Сергей Ящук, депутат Законодательной думы Хабаровского края: «Пусть работают и наводят порядок»
27.05.2012
731
Сергей Ящук, депутат Законодательной думы Хабаровского края, считает, что в последнее время четко обозначился тренд на прямой диалог представителей исполнительной и законодательной власти края. Глава региона с определенной периодичностью встречается с лидерами думских фракций краевого парламента, традиционными стали ежегодные отчеты губернатора перед краевыми депутатами.
- Сергей Анатольевич, как вы оцениваете перспективы таких диалогов?
- Только положительно. На этих встречах, независимо от формата, происходит очень важный диалог - жителей края и исполнительной власти, где людей представляют избранные депутаты. Ведь они чаще встречаются с населением, чаще бывают на местах, и вряд ли губернатору удастся услышать то, что люди говорят и доверяют нам, депутатам.
Довольно часто мы слышим серьезную критику деятельности власти и местной, и краевой. Задача депутата высветить проблему: привлечь к ней внимание правительства и поставить на контроль общественности. И самим жителям Хабаровского края важно узнать, что их проблема донесена до губернатора, услышана и будет решаться. Ведь это вселяет некоторую надежду на будущее. И совсем другая ситуация, когда люди сталкиваются с проблемой, говорят о ней, а со стороны правительства - только бравые отчеты.
На отчете губернатора, воспользовавшись предоставленным мне правом, я задал вопросы о мерах, принятых для газификации края, о выплатах медицинским работникам, о состоянии с обеспечением местами в детских садах малышей. Очень жаль, что, освещая встречу с губернатором, газета «Тихоокеанская звезда» не сочла их важными и даже не упомянула в своих репортажах ни о вопросах, ни об ответах губернатора, касающихся жизни многих тысяч жителей нашего края.
- Один из вопросов, что вы адресовали главе региона, касался выплаты стимулирующих надбавок сотрудникам медицинских учреждений края. В чём здесь проблема?
- Дело в том, что в 2011 году из краевого бюджета было выделено 700 миллионов рублей на эти цели. Во время рабочих поездок по краю, встречаясь с трудовыми коллективами больниц, поликлиник в Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре, Солнечном районе, получая письма из Ванино, Аяна, выяснялось, что никто из тех, кто обращался, так и не увидел серьезной прибавки к зарплате. Врачи и медсестры не ощутили этих надбавок, эту заботу правительства.
Министерство здравоохранения края на мой депутатский запрос ответило, что в больницы деньги направлены, больницами они получены. Как дальше распределялись денежные средства - большая загадка. До сегодняшнего дня исполнительная власть не вмешивалась в работу трудовых коллективов. А я как раз попросил губернатора вмешаться в процесс распределения денежных средств.
Часть денег распределялась с помощью коллективных трудовых договоров, завизированных профсоюзными организациями медицинских учреждений. Но это как раз та форма распределения, при которой трудовые коллективы должны проявлять большую активность, узнавая о том, каким образом, кто и как будет получать эти деньги, и настаивать именно на той форме, что наиболее приемлема для самого трудового коллектива. Видимо, в части больниц подошли формально к этому и в результате получили то, что получили.
- Что ответил губернатор?
- Губернатор согласился с тем, что ситуация с выплатой стимулирующих надбавок сложная. Он также признал: «Получилось, что деньги до всех не дошли. Я встречался недавно с профсоюзами, они подтвердили. Мы даже наметили ряд учреждений, куда поедем, чтобы люди сказали правду, куда деньги пошли». Губернатор заверил, что патронаж над трудовыми коллективами будет осуществляться, порядок будет наведен. Тем более, что сейчас больницы переходят в краевую собственность. Окажутся непосредственно под управлением министерства здравоохранения края. Пусть работают и наводят порядок, потому что сейчас необъективность в этом очевидна.
Этот вопрос я продолжу отслеживать. Необходимо кардинально менять ситуацию с оплатой труда медицинских работников. В последние годы в России профессия врача не покидает топовую десятку самых низкооплачиваемых профессий. Чтобы получать больше, люди вынуждены работать на 1,5 - 2 ставки, по совместительству и т.п. Из-за повышенных нагрузок времени на повышения квалификации, на самообразование остается крайне мало. И, несмотря на ежегодный выпуск медуниверситетами десятков тысяч специалистов, в стране ощущается их большая нехватка - порядка 30%. Врачи массово уходят в другие сферы деятельности или переквалифицируются в фармацевтов.
По мнению экспертов, уже в ближайшие годы сложившаяся система приведет к коллапсу государственной медицинской помощи. Подчеркну, государственной медпомощи. И судя по тому, что даже Минздрав забил тревогу, что бывает крайне редко, ситуация близка к катастрофе. Вот только один конкретный пример. Из Центральной районной больницы поселка Ванино с начала года уволилось несколько хирургов, пятеро врачей - гинекологов, кардиолог, невролог, ушли три медсестры из отделения гинекологии, четыре акушерки, четыре детских медсестры. И среди причин увольнения медицинских работников - в том числе и невыплата стимулирующих надбавок. Если районные власти на ситуацию закрывают глаза, то краевые должны открыть их. И это вопрос к министру здравоохранения края господину Витько. Нельзя допустить ситуации, чтобы жители целого района остались без квалифицированной медицинской помощи.
- Вы обратили внимание и на тему газификации села, о которой одно время говорилось как-то слишком. Какие здесь у нас перспективы?
- В 1996 году правительством России была утверждена Федеральная целевая программа по развитию Дальнего Востока и Забайкалья, где улучшения условий проживания дальневосточников связано с тем, будет или не будет газифицировано их жилище. Сегодня только 1% сельского населения в крае имеет подключение к газовым узлам и пользуется природным газом. Население пока еще не может понять, зачем платить по 60 тысяч рублей (средняя цена подключения) за газовую установку? Где они должны взять эти деньги? Почему должны платить за эти газовые узлы? Будет ли от этого существенная экономия? Люди сегодня отапливают углем, дровами, а завтра - будут газом. Многие считают, что это будет дороже. Такие препятствия есть.
- У исполнительной власти края и на местах есть понимание этой проблемы?
- Не скажу, что для власти вопрос неожиданный. Они видят, что процесс не идет. Но, как правительство края будет решать проблему, нам пока неизвестно. На мой взгляд, здесь речь идет в целом о развитии общего благосостояния жизни на селе. «Ходить до ветру на «природе» - практически бесплатное благо. И с точки зрения экономики, канализация будет в любом случае дороже. Но люди идут на дополнительные расходы и готовы платить за «цивилизацию». Поэтому и газ по сравнению с дровами и углем не только и не столько «цена», а больше «цивилизация». А вот станет ли сама «цивилизация» потребностью населения, захочет ли население «цивилизовываться» и будут ли у селян деньги на эти новые блага (водопровод, канализация, газ) - эти вопросы требуют изучения и прогнозирования, чтобы не зарывать краевые миллионы в ненужные и невостребованные проекты.
О. Чугунова.
- Сергей Анатольевич, как вы оцениваете перспективы таких диалогов?
- Только положительно. На этих встречах, независимо от формата, происходит очень важный диалог - жителей края и исполнительной власти, где людей представляют избранные депутаты. Ведь они чаще встречаются с населением, чаще бывают на местах, и вряд ли губернатору удастся услышать то, что люди говорят и доверяют нам, депутатам.
Довольно часто мы слышим серьезную критику деятельности власти и местной, и краевой. Задача депутата высветить проблему: привлечь к ней внимание правительства и поставить на контроль общественности. И самим жителям Хабаровского края важно узнать, что их проблема донесена до губернатора, услышана и будет решаться. Ведь это вселяет некоторую надежду на будущее. И совсем другая ситуация, когда люди сталкиваются с проблемой, говорят о ней, а со стороны правительства - только бравые отчеты.
На отчете губернатора, воспользовавшись предоставленным мне правом, я задал вопросы о мерах, принятых для газификации края, о выплатах медицинским работникам, о состоянии с обеспечением местами в детских садах малышей. Очень жаль, что, освещая встречу с губернатором, газета «Тихоокеанская звезда» не сочла их важными и даже не упомянула в своих репортажах ни о вопросах, ни об ответах губернатора, касающихся жизни многих тысяч жителей нашего края.
- Один из вопросов, что вы адресовали главе региона, касался выплаты стимулирующих надбавок сотрудникам медицинских учреждений края. В чём здесь проблема?
- Дело в том, что в 2011 году из краевого бюджета было выделено 700 миллионов рублей на эти цели. Во время рабочих поездок по краю, встречаясь с трудовыми коллективами больниц, поликлиник в Комсомольске-на-Амуре, Николаевске-на-Амуре, Солнечном районе, получая письма из Ванино, Аяна, выяснялось, что никто из тех, кто обращался, так и не увидел серьезной прибавки к зарплате. Врачи и медсестры не ощутили этих надбавок, эту заботу правительства.
Министерство здравоохранения края на мой депутатский запрос ответило, что в больницы деньги направлены, больницами они получены. Как дальше распределялись денежные средства - большая загадка. До сегодняшнего дня исполнительная власть не вмешивалась в работу трудовых коллективов. А я как раз попросил губернатора вмешаться в процесс распределения денежных средств.
Часть денег распределялась с помощью коллективных трудовых договоров, завизированных профсоюзными организациями медицинских учреждений. Но это как раз та форма распределения, при которой трудовые коллективы должны проявлять большую активность, узнавая о том, каким образом, кто и как будет получать эти деньги, и настаивать именно на той форме, что наиболее приемлема для самого трудового коллектива. Видимо, в части больниц подошли формально к этому и в результате получили то, что получили.
- Что ответил губернатор?
- Губернатор согласился с тем, что ситуация с выплатой стимулирующих надбавок сложная. Он также признал: «Получилось, что деньги до всех не дошли. Я встречался недавно с профсоюзами, они подтвердили. Мы даже наметили ряд учреждений, куда поедем, чтобы люди сказали правду, куда деньги пошли». Губернатор заверил, что патронаж над трудовыми коллективами будет осуществляться, порядок будет наведен. Тем более, что сейчас больницы переходят в краевую собственность. Окажутся непосредственно под управлением министерства здравоохранения края. Пусть работают и наводят порядок, потому что сейчас необъективность в этом очевидна.
Этот вопрос я продолжу отслеживать. Необходимо кардинально менять ситуацию с оплатой труда медицинских работников. В последние годы в России профессия врача не покидает топовую десятку самых низкооплачиваемых профессий. Чтобы получать больше, люди вынуждены работать на 1,5 - 2 ставки, по совместительству и т.п. Из-за повышенных нагрузок времени на повышения квалификации, на самообразование остается крайне мало. И, несмотря на ежегодный выпуск медуниверситетами десятков тысяч специалистов, в стране ощущается их большая нехватка - порядка 30%. Врачи массово уходят в другие сферы деятельности или переквалифицируются в фармацевтов.
По мнению экспертов, уже в ближайшие годы сложившаяся система приведет к коллапсу государственной медицинской помощи. Подчеркну, государственной медпомощи. И судя по тому, что даже Минздрав забил тревогу, что бывает крайне редко, ситуация близка к катастрофе. Вот только один конкретный пример. Из Центральной районной больницы поселка Ванино с начала года уволилось несколько хирургов, пятеро врачей - гинекологов, кардиолог, невролог, ушли три медсестры из отделения гинекологии, четыре акушерки, четыре детских медсестры. И среди причин увольнения медицинских работников - в том числе и невыплата стимулирующих надбавок. Если районные власти на ситуацию закрывают глаза, то краевые должны открыть их. И это вопрос к министру здравоохранения края господину Витько. Нельзя допустить ситуации, чтобы жители целого района остались без квалифицированной медицинской помощи.
- Вы обратили внимание и на тему газификации села, о которой одно время говорилось как-то слишком. Какие здесь у нас перспективы?
- В 1996 году правительством России была утверждена Федеральная целевая программа по развитию Дальнего Востока и Забайкалья, где улучшения условий проживания дальневосточников связано с тем, будет или не будет газифицировано их жилище. Сегодня только 1% сельского населения в крае имеет подключение к газовым узлам и пользуется природным газом. Население пока еще не может понять, зачем платить по 60 тысяч рублей (средняя цена подключения) за газовую установку? Где они должны взять эти деньги? Почему должны платить за эти газовые узлы? Будет ли от этого существенная экономия? Люди сегодня отапливают углем, дровами, а завтра - будут газом. Многие считают, что это будет дороже. Такие препятствия есть.
- У исполнительной власти края и на местах есть понимание этой проблемы?
- Не скажу, что для власти вопрос неожиданный. Они видят, что процесс не идет. Но, как правительство края будет решать проблему, нам пока неизвестно. На мой взгляд, здесь речь идет в целом о развитии общего благосостояния жизни на селе. «Ходить до ветру на «природе» - практически бесплатное благо. И с точки зрения экономики, канализация будет в любом случае дороже. Но люди идут на дополнительные расходы и готовы платить за «цивилизацию». Поэтому и газ по сравнению с дровами и углем не только и не столько «цена», а больше «цивилизация». А вот станет ли сама «цивилизация» потребностью населения, захочет ли население «цивилизовываться» и будут ли у селян деньги на эти новые блага (водопровод, канализация, газ) - эти вопросы требуют изучения и прогнозирования, чтобы не зарывать краевые миллионы в ненужные и невостребованные проекты.
О. Чугунова.