Казалось бы, какая связь между рыбаком-колхозником из хабаровского села Датта, караулящим и днем, и ночью ход горбуши у ставного невода на реке Тумнин и, допустим, чиновником в Москве из федерального агентства по рыболовству? На первый взгляд, никакой. На иностранца, не привыкшего к нашим пространствам, навело бы ужас одно только расстояние, их разделяющее. Но ужас в другом: связь, а с ней и зависимость, есть самая прямая.

Без подписи федерального чиновника дальневосточный рыбак не может ступить и шагу. В дни путины. Хотя река - вот она, плещет у сапога. Рыба - вот она, косяки горбуши прут в верховья, на нерестилища, стеной. Лови удачу, рыбак. Ты столько к ней готовился. Ты так ее ждал. Будет рыба - будет и зарплата, налоги в казну. На доходы можно укрепить флот, прикупить снасти, новое оборудование, построить, наконец, цех по переработке, обеспечив себя и пайщиков-колхозников работой в осенние и зимние месяцы.

Не тут-то было. Отраслью, а по сути жизнью сотен, тысяч рыбацких семей правит сегодня в России не здравый смысл и разумный закон, а его высочество чиновник. Логика действий, похоже, тут одна: работать не в интересах государства, а удовлетворять собственные амбиции, лоббировать чьи-то интересы, не забывая, естественно, и о себе. Иначе как, к примеру, расценить ту ситуацию, в которой оказались пайщики колхоза «50 лет Октября», провалившего в этом году путину по горбуше.

- Не поверите, но мы, уже имея квоту на вылов 3500(!) тонн горбуши, почти десять дней просидели у неводов на берегу. Не хватало малости: разрешения на вылов. Его санкционирует Москва, федеральное агентство по рыболовству, - поделился своей болью и недоумением по поводу подобной хозяйственной «политики» один из опытнейших колхозных председателей края Д. Фукс. - Хотя рыба в те дни шла валом, а потом как обрезало…

Результат: вместо 3500 тонн горбуши ванинские рыбаки отловили всего 800 тонн с небольшим. Датта, что называется, села на мель - и крепко. Та же участь постигла и соседей - Совгаванский госпромхоз. По словам его директора В. Небылицы, у совгаванцев была квота на 1010 тонн рыбы промышленного и 10 тонн т.н. научного лова. Взяли от силы половину. Из шести бригад повезло лишь двум. Тем, кто оказался на реках Коппи и Ботчи. На Сизимане одна из бригад вообще осталась ни с чем. Реки Ботчи и Коппи пока выигрывают от того, что значительно удалены от жилых поселений и дорог и там пока гораздо меньше браконьеров. Для таких прогноз ТИНРО мало что значит. А вот для рыбаков-профи, которые несут в случае неудачи огромные потери, прогнозные оценки хабаровских ученых и окончательный вердикт из Москвы - ориентир №1. Экономический, финансовый, кадровый. В нынешнем сезоне столичные чиновники из федерального агентства по рыболовству не только не уменьшили прогнозируемую ТИНРО общую норму вылова, как обычно это делали в последние годы, а, наоборот, увеличили ее для Ванинского, Советско-Гаванского и Ульчского районов до 7660 тонн горбуши.

- Эта ошибка в результате и обернулась боком. На практике вышла совсем другая цифра, - пытается разъяснить случившееся научный сотрудник ТИНРО А. Шишаев, свыше двадцати лет жизни отдавший столь ответственному делу. - Рыбаки этих трех районов запасли только 4800 тонн. Отслеживая здесь динамику ската молоди в прошлом году, заход горбуши, лично я давал другой прогноз. И он оказался более реальный. Но с нами, рядовыми сотрудниками, не очень-то считаются…

В итоге - убытки. Как их покрыть? Колхоз «50 лет Октября», имеющий флот, два БРМТ послал аж к берегам Камчатки, чтобы там, по договору вылавливая чью-то чужую квоту, наморозить рыбки и себе, перекрыть недостачу даттинских прибрежных рыбаков. Как известно, для улучшения финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей и восстановления их платежности правительство России в 2003 году приняло федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». В нем сельхозпредприятиям дано право провести списание долгов в бюджет всех уровней в части сумм пеней и штрафов по состоянию на 1.01.2002 года и провести реструктуризацию основной задолженности (отсрочку платежа в среднем на пять лет и рассрочку задолженности в среднем на шесть лет). Вдогонку к этому принят и закон, где в дополнение в главу 26.1 Налогового кодекса статьи 346.2 сказано, что она дает право перехода сельскохозяйственным товаропроизводителям на единый сельскохозяйственный налог с 1.01.2004 года.

По словам главного бухгалтера хабаровского «Крайрыбакколхозсоюза» В.И. Князьковой, рыболовецкие артели (колхозы), входящие в их союз, своевременно провели работу по реструктуризации долгов в бюджеты всех уровней. 11 рыболовецким колхозам списана задолженность в виде пеней и штрафных санкций в бюджеты всех уровней на сумму 218790 тысяч рублей. Колхоз «50 лет Октября», к примеру, списал 14413 тысяч рублей. Колхозам и артелям отсрочка платежа по недоимке дана до 2010 года с рассрочкой платежа сроком до 2016 года на сумму 81435 тысяч рублей. Казалось бы, чего еще?

Рыболовецкие колхозы своевременно подали в межрайонные инспекции всю затребованную с них документацию и получили от налоговиков уведомление о… возможности применения системы налогообложения как для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Однако на практике получилось по-другому.

- Нас буквально раздевают, - не скрывает своих тревог тот же Д.Я. Фукс. - Колхоз вместо 60 миллионов рублей налогов мог бы платить в три-четыре раза меньше. Освободившиеся средства мы бы тут же бросили на строительство нового цеха по переработке рыбы. Увы...

Рано возрадовались и другие рыбаки-колхозники, получившие от своих межрайонных инспекций уведомление о переходе на единый сельскохозяйственный налог. В марте 2004 года УМНС по Хабаровскому краю посчитала, что данный закон не распространяется на рыболовецкие колхозы.

До сих пор идет выяснение отношений: кто же прав - колхозники или налоговики. «Крайрыбакколхозсоюз» обратился в УМНС России по Хабаровскому краю решить вопрос положительно. Его аргументы таковы. Согласно закону «О сельскохозяйственной кооперации» «сельскохозяйственным товаропроизводителем является физическое или юридическое лицо, в т.ч. рыболовецкая артель (колхоз), где производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов, в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции». Данные условия колхозы выполняют. По словам специалистов «Крайрыбакколхозсоюза», согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности рыболовецким колхозам присвоены КОДЫ ОК 029-2001 раздела В «Сельское хозяйство «рыболовство и рыбоводство» и они доказывают, что экономическая деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей рыболовецких артелей (колхозов) - вылов рыбы и водных биоресурсов, переработка рыбы и выпуск сельхозпродукции (рыбной). Так ли, иначе, а вопрос о применении рыболовецкими артелями (колхозами) системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне УМНС России по Хабаровскому краю, к сожалению, пока не решен.

Стороны пытаются доказать свою правоту и, возможно, дело будет слушаться в арбитражном суде края. Во всяком случае, как уверили редакцию, рыбаки собираются подавать исковое заявление и готовят соответствующий пакет документов. Шутка ли, они брали под небывалый прогноз ТИНРО серьезные кредиты, завозили топливо и т.д. Потери значительные и их надо как-то восполнять.

Пока же на носу новая путина - кетовая. Ход летней кеты на исходе, а проблемы, похоже, останутся те же. Так, приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.06.2004 г. промышленная квота кеты в количестве 264,5 тонны распределена для шести предприятий и рыболовецких колхозов нашего края, расположенных на Нижнем Амуре. Это колхозы «Ленинец», «Пуир», «Нижние Пронге» и другие. Однако разрешение на вылов кеты данным предприятиям в лимане Амура до сих пор не дано. Хотя это исконные их места рыбалки. Похоже, что чиновники опять перестраховываются. А ход кеты в тех местах лимана заканчивается обычно к 12 августа. В Москву послана очередная депеша, уже за подписью первого заместителя председателя правительства края по экономическим вопросам В.И. Сыркина. Придет ли ответ из федерального агентства по рыболовству и когда?

Борис ФЕДОСЕНКО.