерального агентства по рыболовству.
Сегодня, помимо краевых властей, проблемой озабочены представители науки и Росрыболовства - на уровне федерального ведомства обсуждается решение о запрете вылова летней кеты и горбуши в Амурском лимане и бассейне реки Амур. Окончательное решение по этому вопросу будет принято на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета, который пройдет 15-17 мая в Петропавловске-Камчатском.
Речь - о запрете добычи для промышленных предприятий и общин КМНС. При этом ограничивать любительское и спортивное рыболовство не планируется, как и рыбалку физических лиц из числа коренных народов. Хабаровский край поддерживает эту позицию и на совете представит ряд дополнительных ограничений для промышленных предприятий. Речь, в частности, идет о запрете рыбалки в местах нереста и устьях рек.
По словам Сергея Фургала, за последние годы из-за практически бесконтрольного вылова лососевых популяция этого вида лосося сильно истощилась. В регионе во время путины для всех видов рыболовства используется около 360 участков, большинство из которых расположены в устьях рек, в том числе нерестовых. «Отодвинуть» эти места лова на 1-2 километра поможет новый порядок, в рамках которого уже в этом году планируется начать переоформление участков. Документ, который разработал федеральный минсельхоз, проходит процедуру согласования.
Кроме того, около 80% квот на вылов летней кеты приходится на Амурский лиман, в то время как основные нерестилища находятся выше по реке.
- Откуда взяться рыбе, если ее практически всю вылавливают в лимане. Там все в рыбопромысловых участках, которые принадлежат небольшому количеству предпринимателей. Это безобразие пора прекращать. Рыба попросту не доходит до мест нереста и наших жителей: коренных народов, рыболовов-любителей. Это мы обязательно будем учитывать при переоформлении участков, - сказал Сергей Фургал.
При этом глава края подчеркнул, что «изменения ни в коем случае не должны коснуться рыболовов-любителей, для которых необходимо создавать более выгодные условия».
Он считает, что обеспечить проход рыбы к местам нереста также позволит снижение количества так называемых «заездков», которые формируют промысловики во время путины на Амуре. Это конструкции для лова рыбы, которые частично перегораживают русло реки. В путину их число достигает нескольких десятков.
Позиция края - снизить количество «заездков» до 5-7. Кроме того, в них необходимо внести конструктивные изменения, которые обеспечат движение рыбы во время «проходных» дней.
Людей в развалинах мы бросать не должны
Губернатор осмотрел жилые дома в Южном и Северном микрорайонах краевого центра, на состояние которых пожаловались жители. Ранее они неоднократно писали обращения в администрацию города, однако мер по переселению людей из аварийного фонда, по их словам, так не предприняли.
Наталья Смолина живет в доме № 13 на улице Нагорной в Индустриальном районе Хабаровска уже более 50 лет. Самому зданию на 10 лет больше - 1959 года постройки. Сейчас оно расходится буквально по швам: стены в глубоких трещинах, крыша рушится, лестницы уже давно прогнили, в квартирах - сырость и грибок. Четыре года назад городская межведомственная комиссия приняла решение о признании этого дома аварийным, но - подлежащим только реконструкции.
Жители дома с этим не согласились и обратились в суд с требованием признать решение незаконным, настаивая на переселении. В итоге Центральный районный суд Хабаровска встал на их сторону. Но переселения придется ждать еще долгих пять лет - в мэрии его назначили на 2025 год.
По словам и.о. заместителя председателя правительства края по вопросам ТЭК и ЖКХ Дария Тюрина, после жалоб жильцов «городской межведомственной комиссией было принято решение о проведении дополнительного обследования дома на предмет степени огнестойкости, условий обеспечения эвакуации в случае пожара. После предоставления соответствующего заключения нужно провести процедуру оценки».
Но это повторное обследование лишь удлинит сроки расселения. Ведь первый заместитель мэра Хабаровска Сергей Чернышов доложил губернатору, что переселению подлежат дома, которые были признаны аварийными до 1 января 2017 года.
- Я так понимаю, комиссия специально не признает дома аварийными, потому что если дом получает такой статус, то его надо расселять. Но вариантов у нас нет. То, что мы сегодня видим, - недопустимо и угрожает жизни. Мы своих людей бросать не должны, - сказал Сергей Фургал.
И в Краснофлотском районе, на северной окраине Хабаровска, дом на улице Второй Портовой тоже требует расселения, однако аварийным признавать его также отказываются. Хотя здесь уже обваливается крыша, рушатся стены, и жильцы самостоятельно подпирают их мешками с песком и грунтом. Гнилые деревянные стены не сохраняют тепло, поэтому люди вынуждены обогреваться электроприборами. При этом старая проводка зачастую испытывает скачки напряжения. Так недалеко и до пожара!
- Я с 2015 года пытаюсь, добиваюсь, все бесполезно. Нет туалета, печь без отделки, дом 1937 года постройки. Несущие конструкции деформированы, живем с мыслью об угрозе обрушения в любое время, - говорит жительница дома Марина Коваль.
В 2016 году рядом началось строительство жилого комплекса, что в свою очередь могло послужить причиной еще и просадки грунта. Компания-застройщик «Востокстройсервис» до сих пор не закончила строительство на участке, выделенном мэрией, и заявляет о своем скором банкротстве.
Сергей Чернышов пообещал губернатору, что комиссия проведет обследование дома в мае-июне и вынесет решение, после которого жители получат новое жилье. Глава края взял вопрос по переселению людей из этих домов под личный контроль.
С надеждой на расселение из ветхого жилья обратились к главе края и жители ветхого дома по улице Тургенева. Они ждут переселения в новое жилье с 2014 года. Тогда участок вошел в план застройки территории. Компания СК «Гарантия» заключила договор аренды земли под жилищную застройку и взяла на себя обязательство расселить жильцов. Однако этого до сих пор не произошло.
Самостоятельно собственникам восьми квартир выйти на строительную компанию не удалось. Тем временем неизвестные подожгли на территории, отведенной под застройку, несколько сараев. Жители ветхого дома опасаются, что могут стать погорельцами. И в этой ситуации глава края попросил городские власти разобраться. Кроме того, Сергей Фургал поручил проверить условия и законность заключения договора с компанией.
- С городскими властями мы не раз обсуждали этот вопрос. В Хабаровске есть строительные компании, которые годами не осваивают вверенные им участки. На них часто происходят пожары, в которых гибнут люди. Это повод для разбирательства, в том числе с привлечением правоохранительных органов. Я обещаю, что мы в кратчайшие сроки найдем представителей строительной организации и спросим у руководителя, почему он не исполняет взятые на себя обязательства, - сказал Сергей Фургал. - В том случае, если мы не увидим желания решать этот вопрос, найдем другого застройщика.

Нужны прозрачные расчеты в ЖКХ

Жильцы ветхого дома с улицы Тургенева пожаловались губернатору также и на действия управляющей компании, которая их обслуживает. По мнению собственников, тарифы на коммунальные услуги необоснованно завышены, а ремонт помещений и другие работы выполняются за счет средств собственников. Глава края поручил комитету регионального государственного контроля и лицензирования разобраться с этим вопросом.
«Тургеневцы» в своих жалобах на ЖКХ не единственные в крае. Поэтому Сергей Фургал поставил перед профильным министерством задачу разработать типовые методики расчета платы за жилищные услуги и ознакомить с ними население. Способы регулирования в этой сфере искали на совещании при губернаторе вместе с общественниками и экспертами.
По информации краевого министерства ЖКХ, в настоящее время начисление платы за жилищные услуги не регулируется государством. Управляющие компании и администрации ТСЖ сами определяют стоимость работ и услуг исходя из затрат, которые им выставляют подрядные организации. Затем эти сметы предлагают утвердить собственникам жилья, после чего люди уже обязаны платить по согласованным расценкам.
- Мы получаем картину - в двух абсолютно однотипных домах жильцы могут платить суммы, отличающиеся в два раза. При этом вмешиваться власти не могут, так как жильцы сами утвердили размер оплаты. В свою очередь, люди не понимают, насколько объективны расчеты, - рассказал о проблеме представитель общественности Сергей Зражевский.
Предварительный анализ, проведенный общественниками, показывает, что в среднем размер платы должен составлять примерно 30 рублей с квадратного метра. Он зависит от состояния дома, его этажности, наличия технических устройств, стоимости ремонта и материалов, других параметров. Поэтому суммы платежей могут отличаться, но не в разы.
Однако бывают случаи, когда жильцы действительно сами решили платить больше для того, чтобы создать более комфортные условия. Но, как показывает практика, такие примеры немногочисленны.
Сергей Фургал для решения этой проблемы предложил два пути.
- Нужно подготовить обращение в Министерство строительства и ЖКХ РФ о внесении поправок в законодательство, которые разрешат властям регулировать начисление жилищной платы. Одновременно мы должны разработать типовые расчеты для каждого вида домов, по которым любой житель сможет примерно сопоставить нормативные расценки с фактическими. Тогда недобросовестные управленцы не смогут так легко согласовывать свои сметы. Люди начнут задавать вопросы, а мы будем реагировать, - изложил он свою позицию.
Надо сказать, что эта проблема остро стоит не только в Хабаровске и Хабаровском крае. Сейчас в Российской Федерации плата за услуги ЖКХ разделена на коммунальную, которая полностью регулируется государством, и жилищную, куда входят различные услуги по ремонту и содержанию домов, в том числе вывоз мусора. Именно в части начисления платежей за жилищные услуги и возникает больше всего противоречий. Поэтому и нужно начинать с предложения поправок в федеральный закон.

В свинокомплексе коровам не место

Судьба свинокомплекса «Скифагро-ДВ» в Хабаровском районе до сих пор не решена. После того как поголовье породистых свиней на предприятии было уничтожено из-за вспышки ящура, закупка нового стада наталкивается на препоны. Вплоть до того, что предлагается перепрофилировать комплекс под крупный рогатый скот. 
Власти Хабаровского края готовы помочь инвестору возобновить кредитование для достройки свинокомплекса. Совещание по этому вопросу состоялось в начале мая в правительстве региона. За столом переговоров собрались все заинтересованные стороны - губернатор и глава регионального минсельхоза, инвестор, представители банка-кредитора, а также страховщики. Последние, по словам инвестора, как раз и не дают реализовать проект до конца.
- Мы имеем коммерческие предложения, они свежие. За 90 млн рублей можем приобрести новое поголовье. Его нам готовы доставить уже к осени. Но ни одна страховая компания не берется страховать этот риск, - рассказал генеральный директор группы компаний «Скиф» Андрей Жженых.
На строительство комплекса в 2016 году инвестор взял кредит в размере 1,6 млрд рублей в Байкальском филиале «Сбербанка». Еще около 600 млн рублей составили собственные вложения. После вспышки ящура банк приостановил финансирование на основании того, что у предприятия отсутствует страховка на случай повторения ситуации с опасным карантинным заболеванием. По словам инвестора, он попал в замкнутый круг, выбраться из которого без поддержки краевых властей не может. 
- Новое поголовье завезти можно. Но мы никак не застрахованы с точки зрения повторения этой ситуации. У нас уже осуществились те риски, которые были застрахованы ранее, - отметил заместитель управляющего Якутским отделением Байкальского банка ПАО «Сбербанк» Василий Багрецов.
Он видит возможным возобновление финансирования в случае перепрофилирования проекта в менее подверженный рискам. Однако на такие условия не согласны власти края.
- Вариант с перепрофилированием комплекса под молочное животноводство мы на данный момент не рассматриваем, так как это совершенно другой проект, с другими условиями и требованиями. Инвестору нужно будет серьезно изменять проектную документацию и составлять новый бизнес-план. Также необходимо понимать, что разведение крупного рогатого скота - занятие более сложное в плане организации защиты животных от болезней, и это не снимает риски для банка, который выдает кредитные деньги, - говорит губернатор Хабаровского края Сергей Фургал.
По его мнению, единственный вариант для «Скифагро-ДВ» - это реализовать первоначальный проект до конца. Для этого краевые власти готовы оказать поддержку.
- Инвестору для получения услуг страхования необходим высокий уровень защиты предприятия. Министерство сельского хозяйства и ветеринарные службы готовы взять на себя эту работу, мы знаем, как это сделать, - заявил министр сельского хозяйства края Александр Шкурин.
Губернатор дал поручение организовать эту помощь для инвестора. Также власти Хабаровского края к переговорам с банком-кредитором и страховыми компаниями подключат федеральный Минсельхоз.
- Я думаю, что к окончательному решению нам нужно прийти к 15 июня, - подвел итог Сергей Фургал. - Инвестор должен пересмотреть свой бизнес-план и, если это необходимо, внести изменения в отношении вопросов защиты комплекса. А краевой минсельхоз, со своей стороны, должен оказать ту поддержку, которая в компетенции и по силам министерству.

Марина ДЕРИЛО, Ольга СОКОЛОВА.





Комментарии

К этой публикации еще нет комментариев. Зарегистрируйтесь и добавьте первый комментарий!

18.06.2019 09:36
Социально ориентированные НКО получат субсидии

18.06.2019 09:07
На форуме «Амур» вторая смена

18.06.2019 09:00
Сегодня в Хабаровске без осадков. Температура плюс 20-22 градуса.

18.06.2019 09:00
ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

18.06.2019 09:00
О ЗАСЕДАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



14.05.2019 10:21
Задача: не просто сэкономить, но и максимально заработать
Итогом девятилетнего управления Хабаровским краем Вячеслава Шпорта стало увеличение объема государственного долга в пятнадцать раз. Сейчас наш регион - лидер по этому показателю среди всех субъектов ДФО

30.04.2019 10:06
Как вернуть землю лазовским крестьянам…
Несмотря на то, что продукция ЗАО «Переяславский молочный завод» действительно вкусная и свежая (даже моя дочь-привереда с удовольствием поглощает сыр, йогурты и сыворотку с фруктовыми наполнителями их производства), губернатор Сергей Фургал считает, что предприятие работает все же не в полную силу.


Работаете ли вы по специальности?




 
Яндекс.Метрика