В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы собрались сегодня здесь, в Хабаровске, для того, чтобы обсудить ситуацию, которая складывается в зоне паводков.

Особенно важно то, что нам удалось избежать человеческих жертв. Это самый главный вопрос.

Вместе с тем, уважаемые коллеги, призываю действовать ещё более оперативно. Я сейчас не буду оглашать письма, телеграммы граждан, которые поступают в мой адрес. Мы ещё пообсуждаем это на отдельных встречах, чтобы не вносить диссонанс в общую картину напряжённой работы, которая вошла в нужную колею. Но обращаю ваше внимание, что не всё так гладко, как нам хочется думать. Пожалуй, самые сложные задачи, связанные с ликвидацией ущерба, только предстоит решить. Важно отремонтировать, а там, где это необходимо, и построить новое жильё, восстановить транспортную, инженерную, социальную инфраструктуру, наладить мобильную связь.

Особое внимание необходимо уделять наведению порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве, причём делать всё это нужно в высшей степени оперативно. Скоро в регионе могут начаться первые заморозки. Мы находимся в условиях дефицита времени, острого дефицита времени. Эффективность восстановительных работ будет оцениваться по главному показателю - насколько быстро люди смогут вернуться в свои дома или получить новое жильё, когда приступят к нормальной работе школы, больницы, детские сады, как будет обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность в населённых пунктах. Этот вопрос, конечно, должен быть на особом контроле у Министерства здравоохранения.

Нужно заблаговременно позаботиться о временном расселении людей. Если им не удастся вернуться в свои дома либо не удастся построить новые жилища для них, имея в виду, что, как я уже сказал, дефицит времени очень большой, времени на восстановление утраченного жилья, на капитальный ремонт, на строительство нового жилья очень мало, - в этих случаях, конечно, могут быть задействованы школы, студенческие городки, общежития и так далее. А также, учитывая приближение 1 сентября, организовать учебный процесс для школьников в пострадавших районах, где это, разумеется, возможно.

Повторю, действовать нужно максимально оперативно, исключить любую волокиту и бюрократию. Вопросы, касающиеся восстановительных работ, должны решаться на месте, а не идти дальней дорогой - через Москву и обратно. Именно так нужно наладить работу представителей федеральных ведомств, которые должны распределиться по территориям. И как я просил, мы сейчас только что в предварительном порядке обсуждали с коллегами: нужно будет представителям федеральных ведомств уже сегодня выехать в пострадавшие регионы ещё раз. Нужно будет остаток дня сегодня, завтра целый день провести в регионах, на месте всё внимательно посмотреть, оценить, и послезавтра встретимся ещё раз во Владивостоке, подведём итоги и наметим соответствующие конкретные действия.

Я напомню, что мы делали в этой ситуации в городе Крымске Краснодарского края, будем ориентироваться на эти показатели. Напоминаю, за утрату имущества мы выплачивали каждому гражданину, каждому члену семьи из федерального бюджета по 110 тысяч рублей - 100 плюс 10 тысяч рублей каждому. И на капитальный ремонт, если домостроение подлежало восстановлению, платили по 5 тысяч рублей за 1 квадратный метр. Договаривались тогда и о восстановлении частных домовладений. Я вспоминаю сейчас об этом для того, чтобы у нас у всех был ориентир.

Разумеется, нужно исходить из региональной специфики. Мы вчера-позавчера на правительстве в Москве обсуждали этот вопрос, сейчас мы разговаривали с министром финансов, Министерство финансов должно быть к этому готово. Нужно определить источники финансирования, но выделение этих средств должно оперативно доводиться и до регионов, и до муниципалитетов и сейчас, и в будущем, имея в виду, что за один-два дня, даже за предстоящие полтора-два месяца до наступления холодов все эти работы не могут быть закончены. Правительство уже направило в общей сложности более 3,2 миллиарда рублей на проведение неотложных восстановительных работ и предоставление материальной помощи гражданам. Я хотел бы сегодня услышать, где эти деньги, доходят они до регионов или не доходят, если дошли, то доходят ли они до граждан и как эта работа организована.

В.ШПОРТ, врио губернатора Хабаровского края: В Хабаровском крае с 9 августа сего года введён режим чрезвычайной ситуации на территории двух округов и шести муниципальных районов. Сегодня уровень воды в реке Амур на восемь часов утра был 756, на 16.00 - уже 761 сантиметр, прирост идёт примерно 15-17 сантиметров. Хочу отметить, Владимир Владимирович, что исторический максимум в Хабаровске был в 1897 году и составил 642 сантиметра, больше такого не было. Последнее крупное наводнение в крае было в 1984 году, но при этом вода была 620 сантиметров, тогда город Комсомольск плавал, я там жил, сам это видел, наблюдал и участвовал в этом. Сегодня - 761.

Мы сосредоточили сегодня усилия в первую очередь, конечно, на спасении людей, на защите жилья и объектов жизнеобеспечения, на возведении временных дамб и сооружений, создании достаточной группировки сил, а также запаса технических средств.

Хочу отметить, Владимир Владимирович, что очень конструктивно сегодня работают практически все силы: МЧС России (Восточный военный округ), группировка внутренних войск Восточного округа, МВД, Минздрав, Минрегион, Минтранс, Минэнерго. Практически все федеральные структуры работают активно
в режиме онлайн, сами выходят.

Отсыпано и выложено сегодня более 35 километров временных защитных сооружений по краю. Подвергнуты затоплению 46 населённых пунктов, 1510 жилых домов, в том числе подвалы и первые этажи в 58 многоэтажных домах, где проживают 4860 человек - сейчас, наверное, уже больше, - более 6 тысяч приусадебных участков, 28 социально значимых объектов, более 40 тысяч сельхозугодий, 17 участков автомобильных дорог протяжённостью более 100 километров.

За два предыдущих дня количество домов, которые подверглись подтоплению, составило пятьсот. Примерно в день увеличивается на 200-230 домов по краю, потому что сегодня волна идёт от Хабаровска вниз. И Нанайский район, город Комсомольск, Амурский район, Хабаровский край, как раз Амур загибается здесь, в точке Хабаровска, и резко идёт на север, на тысячу километров растянут, до города Николаевска-на-Амуре. Поэтому постепенно вода идёт туда. И эти цифры сегодня ещё только начальные.

Всего сегодня эвакуировано чуть более 2,5 тысячи человек, в том числе 560 детей. Особо пострадали у нас в городе Хабаровске остров Большой Уссурийский - индустриальный район Хабаровска, поселения Нанайского муниципального района, Хабаровского района, сейчас Комсомольский район, и город Комсомольск-на-Амуре сегодня находится в критической зоне, потому что старые дамбы, которые строили, сегодня эту величину уже не держат, мы их подсыпаем вверх. Уже второй раз подсыпку делаем. Пока возможность есть город защитить, хотя его окраины уже подтапливает очень серьёзно.

Особое внимание сегодня, конечно, уделяем детям. В крае работают психологи, несколько бригад, по всем гражданам, которые потерпели бедствие. Проходят встречи и работа в подтопленных домах, в пунктах временного размещения работают добровольцы, «тимуровцы», которые помогают и в магазинах. Все эти методы мы используем, ранее проверенные, они сегодня получают хорошие отзывы.

Вне дома живут 560 детей, как я сказал уже, но они все размещены - и все поимённо известны - в пунктах временных, в лагерях. Часть детей мы отправили во Владивосток. Занятия в школах Хабаровского края начнутся 2 сентября, переносов никаких не будет. Мы всех распределили. Сегодня в этом плане у нас вопросы решены так, что где дети живут, в те школы и пойдут учиться, рядом. Если они у родственников, значит, рядом в школе, если в ПВР, то в той, которая находится рядом. То есть уже это всё проговорено и решено.

В 13 пунктах временного размещения на сегодняшний день расселено 360 человек, а всего в крае для эвакуирования населения подготовлено 90 пунктов временного размещения. Пока мы считаем, где-то на 10 тысяч у нас есть сегодня готовых пунктов. Выбираем из них те, которые будут действовать и на зимний вариант, то есть с отоплением, с возможностью проживания. Используем для этого в первую очередь лагеря отдыха, которые у нас есть круглогодичные. Затем используем различные учреждения, которые для этого подготовлены. Будем смотреть общежития, фонды, которые есть в городах, то есть подбираем на всякий случай. Пока 10 тысяч, но дальше, если будет необходимо, есть возможность это дело наращивать.

В связи с паводком на Амуре значительно усилен контроль за состоянием воды. Мониторим сегодня реку Амур по 52 показателям. Кратность забора воды увеличили в несколько раз, объёмы и площадь увеличили. На сегодняшний день вода в норме и в Амуре, и в сеть подаётся по санитарным нормам. Здесь опасений нет.

Провели вакцинацию населения. Более 45 тысяч человек сегодня прошли вакцинацию и по гепатиту, и по дизентерии. Вакцины достаточно, есть запасы. Мы сегодня имеем спокойную ситуацию в этом плане и вакцинируем уже тех, кто просто желает, - граждане, которые где-то рядом находятся.

В поселениях сегодня затоплены пять локальных водозаборов, мы организовали подвоз воды, в том числе и бутилированной. Здесь вопросов нет, это налажено. Резко увеличили продажу бутилированной в розницу воды. Со всеми торговыми сетями, с поставщиками провели работу и договорились, чтобы цены не поднимались. Пока основная масса всех поставщиков цены держит, мы договорились и с МЧС, и с Росрезервом, то есть у нас есть возможности.

Мы продолжаем сооружать защитные и спасательные работы в городе Комсомольске-на-Амуре и в Хабаровске, особенно защищаем Хабаровск, потому что Хабаровск сегодня наиболее подвержен напору воды с реки Амур, строим дамбы. Только в городе Хабаровске уже их более 18 километров, они состоят из трёх-четырёх «слоёных пирогов», укрепляем их с боков, качаем воду. Вода пошла вовнутрь города Хабаровска, потому что коллекторы мы заглушили. Ливневые воды, которые вылились в город Хабаровск, и сегодня дренажные воды, которые идут под городом, выходят через колодцы вовнутрь, поэтому мы качаем. Насосная группа - уже более 160 единиц сосредоточено только в городе Хабаровске. Поэтому здесь здорово помогают все, со всего мира. МЧС привезли уже и из Москвы, и из Красноярского края - отовсюду насосные станции, но пока они не справляются. Примерно приток воды в Хабаровск, мы грубо посчитали, 800 тысяч кубометров в сутки, мы выкачиваем примерно около четырёхсот, то есть половину. Поэтому наращиваем сегодня. Есть несколько участков, к
оторые не уменьшаются даже из-за отсутствия дождя. Работу ведём, понимаем, что надо делать. Главное, чтобы дамбы выдержали. Пока сложно, но вода всё равно уйдёт.

У нас идёт подготовка к зиме в планомерном порядке, в этом плане сбоев нет. По некоторым посёлкам, которые отрезаны сегодня, мы приняли решение: на барже дозавезём туда топливо, уголь, и к зиме они будут готовы. Край начнёт зимний период вовремя. По топливу вопросов нет, но требуется восстановление нескольких котельных - пять котельных, свыше 25 километров тепловых сетей, дизельных электростанций пока шесть, но дальше не знаем, что будет, мы их убираем, отключаем сегодня посёлки, которые идут на подтопление. Низковольтные линии электропередачи, которые сегодня в воде стоят, постепенно расшатываются, некоторые падают, мы их восстанавливаем. Процесс этот идёт. Пока нет потерь по топливным складам, это очень хорошо.

Отдельный вопрос по частным домам. Для просушки создаём резервы из масляных радиаторов, теплогенераторов. Сегодня собираем списки «печников» - частники, в домах надо будет печки ставить вместо разрушенных, и так далее. То есть работы эти ведутся.

Серьёзный вопрос после схода - это капитальный ремонт. Вы об этом сказали. Мы сегодня готовим документы, считаем всё. Созданы комиссии, создана краевая оценочная комиссия, созданы такие комиссии в районах. От края туда специалисты отправлены. Спасибо Минрегиону, работает группа и заместители департамента, они консультируют, помогают сегодня нам, имея опыт быстро составить алгоритм документов. Потому что вода ещё не пришла в некоторые дома, потом ещё надо ждать, когда она уйдёт, поэтому важно эти вещи заранее знать. Работаем здесь активно в этом плане.

Идут выплаты, мы практически их заканчиваем, первые выплаты из краевого бюджета пострадавшим дачникам. Их у нас сегодня почти шесть тысяч. Уже более трём тысячам выплачено, деньги есть, то есть процесс этот идёт нормально. Приступаем сегодня к частичному погашению, документы подписаны, по оказанию помощи тем, у кого дома и личные подворья пострадали. Там, где оценки не надо, по 10 тысяч мы начинаем выплаты, а там, где оценка, конечно, придётся подождать, пока вода придёт и уйдёт. Работа такая тоже начата, понимание есть в этом плане везде.

Паводок резко показал уязвимость города Хабаровска, города Комсомольска-на-Амуре - это крупные населённые пункты Хабаровского края, и по другим населённым пунктам. Для защиты населения и пунктов, особо подвергшихся наводнению, конечно, требуется строительство защитных дамб. Часть из них мы уже рассчитывали ранее. Проект на защиту города Хабаровска есть, но сегодня он на 6,20. Сегодня надо его пересчитывать уже на те метры, которые сейчас. Он в достаточно хорошей готовности. Поэтому общая протяжённость по краю, предварительная, сегодня гдето 210 километров. Если это перевести в деньги - более 16 миллиардов рублей понадобится для того, чтобы на сегодняшнюю воду обеспечить защиту опасных населённых пунктов по территории Хабаровского края.

У нас есть очерёдность, есть предложения, мы их сегодня готовим.

По предварительным данным, мы посчитали, сумма ущерба для края на сегодняшний день составляет где-то 4,7 миллиарда, методом интерполяции до конца периода мы рассчитываем где-то порядка 7 миллиардов. Но это чисто прикидочная, оценочная сумма, которую мы сегодня считаем, потому что Хабаровский край на 1800 километров растянут, как раз на север удлинён, Николаевск у нас находится где-то на 54-й параллели, Хабаровск - на 48-й. Пока этот отрезок пройдёт, какие ещё произойдут изменения, сложно посчитать, но примерно мы уже знаем.

А.ВИННИКОВ, губернатор Еврейской автономной области: С начала ухудшения паводковой обстановки нами отселено из мест затопления 8 444 человека, из них 2 019 детей. К развертыванию подготовлен 21 пункт временного размещения, задействовано на сегодняшний день 10, в которых проживает 1 559 человек, в том числе 581 ребенок. Организовано медобслуживание, питание, помывка людей в бане, обеспечение теплой одеждой и обувью. Также организована круглосуточная работа «горячих» телефонных линий для населения.

Оценивая ситуацию как осложняющуюся в связи с наступлением осенне-зимнего периода и тем фактом, что около 30 процентов жилья, расположенного в подтопленных территориях, не будут подлежать восстановлению, правительство области работает над созданием условий населению для зимней дислокации, параллельно решая вопрос возведения нового жилья. Принято решение о выделении мест для временного проживания граждан, утративших жилье, в общежитиях образовательных учреждений высшего и среднего, начального профессионального образования, а также в санаториях и иных пригодных для временного проживания местах.

В то же время считаем необходимым принятие решения правительством Российской Федерации о выделении дополнительных средств на переселение граждан, чье жилье не подлежит восстановлению.

Владимир Владимирович, 8 сентября должны состояться выборы. На нашей территории это выборы в основном органов местного самоуправления. Поверьте мне, сегодня очень сложная ситуация. Я, по крайней мере, обращался к полномочному представителю президента и выходил на соответствующее управление администрации президента. Я бы просил все-таки принять решение о переносе дня голосования и одновременно вашим указом пролонгировать полномочия органов местного самоуправления хотя бы на один год.

С.ДОНСКОЙ, министр природных ресурсов экономии: По состоянию на 28 августа водохранилища работают в следующих параметрах. Зейское водохранилище: суммарный сбросный расход - 3 500 кубометров в секунду, приток - 2 600 кубометров в секунду, уровень верхнего бьефа - 319,02 метра по балтийской системе (это минус 6 сантиметров по отношению к предыдущему дню).

По Бурейскому водохранилищу: суммарный сбросный расход - 1700 кубометров в секунду, приток - 1759 кубометров в секунду, уровень верхнего бьефа - 254,73 метра по балтийской системе (это снижение на 1 сантиметр по отношению к предыдущему дню).

Следует также отметить, что более 20 процентов стока Амура формируется на территории Китайской Народной Республики и приносится водами реки Сунгари, на которой расположены соответствующие гидроузлы.

Соглашением между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики о рациональном использовании и охране трансграничных вод и с целью минимизации вредного воздействия вод на приграничные территории России и Китайской Народной Республики китайским партнерам предложено придерживаться принимаемой российской стороной тактики максимального использования аккумулирующих возможностей водохранилищ на реке Сунгари, что окажет положительное влияние на стабилизацию уровня трансграничной реки Амур. По информации китайской стороны от 19 августа, главный штаб по борьбе с паводком на реке Сунгари установил сбросные расходы в объеме 5500 кубометров в секунду, и в водохранилище Фыньмань - до 1710 кубометров в секунду, сократив, соответственно, пик паводка.

Участок Амура ниже впадения Сунгари и далее у Хабаровска, после впадения реки Уссури, в Хабаровском и местами в Нанайском, Амурском, Комсомольском районах является самым проблемным. Здесь уже превышены исторические максимумы на величину 38-116 сантиметров, в ближайшие двое суток на Амуре у Хабаровска дополнительный подъем составит 20-25 сантиметров, Николаевск-на-Амуре - 15-25 сантиметров. Дальнейший подъем уровня прогнозируется до отметок на 2 метра выше критической, и, исходя из анализа результатов предпринятых мер и развития ситуации, органам и организациям системы министерства поставлена соответствующая задача. В ближайшее время Росгидромету и Росводоресурсам необходимо своевременно обеспечить прогнозами регулирования работу водохранилищ, а также обеспечить прохождение сентябрьского паводка.

В.ПУЧКОВ, министр по делам ГО и ЧС: На территории пяти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока сохраняется режим чрезвычайной ситуации и действует федеральный уровень реагирования.

В целях выполнения всех дальнейших мероприятий по уменьшению возможного ущерба в настоящее время организована круглосуточная работа по усилению инженерной защиты населенных пунктов, это в первую очередь касается и Хабаровского края, и территории Еврейской автономной области. Осуществляется постоянное дежурство боевых пожарно-спасательных подразделений и прикрытие всех территорий Хабаровского края. И мы уже выдвинули передовые группы и прикрываем и город Комсомольск-на-Амуре, и город Николаевск-на-Амуре.

Мы также усиливаем комплексные аварийно-восстановительные бригады для работы на территориях, которые освобождаются от воды за счет спасателей, соответствующих специалистов министерств и ведомств, работаем в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления. Сегодня уже сформировано более 150 таких комплексных бригад. И мы планируем эту работу продолжать, потому что практика показывает, что именно на территориях, которые освобождаются от воды, очень значительный объем работ, которые требуют усилий всех федеральных структур, взаимодействия с регионами нашей страны и плановая конкретная поддержка органов местного самоуправления.

В.ИШАЕВ, министр по развитию Дальнего Востока - полномочный представитель президента в ДФО: У нас шесть территорий попало в зону бедствия, предварительный ущерб по ДФО составляет порядка 30 миллиардов рублей. Конечно, это предварительная цифра, мы считаем совместно с территориями, и, может быть, эта цифра будет меняться, но, по-моему, незначительно.

Мы уже обсуждали эту тему, 3,2 миллиарда выделено. Но сегодня территории пока оказывают людям финансовую поддержку только за счет своих средств, поскольку там есть особые условия, надо найти какой-то механизм упрощения получения этих финансовых ресурсов. Потому что время идет, и остается его крайне мало.

Я хотел бы коротко сказать о нескольких вопросах, которые мы все-таки не рассмотрели.

Первое - гидростанции. Мы здесь обсуждаем эти вопросы с РусГидро, конечно, мы должны их проработать технически и конструкторски для того, чтобы гидростанции работали в режиме ЧС. То есть нужны дополнительные сбросы воды из бассейнов. В обязательном порядке нужны механизмы регулирования затворами на любых отметках. Это позволит нам не усугублять ситуацию, а наоборот, только улучшать. Конечно, гидростанции сыграли действительно большую роль в том, что не было максимальных уровней.

Второй вопрос. Мы говорили с коллегами, что необходимо строить гидротехнические сооружения. В общем-то, климат меняется, на Дальнем Востоке достаточно значительно меняется. На мой взгляд, необходимо дать поручение академии наук провести, в том числе, фундаментальные исследования и дать более длительный прогноз, чтобы мы понимали.

Конечно, здесь возникают побочные вопросы. Первое: какие-то населенные пункты надо переносить. Они у нас регулярно затапливаются, причем при более низких уровнях. Такие решения нужно принимать.

Второе, буквально цитирую ваши слова, мы абсолютно с этим согласны, те, кто дает разрешение в затопляемых зонах строить, и те, кто строит, они должны понести какую-то ответственность. Кто самовольно строит - это его проблемы, он нарушил правила и ему помощь оказывать нельзя, а кто дает такие разрешения, тоже должен, наверное, административно или каким-то образом отвечать.

Следующий вопрос. Мы с вами не затронули вопрос возврата кредита, губернатор Амурской области уже говорил об этом, и процентов по ним. Сегодня селяне без всего. Мы знаем, что сегодня банки ставят вопрос в том числе об аресте имущества за невозврат и самих кредитов, и процентов. Мы понимаем, что эта материя очень тонкая, чувствительная, и никто не говорит, что мы должны принимать такие решения, чтобы финансовые институты потерпели крах. Но надо как-то поддержать селян. Я не готов сегодня выдавать какие-то рекомендации, просил бы ваших поручений, чтобы экономический блок правительства внимательно поработал вместе с нами, с коллегами-губернаторами, и мы нашли бы это решение, без этого мы просто не сможем.

Д.ЛИВАНОВ, министр образования и науки:  У нас в трех регионах - Хабаровском крае, Еврейской автономной области, Амурской области - 21 образовательное учреждение не сможет начать работу 1 сентября. Из них 12 школ. Но для 3914 школьников из этих школ учебный год начнется вовремя либо в других школах в соседних районах, либо в летних лагерях, где будет организован учебный процесс.

1360 детей при этом будут вывезены в федеральные лагеря, 1050 человек - в Приморье в лагерь «Океан» железной дорогой и 310 детей - на Черное море тремя бортами МЧС 1 и 2 сентября. У нас предусмотрен резерв - несколько тысяч мест и в региональных, и в федеральных летних лагерях. И в случае необходимости эти резервные места будут задействованы.

Также хочу обратить внимание, что в общежитиях вузов и колледжей есть примерно 6 тысяч мест, которые тоже в случае необходимости будут предоставлены для размещения людей.

И.СЛЮНЯЕВ, министр регионального развития: Нами созданы рабочие группы в разрезе каждого субъекта Федерации, который попал в зону паводка. В составе рабочих групп специалисты Минрегиона, Госстроя, Главгосэкспертизы. Они оказывают практическую, нормативно-методическую помощь субъектам Федерации и призваны сопровождать все заявки субъекта Федерации в федеральные органы власти.

Более или менее понятна картина, хотя цифры будут еще уточняться, по количеству жилого фонда, который не подлежит восстановлению. Цифры впечатляющие: по Амурской области - это 2100 домов, по Еврейской автономной области - 420 домов и 692 жилых дома, расположенных на территории Хабаровского края. Причем цифры эти не окончательные.

Строительный период займет до 1 года, и это означает, что необходимо комфортно перезимовать людям, которые остались без крыши над головой.

Минфин России в целях оперативного финансирования расходных полномочий субъектов Федерации, попавших в зону паводка, предоставляет бюджетные кредиты. Такие кредиты уже получила администрация Амурской области - 3,5 миллиарда рублей, 1,5 миллиарда направлены Хабаровскому краю и 607 миллионов - администрации Еврейской автономной области. Однако ограничены в своих степенях свободы главы субъектов Федерации, поскольку есть аварийно-восстановительные работы, есть вопросы, связанные с выплатой компенсаций за утрату имущества, единоразовых компенсаций. И, наверное, в рамках таких кредитов можно было бы повысить степень свободы для глав субъектов Федерации. Пусть они решают сами, на какие цели направить эти деньги.

Еще одна проблема - это поставка топлива в субъекты Федерации, которые попали в зону паводка. Существует действительно проблема с авансированием поставок угля и с транспортными тарифами. Я думаю, что можно оказать помощь субъектам Федерации в зоне паводка с поставкой угля, тем более что нормативный запас мы должны были сформировать уже до 1 сентября, он составляет потребность в угле на 100 суток.

И вторая проблема - это, конечно, транспортные тарифы. Если, допустим, по себестоимости сельхозпродукции доля или составляющая транспортного тарифа 50 процентов, то по углю она еще более существенная. Допустим, угли из Красноярского края на шахте 400 рублей, а с учетом транспортировки в Амурскую область их стоимость уже 1800 рублей. И тут тоже необходима помощь субъектам Федерации.

В.ПУТИН: Несколько замечаний по поводу того, что было сказано. Во-первых, паводок продолжается, и сейчас министр по чрезвычайным ситуациям докладывал, что вверх по Амуру ситуация не улучшается, наоборот, имеет тенденцию к ухудшению, поэтому я прошу вас предпринять все необходимые усилия для того, чтобы минимизировать негативные последствия. Хочу попросить об этом и Министерство обороны, вы работаете очень активно, и большое вам за это спасибо, нужно продолжить эту работу в тех регионах, которые нуждаются в вашей помощи. То же самое касается и руководителей соответствующих муниципалитетов и других служб. Руководители соответствующих ведомств здесь присутствуют.

И конечно, что касается оценки ущерба, здесь нужно подходить предельно неформально. Разумеется, нужно оставаться, и мы будем оставаться, в рамках принимаемых решений, в рамках действующего законодательства. Но прошу вас не скатываться на позиции чистого, схоластического формализма. Я сейчас ещё об этом скажу. Нужно повнимательнее смотреть на то, как складывается реальная жизнь, и смотреть нужно на реальные потребности людей. Разумеется, не допуская каких-то злоупотреблений и использования этой ситуации.

Далее. Здесь уже говорилось о том, что многие объекты, в том числе жилые объекты, построены на паводкоопасных территориях и участках. Конечно, многое складывалось исторически. Это понятно, и здесь нет ничьей вины конкретной. Но всё-таки, исходя из реального опыта, в том числе такого печального опыта этого года, нужно посмотреть и принять соответствующее решение на муниципальном и региональном уровнях о недопустимости строительства, либо, тем более если будет осуществлено строительство нового жилья для пострадавших людей, ни в коем случае не строить их на тех участках, которые затоплены сегодня и могут быть затоплены в будущем.

Теперь по поводу предложения перенести выборы на год. Не готов прямо сразу ответить по поводу переноса выборов на один год. Надо подумать. Если это делать, то нужно понять юридическую сторону этого дела и механизм принятия решения. Я подумаю, вместе с вами посоветуемся и 31-го, может быть, во Владивостоке решим. Не хотелось бы, если честно, переносить выборы. Но подумаем ещё раз.

Сегодня я встречался в Благовещенске с некоторыми сельхозпроизводителями, они прямо, что называется, с мест приехали, вживую рассказывали, что там происходит. Конечно, нужно внимательно посмотреть и, безусловно, помочь им и в пролонгации кредитов, и по некоторым вопросам, связанным с агролизингом. Разумеется, нет цели и нельзя допустить какого-то ущерба финансовым организациям, но надо подумать, как это сделать. Но без нашей поддержки они не встанут на ноги, невозможно просто, с учётом объёма потерь они это сделать не смогут. Здесь и кредиты, и лизинг, здесь семена, ГСМ и так далее, и тому подобное.

Подготовка к школе. К 1 сентября нужно сделать, разумеется, по максимуму всё, чтобы дети приступили к нормальной учёбе. Связь, транспортная инфраструктура - Минтранс должен всё это вместе с регионами проанализировать и сделать предложения. Подготовка к зиме в целом - завоз топлива, ГСМ, продовольствие, и, конечно, нужно обратить внимание на недопустимость роста тарифов, цен на продовольствие и роста тарифов. Не только роста железнодорожных тарифов, но и роста тарифов на электроэнергию.

Что касается особо пострадавших регионов, я это уже сказал в своём вступительном слове, думаю, что мы должны оттолкнуться от тех параметров, которые были сформулированы при ликвидации несчастья, с которым столкнулся Краснодарский край, а точнее город Крымск. Напомню, что там мы исходили из того, что для семей, которые полностью утратили жильё, жильё которых восстановить невозможно, мы исходили из того, что в среднем на семью из трёх человек мы направляли денежные средства примерно в объёме двух миллионов рублей на приобретение квартиры либо на строительство нового дома.

Здесь, конечно, есть своя специфика, но, имея в виду, что это будет всё-таки массовое строительство, здесь мы можем и должны добиваться снижения соответствующих цен, корректировки этих цен. По-другому быть не может, я вас об этом предупреждаю - всех руководителей регионов.

Нельзя бросить без помощи тех людей, дома которых уцелели, но нуждаются, безусловно, в капитальном ремонте. Они своими силами тоже вряд ли всё это смогут сделать должным образом.

И попрошу правительство и администрацию президента к 31-му, то есть к послезавтрашнему дню, подготовить проект, не окончательный, но проект указа по работе на особо пострадавших территориях в Дальневосточном федеральном округе, имея в виду вопросы, связанные с энергетикой, с Минсельхозом, с транспортом, со здравоохранением, с Минприроды, с использованием, конечно, возможностей Росрезерва и так далее, и тому подобное.

Здесь уже прозвучало, что некоторые наши коллеги совершают какие-то героические поступки. Уважаемые друзья, я от должностных лиц, присутствующих здесь и отсутствующих сейчас, работающих на местах, не жду никаких героических поступков. Нужно просто исполнять свой долг, работать профессионально, напряжённо и честно. И тогда мы добьёмся нужного результата.

* * *

По окончании совещания по вопросу о паводковой ситуации на Дальнем Востоке Владимир Путин встретился с главами городских округов и муниципальных районов Хабаровского края. В заключении этого совещания Владимир Путин сказал:

- Хочу обратиться к вам с несколькими просьбами.

Первое, нужно наладить хорошее взаимодействие между всеми службами и органами власти, которые задействованы в борьбе со стихией и в ликвидации её последствий. Как вы понимаете, ко мне информация стекается разная, в том числе от граждан, которые напрямую обращаются из районов бедствия. Я сейчас не буду всё это зачитывать, но я вас уверяю, и вы наверняка это знаете, это относится и к Хабаровскому краю, и к другим тоже.

По телефонам, которые оставляют органы власти, дозвониться невозможно. Выселяют людей из домов, которые не подлежат затоплению, потом эти люди начинают обращаться с просьбами о компенсациях, а оказывается, что их имущество не пострадало. Есть много случаев, когда у людей пострадало имущество и пострадало жильё, другого жилья у них нет, а это должным образом не оформлено.

К чему я это всё говорю? Во-первых, у вас есть время - там, где оно ещё есть, - как в Комсомольске, допустим, есть время для того, чтобы подготовиться, и нужно максимально эффективно его использовать для того, чтобы провести все необходимые работы.

Сейчас здесь, в Хабаровском крае, и вообще во всей зоне, которая пострадала, находится почти половина правительства Российской Федерации. Завтра коллеги мои ещё останутся здесь, разъедутся по регионам, будут на местах смотреть и знакомиться с ситуацией. Нужно использовать эту возможность для того, чтобы сформулировать все проблемы, которые у вас возникают в связи с этим наводнением, сформулировать и довести до соответствующей правительственной комиссии, которая у нас будет создана.

Комиссия будет заниматься и решением вопросов, связанных с защитой населённых пунктов, к которым приближается паводок, и будет заниматься ликвидацией последствий этого наводнения.

Что конкретно?

Первое и самое главное, конечно, это помощь людям. Здесь звучал вопрос, будут ли компенсации. Да, будут. Причём компенсации будут и за утраченное движимое имущество, и компенсации будут для капитальных ремонтов домов либо за полностью утраченное жильё. Это будут и деньги, которые должны быть выплачены на оперативные расходы для людей, это будут деньги более серьёзные на те цели, о которых я только что сказал.

Разумеется, нужно будет позаботиться, и это мы будем делать вместе с вами, о транспортной инфраструктуре, о связи, об энергетике, о завозе продовольствия и горюче-смазочных материалов. Нужно будет своевременно позаботиться о том, чтобы жизнь не прекращалась, а функционировала.

Последний выступавший коллега совершенно правильно высказал свою озабоченность, и здесь нечего чего-то недоговаривать, это всё так и есть, это жизнь такая: у вас скоро уже наступает зимний период, а ещё половодье не закончилось. Очевидно, что в такие сроки вряд ли удастся полностью восстановить и тем более полностью построить в тех районах, где нужно будет строить, индивидуальное жильё. Поэтому нужно заранее подумать, где людей разместить, как они будут снабжаться, как они будут жить, и вовремя нужно будет начать потом соответствующие работы.

Всё это вместе должно быть нашей совместной с вами работой, главной нашей совместной работой на ближайшие как минимум год-полтора. Это очевидный факт. Но самые первоочередные вещи нужно делать сейчас. И самое главное, что вы можете людям передать: мы никого не бросим и никого не оставим в беде. Будем работать, и работать напряжённо. Но я призываю вас к тому, чтобы не допускать никакого формализма и работать самым активным образом. Разумеется, ни в коем случае нельзя допускать какого-то иждивенчества и нельзя допускать никаких нарушений. Никому нельзя позволить воспользоваться этой ситуацией для решения каких-то вопросов, которые не связаны с ликвидацией последствий и именно помощью пострадавшим.

(Полный текст стенограммы читайте на сайте Кремля: kremlin.ru),