В Государственной думе горячая пора - идет рассмотрение бюджета на следующий год. Поскольку цены на нефть падают, видимо, придется пересматривать некоторые его параметры, что-то урезать. О том, чего нам ждать в следующем году, а также о ситуации вокруг скандалов с проверками Генпрокуратурой ряда министерств и ведомств рассказывает заместитель председателя комитета по информационной политике Государственной думы, член Российского национального антикоррупционного комитета Борис Резник.

- Ранее правительством было объявлено, что бюджет на 2002 год составлен исключительно удачно и более социально направлен, чем все предыдущие. Так ли это на самом деле?

- Действительно, было сказано, что он профицитный, чуть ли не впервые, абсолютно реальный, выполнимый, несет в себе очень серьезные социальные блага для многих категорий граждан России. Бюджетники получат увеличение зарплаты в два раза, военные - увеличенное денежное довольствие, пенсионерам будет произведена индексация пенсий. Но при более внимательном рассмотрении оказывается, что в этих утверждениях больше казенного оптимизма, нежели правды. Во-первых, правительство, как и в предыдущие годы, попыталось скрыть от Думы дополнительные доходы. При первом чтении всегда происходят схлесты, Дума высказывает неудовольствие, и правительство вынуждено бросать, что называется, кость. Даже то, что они выдали, составило ни много ни мало 120 миллиардов рублей - достаточно серьезные деньги, которые нам якобы позволено было распределить. На наши территории, на какие-то статьи в федеральном бюджете. На самом деле макропоказатели бюджета хоть и увеличились на эти 120 миллиардов, но нам, депутатам, их распределить не дали, правительство сделало это само.

- Но работники бюджетной сферы получат обещанное повышение к своим зарплатам?

- Вы знаете, что у нас существует так называемая Единая тарифная сетка, а в ней аж 18 разрядов. Бюджетники федеральные действительно получат кто почти двойное увеличение оклада, кто на треть. Это представители федеральных министерств, коих развелось у нас в регионах огромное количество, работники высшей школы и т.д. Таких людей в стране около двух миллионов. Остальных же, так называемых региональных бюджетников, тех, кто работает в школах, больницах, - около семи миллионов человек. И не у всех регионов есть деньги поднять им зарплаты не то что в два раза, а даже на 20-30 процентов.

По военным ситуация еще более тяжелая. Одновременно с увеличением денежного довольствия решено убрать ряд льгот для военнослужащих. Часть льгот была просто декларирована, но не хватало денег на их выполнение. Но если до этого военные не знали, что такое оплата жилья, то теперь эта забота ляжет на них. А если пойдет коммунальная реформа, понятно, что жилье вздорожает и платить военным придется из своего кармана. Теперь им придется платить и 13-процентный подоходный налог. Не будут они получать и продовольственный паек. Все это должно будет восполняться увеличенным денежным довольствием.

- А какие-то конкретные краевые проекты удалось провести в бюджете?

- Конечно, мы пытаемся активно работать с администрацией края, чтобы «пробить» в Москве строительство своих объектов, есть у нас небольшие удачи. Например, двадцать лет строилась больница в Вяземском, в этом году мы впервые пробили пять миллионов рублей на ее строительство, на будущий год планируется выделить еще шесть миллионов. Здесь помогает краевой бюджет, и есть надежда, что мы этот объект доведем до ума. Построены поликлиника № 3, пристройка к детскому дому №1. Трудно было ввести строкой в адресную программу реконструкцию театра драмы, но мы это сделали. Сейчас бьемся, чтобы федеральный бюджет взял на себя заботы об онкологическом центре. Нас поддержал министр здравоохранения Шевченко - он направил соответствующую заявку в Министерство экономразвития. После этого я написал письмо Герману Грефу с просьбой о содействии в строительстве хабаровского онкоцентра. Он, когда побывал здесь, проникся нашими проблемами и в ответ пообещал тщательно рассмотреть просьбу о поддержке строительства. Много денег может и не дадут, но для нас главное, чтобы это вошло строкой в бюджет и дальше уже можно будет выбивать средства.

В городе Вяземском была такая ситуация. Люди смотрели одну телевизионную программу, и то не все, а полторы-две улицы, дальше сигнал не поступал. Нам удалось выбить деньги через гранты, через ДВТРК, и к Дню рождения города запустили передающий комплекс, который позволяет устойчиво принимать шесть программ. Договорился я с замминистра печати Сеславинским, что таким же образом будет профинансирован запуск аналогичного комплекса в Бикине.

Нам впервые за все время удалось получить деньги для районных и городских газет, всего четыре миллиона рублей на край. Из них два миллиона на материально-техническое обеспечение и два - на текущие расходы. Это довольно серьезные деньги. Удалось переоборудовать целый ряд газет: поставили компьютеры, ризографы, купили цифровые фотоаппараты.

- Кстати, о газетах. Всех нас озаботило решение законодателя лишить газеты льгот по НДС. Я знаю, что вы выступали против этого и добились определенных успехов. Не могли бы рассказать поподробнее?

- Да, действительно, было принято решение с нового года лишить нас, газетчиков, последнего, что осталось, - льгот по НДС. Мы отчаянно дрались против этого не только за свои редакции, но и за наших читателей. Ведь тиражи упали в десятки раз, газеты становятся недоступными для многих людей. Если накинуть те 20 процентов НДС, о которых идет речь, то стоимость изданий, по прогнозам экспертов, возрастет в полтора раза. Мы провели заседание комитета, я обратился к советнику президента Ястржембскому, в Совет безопасности страны, потому как в доктрине об информационной безопасности четко говорится, что средства массовой информации есть нематериальное, неотторгаемое конституционное право каждого россиянина на получение объективной информации. Во всем цивилизованном мире сегодня СМИ освобождены от НДС, есть соответствующее решение Европарламента.

В конце концов наше бодание с правительством привело к заключению компромисса: сейчас речь идет уже о 10 процентах НДС. И это еще не окончательное решение. Я внес поправку о том, чтобы установить нулевую ставку НДС для районных, городских, краевых, областных и республиканских газет, зарегистрированных в субъектах РФ. Если мы проведем эту поправку, то можно на 99 процентов считать, что мы победили. Также мы добились, чтобы прессу освободили от пятипроцентного налога с продаж и можно было доходы от рекламы относить на себестоимость продукции.

- Последние несколько недель вся страна взбудоражена громкими делами в отношении крупных чиновников, того же Аксененко. Вы занимаетесь этой проблемой профессионально, скажите, действительно Генпрокуратура занялась борьбой с коррупцией?

- Вынужден вас разочаровать. У меня прошло через голосование на палате протокольное поручение комитету по борьбе с коррупцией дать оценку кадровой политике премьера Касьянова, позволяющей проникать в высокие властные структуры коррумпированным чиновникам. В качестве примера там фигурируют бывший шеф Дорожного фонда Артюхов и председатель Росрезерва Юсуфов. Оба замечены в многочисленных злоупотреблениях, но сейчас первый из них возглавляет Министерство природных ресурсов, а второй - Министерство топлива и энергетики. Нечто похожее произошло с Росспиртом, там главой назначили постороннего человека, не имеющего отношения ни к спирту, ни к торговле, мошенника, привлекавшегося ранее к уголовной ответственности. Там подсуетились и наши хабаровские бизнесмены, об этом сообщали «Независимая газета» и еженедельник «Совершенно секретно».

И то, что сейчас происходит с МПС, другими ведомствами - имитация борьбы, показуха. Прошло два года, как у нас новый президент. Три кита его предвыборной политики - решение экономических проблем, социальных вопросов и борьба с коррупцией. Экономические показатели сейчас действительно очень неплохие, правда, нужно сделать поправку на хорошую конъюнктуру на рынке торговли углеводородным сырьем; социальные вопросы мы не решили, а наоборот усугубили, так как те небольшие повышения пенсий, которые происходят, съедает инфляция; то же самое и с коррупцией.

Я читал справку генпрокурора Устинова о ситуации в МПС, с которой он ходил к президенту. Речь там идет не о превышении должностных полномочий и не о 70 миллионах рублей, потраченных на командировки сотрудников. У Аксененко есть 13 братьев, сын, большое количество племянников. МПС сейчас расшифровывают как «министерство племянников и сына». Они за копейки скупили долги МПС на огромную сумму. Дело это тихо прекратят, просто Аксененко не вернется из отпуска на свою должность, его место займут другие люди. Другие фигуранты также не пострадают, хотя Счетная палата выявила очень серьезные злоупотребления во многих ведомствах, в том числе и в МЧС: неизвестно, сколько миллиардов потратили на восстановление Ленска, никто ничего не контролировал.

Сейчас мы готовим закон о борьбе с коррупцией, скоро предложим его палате. Будут серьезные дебаты вокруг него, но мы все-таки надеемся, что он будет принят.

- Борис Львович, как часто вы бываете в Хабаровске и в своем округе? Почему ваши статьи редко появляются в газетах?

- Бываю дома я регулярно, а в нынешний приезд поражен тем, как изменил свой облик Хабаровск. Веду прием избирателей на улице Запарина и во время командировок по районам. За полгода в приемную обратился 491 избиратель, больше половины из них приняты мной или помощниками. По 157 обращениям вопросы решены положительно, по 299 даны разъяснения и консультации. Что же касается публикаций, то для работы над ними совсем не остается времени - я имею в виду мой любимый жанр расследования. А на разные другие, более легкие, что ли, темы я иногда пишу в «Московских новостях» или становлюсь участником интервью в других газетах.

Интервью провел Дмитрий Кошевой.