Темпы роста экономики повысят экспорт и инвесторы

22.02.2018 | Итоги
Темпы роста экономики повысят экспорт и инвесторы
В Хабаровском крае региональный валовой продукт вырос благодаря работе машиностроения, добыче и переработке природных ресурсов, проектам резидентов ТОСЭР

Опережающее социально-экономическое развитие Дальнего Востока - один из главных приоритетов государства. Как реализуется эта задача в Хабаровском крае, какие действия предпринимает руководство региона, «Тихоокеанской звезде» рассказал министр экономического развития правительства Хабаровского края Виктор Калашников.
-  Виктор Дмитриевич, по каким направлениям шла основная работа правительства в 2017 году, в чём была специфика?
- Направления работы правительства Хабаровского края в 2017 году были связаны в первую очередь с реализацией федеральной повестки, и особенно - повестки президента России Владимира Владимировича Путина, социальных и экономических инициатив руководителя страны.
Это очень важный пакет «майских указов», которые должны быть выполнены в 2018 году. Это федеральные приоритетные проекты, по которым у Хабаровского края есть определённые результаты. Это законы, направленные на привлечение частных инвестиций в регионы Дальнего Востока. И в первую очередь - закон о территориях опережающего развития, закон о свободном порте Владивосток.
Как известно, осенью 2017 года в рамках третьего Восточного экономического форума было проведено заседание президиума Госсовета во главе с Владимиром Путиным. Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт был руководителем рабочей группы Государственного совета, которая готовила повестку. Решения президиума Госсовета легли в основу перечня поручений президента РФ.
Эти решения касаются применения комплексных подходов к поддержке развития Дальнего Востока. Прежде всего речь идёт о поддержке центров экономического роста, где концентрируются частные инвестиции, но присутствуют определённые диспропорции в обеспечении социальной инфраструктурой. Скажем, в Ванино есть приток инвестирующих компаний, создаются новые рабочие места и появляется необходимость приглашать работников из других регионов России. Им необходимо создать приличные жилищные условия, возможность обучать детей, обеспечить интересный досуг - то есть создать центры дополнительного образования, может быть, детский технопарк.
Совсем недавно, 14 февраля, губернатор края принял участие в заседании правительственной подкомиссии под руководством заместителя председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, на котором рассмотрены проекты Планов социального развития центров экономического роста дальневосточных территорий.
Проект Плана Хабаровского края на заседании подкомиссии поддержан. На три года для пяти центров экономического роста одобрено финансирование из федерального бюджета 14 объектов и мероприятий на сумму почти 11 млрд руб. Это прежде всего объекты Долгосрочного плана развития Комсомольска-на-Амуре, достройка плавательного бассейна в Чегдомыне, строительство центральной районной больницы в Николаевске-на-Амуре, транспортное и инженерное обсутройство новых поселений участников программы «Дальневосточный гектар».
Большая работа проводится правительством края для решения поставленной задачи опережающего экономического роста на Дальнем Востоке. После 2014 года макроэкономическая ситуация в стране складывается непросто, и регионов это касается напрямую. В 2015-2016 годах нам удалось ценой серьёзных усилий, при поддержке федерального центра «не упасть», сохранить объёмы производства.
А в 2017 году в целом по России зафиксирован небольшой, но рост ВВП (валового продукта). В Хабаровском крае региональный валовой продукт тоже подрос. И, что очень важно, - практически восстановился показатель конечных расходов домашних хозяйств, который заметно «просел» в кризисные годы.
После спада в 2015-2016 гг. повысилась реальная заработная плата - на 3,4%. Особенно это проявилось во второй половине ушедшего года. Есть все предпосылки для дальнейшего увеличения зарплат и в 2018 году.
Показательна ситуация с малым бизнесом, который работает прежде всего на внутренний рынок, на местный спрос. В 2017 году, особенно во второй его половине, мы видим серьёзный рост налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей. Они выросли на 22 процента к уровню 2016 года.
Свою роль в стабилизации экономики сыграла банковская система, которая начала снижать процентные ставки вслед за снижением Центральным Банком ключевой ставки (сейчас ключевая ставка составляет 7,5%).

Положительная динамика

- Как конкретно выглядит рост основных макроэкономических показателей Хабаровского края?
- Прирост валового регионального продукта в 2017 году к уровню 2016 года в сопоставимых ценах составил, по нашей оценке, 3,0%, что выше, чем в среднем по Российской Федерации. Примечательно, что это самый существенный рост ВРП, начиная с 2008 года.
Индекс промышленного производства тоже бьёт все рекорды. Он составил 120 процентов к уровню предыдущего года и 172,8 процента по отношению к 2008 году.
В 2017 году сложился самый низкий с 1996 года в крае показатель безработицы. Менее 1 процента трудоспособного населения.
Также в 2017 году достигнут наибольший с 2008 года темп роста производительности труда (по оценке, составил 103% к уровню 2016 года), что стало одним из ключевых факторов роста экономики края. На рост производительности труда оказало влияние, в том числе, наращивание новых основных фондов (в 2016 году рост ввода новых основных фондов составил 120% к уровню 2015 года, в 2017 году, по предварительной оценке, - 124%), роста экспорта края (по оперативным данным, на 38,4%).
Очень важно, что в 2017 году в крае достигнут минимальный уровень инфляции за всю историю современной России (с 1991 года) - индекс потребительских цен на все товары и услуги составил 102,6% (декабрь 2017 г. к декабрю 2016 г.), в том числе на продовольственные товары - всего 101,2%.

Выполняя «майские указы»

-  Очевидно, в этом плане серьёзную роль играет выполнение «майских указов» президента Российской Федерации.
- По итогам 2017 года выполнены основные индикаторы и задачи, обозначенные в указах президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. В частности исполнены целевые показатели по заработной плате отдельных категорий работников социальной сферы. Уровень общей смертности снижен на 0,8%.
Продолжена реализация комплекса мер по поддержке многодетных семей и стимулированию рождаемости. В частности 12 194 многодетных семьи получают ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения ими 3-летнего возраста в размере 13 402 рубля.
2 204 семьи получили краевой материнский (семейный) капитал в размере 200 тысяч рублей при рождении третьего ребенка или последующих детей. 94 семьи погасили остаток долга по ипотечному кредиту за счет краевой поддержки.
В 2017 году завершена реализация региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (ликвидирован весь жилищный фонд, признанный аварийным до 1 января 2012 года (214 аварийных жилых дома). Построены 39 малоэтажных жилых домов (переселены 2 320 человек), приобретено 83 жилых помещения (переселены 207 человек). Общая стоимость программных мероприятий составила 1 970,2 млн рублей.

Лидеры производства

-  Какие отрасли обеспечили рост краевой экономики в 2017 году?
- В отраслевом разрезе существенный вклад в прирост валового регионального продукта края внесли промышленное производство, транспортный комплекс, торговля.
За счет роста авиа- и судостроения, а также объема услуг связи в экономике края в 2017 году возросла доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей в экономике края. Она составила 19,9% валового регионального продукта края.
Выпуск продукции в авиастроении увеличен на 22,5% к 2016 году. Комсомольским-на-Амуре филиалом АО «Гражданские самолеты Сухого» в 2017 году выпущено 34 самолета SSJ‑100 (2016 год - 18 ед.). Филиалом ПАО «Компания «Сухой» «Комсомольский-на-Амуре авиационный заводом им. Ю.А. Гагарина» осуществляется производство самолетов для Минобороны России и на экспорт, подготовка к серийному производству истребителя пятого поколения СУ‑57 (Т‑50).
В судостроении обеспечен рост производства в 1,4 раза к 2016 году.
Существенный вклад в рост краевой экономики внёс горнодобывающий комплекс. Индекс производства по виду деятельности «Добыча металлических руд» составил 117,1%. В 2017 году горнодобывающими предприятиями впервые в истории края добыто более 23 тонн золота. Прирост олова в концентрате составил 161,2%. ООО «Светлое» запущен и вышел на проектную мощность (2 000-2 200 кг) горно-обогатительный комбинат (далее - ГОК) на золоторудном месторождении Светлое в Охотском муниципальном районе. Создано 530 рабочих мест. 
Добыча угля в 2017 году составила 5 миллионов тонн. Такой показатель достигнут впервые за всю многолетнюю историю АО «Ургалуголь». В развитие угледобычи было направлено около 4,6 млрд рублей, что позволило завершить строительство основных технологических объектов и начать добычу угля на новом разрезе «Правобережный».
В лесопромышленном комплексе индекс производства по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» составил 112,3%. Положительная динамика по сравнению с 2016 годом обеспечена деятельностью предприятий, реализующих приоритетные инвестиционные проекты. Рост достигнут по всем важнейшим видам продукции деревообработки: пиломатериалы - на 10,6%, топливные гранулы - на 5,6%, лущеный шпон - на 29,9%.
В 2017 году объем вылова рыбы и морепродуктов составил 100,2% к уровню 2016 года, но стоит учитывать, что 2016 год был абсолютным максимумом по вылову за последние четверть века. Объем переработки и консервирования рыбы и морепродуктов составил 307,6 тыс. тонн, или 105,6% к 2016 году.
За 2017 год объем валовой продукции сельского хозяйства края составил 104,6% к 2016 году в сопоставимых ценах, что связано с успехами в растениеводстве. Выросли и посевная площадь, и урожайность основных культур (сои, зерновых, картофеля).

Инвестиции как фактор роста

-  Какие задачи необходимо решить в нынешнем, 2018 году?
- Повестка экономического роста становится для правительства края решающей. Потенциал восстановления докризисной базы в производстве мы уже практически использовали. Промышленное производство по сравнению с 2014 годом выросло на четверть. Для дополнительного роста необходимо включить новые механизмы и ресурсы. Это прежде всего привлечение новых инвестиций, а также реализация решений, улучшающих структуру экономики, регулятивную среду.
Например, в конце 2017 года было принято важное решение по таможенно-тарифной политике для лесного сектора Дальнего Востока. Мы получили так называемые тарифные квоты на ель аянскую и лиственницу даурскую, основные породы, которые заготавливаем, но в увязке с требованием переработки древесины.
Теперь в рамках квоты круглый лес предприятия смогут экспортировать по ставке 6,5 процента, а не по 25 процентов, как ранее. Это основание для наращивания потенциала лесозаготовительных предприятий, всего лесопромышленного комплекса. При этом остаётся нулевая пошлина на экспорт обработанных лесоматериалов. Которые к тому же и стоят дороже.
В плане привлечения инвестиций для Дальнего Востока приняты важные законы. По уровню объявленных льгот они очень глубокие. В том же Китае нет таких льготных условий для инвесторов. Второй немаловажный момент для привлечения инвестиций - это инфраструктура.
Мы, правительство края, концентрируем усилия на обустройстве площадок территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), росту числа самих ТОСЭР, распространению их на значимые территории роста.  За 2017 год мы удвоили число резидентов наших ТОСЭР, удвоили сумму объявленных инвестиций.
В созданной в 2017 году по инициативе края территории опережающего развития «Николаевск» в 2018 году планируется начало реализации инвестиционных проектов по строительству рыбоперерабатывающих предприятий. Продвигается проект горнолыжного комплекса «Холдоми», включённого в ТОСЭР «Комсомольск». Также в 2017 году принят новый механизм предоставления субсидии управляющим компаниям на создание производственных помещений на площадке ТОСЭР.
Уже завершена работа по планировке площадок, проектированию объектов их инфраструктуры, ведется строительство. Нынешний 2018 год в этом плане для правительства края рубежный. До конца года должны быть реально подготовлены к размещению инвесторов площадки «Парус» в Комсомольске-на-Амуре и «Ракитное» в Хабаровске. Мы должны сказать инвесторам: есть дороги, электричество, природный газ, водоснабжение, водоотведение, причём по приемлемым тарифам, приходите и стройтесь.

В планах - расширение ТОСЭР

Правительство края ведёт работу по распространению преференциальных режимов на все пять наших центров роста. В 2018 году предстоит расширить ТОСЭР «Комсомольск», включив в неё Верхнебуреинский район. А также распространить ТОСЭР «Хабаровск» на район имени Лазо.
По режиму Свободный порт Владивосток у нас пока работает Ванинский муниципальный район. Мы предпринимаем усилия по распространению режима СПВ на Советско-Гаванский район, который с соседним районом составляет единый транспортно-логистический узел экспортной специализации. Важно, что уже достраивается ТЭЦ в Советской Гавани, которая будет снабжать электричеством оба района. Федеральный центр понимает, что эти два района должны быть в равном инвестиционном режиме, думаю, что в 2018 году решение по СПВ будет законодательно оформлено.
В плане привлечения инвестиций политика правительства края заключается в том, чтобы сбалансированно развивать приоритетные отрасли. В том числе и на территориях преференциальных режимов. Самый большой приоритет - обрабатывающая промышленность.
На 2018 год запланирована реализация крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, лесопромышленном, в горнодобывающей отрасли и ряде других.

Повысить загрузку предприятий

- Какие резервы роста экономики есть, кроме увеличения притока инвестиций?
- Есть резерв в развитии предприятий оборонно-промышленного комплекса, авиастроения и судостроения. Основной задачей в 2018 году является решение вопросов с Минобороны России, Минпромторгом России, ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», АО «Объединенная судостроительная корпорация» по обеспечению стабильной загрузки судостроительных и авиастроительных предприятий края до 2025 года.
Прежде всего это подготовка к запуску в серию истребителя пятого поколения СУ‑57, далее - увеличение выпуска самолетов SSJ‑100 АО «Гражданские самолеты Сухого».
Для ПАО «Амурский судостроительный завод» - это строительство серии малых ракетных кораблей, корветов, фрегатов, возобновление строительства многоцелевого аварийно-спасательного судна проекта MPSV‑06.
В планах загрузки АО «Хабаровский судостроительный завод» - строительство грузопассажирских судов для Сахалинской области, краболовных судов, рыболовных траулеров для рыбодобывающих компаний, морских буксиров, размещение заказа на строительство десантных катеров на воздушной подушке.
Стоит задача включения судостроительных предприятий края в Государственную программу Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2018-2025 годы».
Что касается горнодобывающей отрасли, задачами её развития в 2018 году являются: наращивание минерально-сырьевой базы, реализация инвестиционных проектов по добыче руд драгоценных и цветных металлов.

Локализация - не дань моде

Непростой, но важной задачей правительства является вопрос локализации. Это не дань моде - это требование региональной экономики. Локализация означает выделение базового предприятия, на котором концентрируется главным образом сборка изделия. Допустим, самолёта. А все агрегаты, механообработка изделий концентрируются на иных предприятиях, близких территориально к основному сборочному.
Стоимость деталей, агрегатов, работ, таким образом, снижается по сравнению с себестоимостью в цехах большого производства (смежники будут снижать затраты, конкурируя с иными предприятиями). И самолёт в целом по себестоимости становится более экономичным и конкурентоспособным на рынке.
В рамках локализации производств в г. Комсомольске-на-Амуре планируется в 2018 году размещение и запуск производства элементов бортовой кабельной сети для авиационной промышленности (ООО «ПАКС-Восток»), режущего инструмента (ООО «СКИФ-М Дальний Восток»).
Хабаровскому краю поступило предложение от федеральной корпорации развития МСП выступить пилотным регионом для внедрения системы кооперации крупных компаний с государственным участием с малым и средним бизнесом, край предложение принял.
В сотрудничестве с такими мощными компаниями, как ПАО «РусГидро», Объединенная авиастроительная компания, ОАО «Российские железные дороги», будем нарабатывать реальные практики, опыт выявления и снятия возможных барьеров, мешающих внедрению программ локализации и кооперации на территории края.

Использовать потенциал экспорта

Большое по значимости направление стимулирования роста экономики края - это развитие экспорта наших предприятий. По оперативным данным, по итогам 2017 года экспорт края составил 2,138,7 млн долл. США, что выше уровня 2016 года 38,4%. Если удерживать такую динамику экспорта года три-четыре, то задача вывода нашего края на траекторию экономического роста будет надежно решена.
Су‑35, Суперджет 100, сортовой прокат, лесоматериалы, нефтепродукты, строительные материалы - продукция, имеющая спрос на мировом рынке. Нужно сосредоточиться на экспорте продукции и малых, и особенно средних предприятий.
Для этого Хабаровский край вошёл в число экспериментальных территорий, взявшихся развивать на своей территории «экспортный стандарт». Проект предусматривает налаживание определённой инфраструктуры содействия экспортёрам в регионе. Одна из задач региональной власти - заниматься открытием пунктов пропуска на своей территории. В нашем случае - на острове Большой Уссурийский.
Губернатор края Вячеслав Иванович Шпорт в 2017 году неоднократно обращался на федеральном уровне с вопросом классификации пункта пропуска на Большом Уссурийском. В результате президент России и правительство РФ дали «добро» на изменение классификации пункта пропуска на «грузопассажирский». Правительство края готовит документы для строительсттва грузопассажирского пункта пропуска на острове Большой Уссурийский.
Отдельный вопрос - выход предприятий на зарубежные рынки. Мы видим, что население КНР активно интересуется российским продовольствием. Но рынок страны серьёзно зарегулирован для поставок наших продовольственных товаров. Поэтому необходимо системно работать над аккредитацией, сертификацией продукции. В крае создан центр поддержки экспорта, в задачи которого входит содействие предприятиям в этих вопросах.

Деловой климат - в приоритете

Безусловное направление работы по ускорению экономического роста - последовательное укрепление инвестиционного и делового климата. Мы фундаментально исходим из того, чтобы частная инициатива в крае всемерно поддерживалась, защищалась, чтобы бизнес развивался. Поэтому базовые условия для работы предпринимателей в Хабаровском крае должны быть лучше, чем в иных регионах.
В этом направлении сделаны большие шаги, созданы серьёзные заделы. В частности - в плане установления определённого понимания между бизнесом, органами власти, контрольно-надзорными органами. Конечно, огромное значение в этом вопросе имеет позиция президента России В.В. Путина. Когда мы слышим от руководителя страны, что интересы предпринимателя, инвестора в России - превыше всего, включая такую тонкую сферу, как уголовное преследование, это очень важный посыл.
Для улучшения делового климата у нас созданы эффективные площадки диалога, во главе которых стоит губернатор края. Могу сказать - как человек, как руководитель, Вячеслав Иванович Шпорт открыт для бизнеса, откровенно и конструктивно с предпринимателями общается. В крае развёрнута инфраструктура содействия предпринимательству. Внедряются органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями электронные сервисы для бизнеса.
Как известно, в 2017 году Хабаровский край на 33 позиции улучшил свой показатель в Национальном рейтинге иневстиционной привлекательности регионов, заняв 40-е место. Сегодня мы предпринимаем усилия для выполнения поставленной президентом страны задачи - попасть в число 30 наиболее инвестпривлекательных субъектов Российской Федерации.
С начала 2017 года работа по инвестиционному климату организована в формате Целевых моделей. По итогам 2017 года уровень реализации Целевых моделей составляет более 97%. Ключевые результаты этой работы - сокращение срока получения разрешения на строительство в 2 раза (с 200 до 90 дней), а количества процедур - в 2,5 раза, сокращение срока присоединения к электросетям с 125 до 90 дней.
В 2018 году мы планируем выполнить требования целевых моделей, организовать работу Центра содействия строительству; создать специально оборудованные места, где заявители могут самостоятельно с консультантом-специалистом получить в электронном виде услуги в сфере строительства и присоединения к инженерным сетям. Есть ряд и других конкретных решений по поставленным бизнесом вопросам.
Будет продолжена поддержка малого предпринимательства. И в плане доступности финансовых ресурсов, и в плане расширения доступа МСП к закупкам товаров, работ, услуг компаний с государственным участием. Заметных результатов ожидаем от реформы патентной системы налогообложения, изменения по которой вступили в силу с 1 января этого года.

Развитие рынка труда

Важное направление работы правительства - развитие рынка труда. Только резиденты ТОСЭР заявляют о создании в ближайшие 4 года не менее 10 тысяч новых рабочих мест. И они не будут заняты иностранными рабочими. Сегодня законодательство о трудовой миграции внутри страны существенно поправляется, дабы у людей было больше стимулов приехать жить и работать на Дальнем Востоке. А мы, как край, должны думать о том, чтобы люди не уезжали, особенно молодёжь. В этом смысле крайне необходима система ранней профессиональной ориентации.
Чтобы со школьной скамьи молодые люди знали, что в Хабаровском крае есть интересная, хорошо оплачиваемая работа. Чтобы родители понимали: для детей есть рабочие места, может быть, не в родном городке или ином поселении, но в центрах экономического развития - Комсомольске, Хабаровске, Ванино, Чегдомыне и так далее. Причём для этой работы можно получить образование, компетенции тоже в крае.
В рамках реализации проекта «Рабочие кадры для экономики» на территории края в 2017 году начата подготовка по 11 новым профессиям и специальностям из перечня ТОП‑50. Доля профессиональных организаций, осуществляющих подготовку кадров по ТОП‑50, составила 60,0%. Завершено оснащение Межрегионального центра компетенций в Комсомольске-на-Амуре.
С другой стороны, для решения кадрового вопроса в крае нужна уже другая инфраструктура. Инвестор должен знать, куда обратиться для заполнения созданных рабочих мест. Наши центры занятости в совокупности с образовательными учреждениями, прежде всего среднего профессионального образования, тоже должны трансформироваться.
Они должны стать своеобразными кадровыми МФЦ. Чтобы инвестор, обратившись в центр занятости, получил информацию, где в крае готовят специалистов необходимого ему профиля, мог приехать в образовательное учреждение, посмотреть, способны ли выпускники удовлетворить его потребность в определённых компетенциях. Либо, если в крае нужных высококлассных специалистов нет, получить информацию, в каком регионе их готовят, а может быть, в каком регионе необходимые сотрудники уже есть. Организация работы в подобном ключе - дело непростое, но необходимое. Это тоже задача 2018 года.



Комментарии

К этой публикации еще нет комментариев. Зарегистрируйтесь и добавьте первый комментарий!

13.07.2018 10:31
Жителей края приглашают на «Праздник урожая»

13.07.2018 10:30
Самолёт прервал рейс из-за инфаркта пассажира

13.07.2018 10:20
Скоро и в Хабаровск с электронной визой

13.07.2018 10:01
Медаль «За любовь и верность» вручили 15 семьям

13.07.2018 08:07
Ошибка в платёжке дорого стоит



30.03.2018 10:24
Михаил Мишустин рассказал про налоги
Состоялось заседание расширенной коллегии ФНС России, на котором руководитель службы Михаил Мишустин подвел итоги работы налоговых органов за 2017 год, а также обозначил основные задачи на будущие периоды.

21.03.2018 10:19
«Народный стол»: приятное послевкусие
18 марта в день выборов удалось реализовать 480 тонн продукции на сумму более 60 миллионов рублей.
В комитете потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности края подвели итоги проекта «Народный стол - Наш выбор 27».


На кого или на что вы надеетесь в жизни?




 
Яндекс.Метрика
Яндекс.Метрика