На форуме в Хабаровске дали старт подготовке дистанционных выборов
26.04.2023
578
На первом Дальневосточном электоральном форуме обсудили новые цифровые технологии и грядущие избирательные кампании
В России не только избирательное законодательство совершенствуется, но и сама организация голосования. На первом Дальневосточном электоральном форуме, который вчера состоялся в Хабаровске, показывали как раз изменения бюллетеней и эволюцию урн для голосования - от деревянных ящиков до так называемых КОИБов (комплексов по обработке избирательных бюллетеней).
А ещё появились новейшие программы и устройства для идентификации избирателей. Они исключают повторные голосования и сбои при прикреплении к другим участкам, конечно, возможности дистанционного голосования в разных субъектах ДФО.
Новейшие программы и как с ними работать, корреспонденту «Тихоокеанской звезды» показал Дмитрий Реут, заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии.
- Избиратель прикладывает паспорт к специальному сканеру - и сразу вся информация попадает в единую базу данных, - говорит он. - А члены избирательной комиссии видят, голосовал ли человек, в том числе дистанционно, куда он прикреплён, определяется подлинность всех данных. Этот сканер очень удобен там, где большое количество избирателей, где может быть много однофамильцев. Такие информационные системы помогают избежать человеческого фактора работы на участках.
Также программы покажут статистические данные, смогут посчитать голоса и бюллетени, что не только упрощает работу комиссии, но и помогает избежать фальсификации.
НЕТ ИНТЕРНЕТА - ПЛЫВЁМ НА ЛОДКЕ
В некоторых регионах России уже успешно состоялась апробация дистанционного электронного голосования. В позапрошлом году в ней участвовали семь субъектов РФ. В прошлом в стране перешли на новый этап и попробовали совместить процесс голосования на разных уровнях: региональном и муниципальном, в разных часовых поясах ещё в ряде субъектов.
Программное обеспечение для такой формы разрабатывается и совершенствуется. Особенно это актуально в будущем для территориально протяжённых регионов Дальнего Востока, в том числе для Хабаровского края, где члены избирательной комиссии добираются до голосующих на вертолётах, лодках и даже на упряжках.
Но есть и, конечно, перспективная задача для региона - проведение интернета в эти самые отдаленные районы края, чтобы не только убрать цифровое неравенство, но и электоральное.
Цифровых услуг за последние годы становится всё больше. Так, уже традиционно у всех избирателей, членов избирательных комиссий и кандидатов есть свой личный кабинет на портале «Госуслуги». Избиратели там видят свой участок, его адрес, знакомятся с информацией о кандидатах, могут прикрепиться на другой участок в рамках того района или города, где они должны голосовать (механизм «Мобильный избиратель»).
ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА - ПРЕЖДЕ ВСЕГО
Прибывшая с рабочим визитом в Хабаровск председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова заявила на форуме, что 2023 год очень важен для избирательной системы всей страны. Не только потому, что ей исполняется 30 лет, в марте 2024 года - выборы президента. А это в свете политических событий мира - важнейший и очень ответственный процесс не только для нашей страны, но и для мира.
И важно, отметила она, отладить избирательные системы всех регионов, очень аккуратно и взвешенно внедрить новшества, а может быть, просто усовершенствовать отлаженные годами механизмы.
- Мы так предполагаем сейчас, что дистанционное электронное голосование на президентских выборах будет проходить именно в тех регионах, где оно опробовано в предыдущем и в этом годах. Чтобы мы понимали, насколько регион качественно проводит это голосование, - отметила председатель ЦИК. - Ни один регион, кто ещё не проводил, на президентских выборах дистанционное электронное голосование применять не будет.
- Очень символично, что такой форум проходит на Дальнем Востоке, откуда начинается голосование раньше всех в стране, - заметила Элла Памфилова. - И хочу подчеркнуть профессионализм всех причастных к выборам людей, и особенно - женщин. Именно их в системе работает большинство. И я знаю, что, приезжая в труднодоступные поселения, они не только обеспечивают честные и прозрачные выборы, но и оказывают помощь, даже с бытовыми вопросами!
Поэтому есть вопросы, которые также важно рассмотреть: может быть, страховка тех, кто выезжает в труднодоступные пункты, какие-то стандарты по подготовке транспортных средств и другое. Эту специфику очень хорошо видят на Дальнем Востоке, где каждую избирательную кампанию решают порой уникальные задачи. Этот опыт важен для всей страны.
Губернатор Михаил Дегтярёв также подчеркнул, что в Хабаровском крае готовы тесно сотрудничать и помогать в совершенствовании как механизмов голосования, так и законодательства.
- Символично, что встречаемся мы в рамках Дальневосточного электорального форума, который впервые проходит в Хабаровске в год 30-летия избирательной системы. Как подчеркивает президент России Владимир Владимирович Путин: «За эти годы создана полноценная законодательная база, регламентирующая подготовку и проведение выборов различных уровней и, самое главное, обеспечивающая гарантии соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации».
- Очень важно, что система постоянно развивается, реагирует на вызовы, а также использует новые технологии, чтобы выборы становились еще более прозрачными, - подчеркнул Михаил Дегтярёв.
Еще один важный вопрос, который обсуждали на форуме, - многодневное голосование. В разгар пандемии ковида была принята эта новая возможность, чтобы снизить контакты. Выбирали не только по воскресеньям. После пандемии появилась вариативность: к примеру, в Хабаровском крае в этом году сразу после новогодних каникул прошли досрочные выборы: 14 и 15 января избирали главу Советской Гавани - голосовали два дня.
В этом году в Единый день голосования - 10 сентября - пройдут плановые выборы в органы местного самоуправления: в Хабаровске и 15 муниципальных районах края. В них смогут принять участие порядка 80 процентов избирателей региона.
Планируется, что по итогам 159 избирательных кампаний будет распределено 1119 депутатских мандатов и избраны главы 42 муниципальных образований.
Конечно, одна из самых масштабных кампаний - выборы мэра Хабаровска. Практически 45 процентов избирателей живут именно в краевой столице.
Помимо этого, в 2023 году пройдут выборы депутатов районных собраний депутатов Амурского, Бикинского, Советско-Гаванского, Вяземского, Комсомольского, Николаевского, Ванинского, Охотского, Верхнебуреинского, Хабаровского, имени Лазо, Солнечного районов.
Узнаем мы и новых глав Верхнебуреинского, Нанайского, Николаевского, Советско-Гаванского районов.
Но вот будут ли эти выборы прямые, когда голосует непосредственно население, либо выбирают депутаты - пока неизвестно. Районные законодатели вправе сами определять форму выборов и вносить изменения в Устав. Тем не менее в ряде районов края непрямые выборы глав - уже реальность.
И этот вопрос обсуждался на электоральном форуме. Говорили, что это решение должно быть обдумано муниципалитетами исходя из реалий. Например, непрямые выборы проходили в районе имени Лазо, Ульчском и Солнечном районах, ряде других.
Сама Элла Памфилова - за прямые выборы. Об этом она накануне форума рассказала студентам ТОГУ.
Но в любом случае главная задача правительства региона и краевого избиркома - обеспечить возможность волеизъявления всем гражданам, несмотря на расстояния и удалённость проживания, как отметил губернатор на форуме.
Глава Центральной избирательной комиссии России Элла
Памфилова на Дальневосточном электоральном форуме предложила начать подготовку регионов Дальнего Востока к дистанционному электронному голосованию после президентской кампании.
- Нужно, несмотря на расстояние, приблизить избирательный процесс к тем людям, которые живут удалённо в ДФО и подумать о новых формах голосования, - сказала глава ЦИК. - Требуются неординарные, полезные решения. Нами уже подготовлены поправки, которые дают возможности голосовать, создавать экстерриториальные участки и комиссии, бюллетени. Мы предусмотрим целый ряд новых мер.
Мария ИВАНОВА.
А ещё появились новейшие программы и устройства для идентификации избирателей. Они исключают повторные голосования и сбои при прикреплении к другим участкам, конечно, возможности дистанционного голосования в разных субъектах ДФО.
Новейшие программы и как с ними работать, корреспонденту «Тихоокеанской звезды» показал Дмитрий Реут, заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии.
- Избиратель прикладывает паспорт к специальному сканеру - и сразу вся информация попадает в единую базу данных, - говорит он. - А члены избирательной комиссии видят, голосовал ли человек, в том числе дистанционно, куда он прикреплён, определяется подлинность всех данных. Этот сканер очень удобен там, где большое количество избирателей, где может быть много однофамильцев. Такие информационные системы помогают избежать человеческого фактора работы на участках.
Также программы покажут статистические данные, смогут посчитать голоса и бюллетени, что не только упрощает работу комиссии, но и помогает избежать фальсификации.
НЕТ ИНТЕРНЕТА - ПЛЫВЁМ НА ЛОДКЕ
В некоторых регионах России уже успешно состоялась апробация дистанционного электронного голосования. В позапрошлом году в ней участвовали семь субъектов РФ. В прошлом в стране перешли на новый этап и попробовали совместить процесс голосования на разных уровнях: региональном и муниципальном, в разных часовых поясах ещё в ряде субъектов.
Программное обеспечение для такой формы разрабатывается и совершенствуется. Особенно это актуально в будущем для территориально протяжённых регионов Дальнего Востока, в том числе для Хабаровского края, где члены избирательной комиссии добираются до голосующих на вертолётах, лодках и даже на упряжках.
Но есть и, конечно, перспективная задача для региона - проведение интернета в эти самые отдаленные районы края, чтобы не только убрать цифровое неравенство, но и электоральное.
Цифровых услуг за последние годы становится всё больше. Так, уже традиционно у всех избирателей, членов избирательных комиссий и кандидатов есть свой личный кабинет на портале «Госуслуги». Избиратели там видят свой участок, его адрес, знакомятся с информацией о кандидатах, могут прикрепиться на другой участок в рамках того района или города, где они должны голосовать (механизм «Мобильный избиратель»).
ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА - ПРЕЖДЕ ВСЕГО
Прибывшая с рабочим визитом в Хабаровск председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова заявила на форуме, что 2023 год очень важен для избирательной системы всей страны. Не только потому, что ей исполняется 30 лет, в марте 2024 года - выборы президента. А это в свете политических событий мира - важнейший и очень ответственный процесс не только для нашей страны, но и для мира.
И важно, отметила она, отладить избирательные системы всех регионов, очень аккуратно и взвешенно внедрить новшества, а может быть, просто усовершенствовать отлаженные годами механизмы.
- Мы так предполагаем сейчас, что дистанционное электронное голосование на президентских выборах будет проходить именно в тех регионах, где оно опробовано в предыдущем и в этом годах. Чтобы мы понимали, насколько регион качественно проводит это голосование, - отметила председатель ЦИК. - Ни один регион, кто ещё не проводил, на президентских выборах дистанционное электронное голосование применять не будет.
- Очень символично, что такой форум проходит на Дальнем Востоке, откуда начинается голосование раньше всех в стране, - заметила Элла Памфилова. - И хочу подчеркнуть профессионализм всех причастных к выборам людей, и особенно - женщин. Именно их в системе работает большинство. И я знаю, что, приезжая в труднодоступные поселения, они не только обеспечивают честные и прозрачные выборы, но и оказывают помощь, даже с бытовыми вопросами!
Поэтому есть вопросы, которые также важно рассмотреть: может быть, страховка тех, кто выезжает в труднодоступные пункты, какие-то стандарты по подготовке транспортных средств и другое. Эту специфику очень хорошо видят на Дальнем Востоке, где каждую избирательную кампанию решают порой уникальные задачи. Этот опыт важен для всей страны.
Губернатор Михаил Дегтярёв также подчеркнул, что в Хабаровском крае готовы тесно сотрудничать и помогать в совершенствовании как механизмов голосования, так и законодательства.
- Символично, что встречаемся мы в рамках Дальневосточного электорального форума, который впервые проходит в Хабаровске в год 30-летия избирательной системы. Как подчеркивает президент России Владимир Владимирович Путин: «За эти годы создана полноценная законодательная база, регламентирующая подготовку и проведение выборов различных уровней и, самое главное, обеспечивающая гарантии соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации».
- Очень важно, что система постоянно развивается, реагирует на вызовы, а также использует новые технологии, чтобы выборы становились еще более прозрачными, - подчеркнул Михаил Дегтярёв.
Еще один важный вопрос, который обсуждали на форуме, - многодневное голосование. В разгар пандемии ковида была принята эта новая возможность, чтобы снизить контакты. Выбирали не только по воскресеньям. После пандемии появилась вариативность: к примеру, в Хабаровском крае в этом году сразу после новогодних каникул прошли досрочные выборы: 14 и 15 января избирали главу Советской Гавани - голосовали два дня.
В этом году в Единый день голосования - 10 сентября - пройдут плановые выборы в органы местного самоуправления: в Хабаровске и 15 муниципальных районах края. В них смогут принять участие порядка 80 процентов избирателей региона.
Планируется, что по итогам 159 избирательных кампаний будет распределено 1119 депутатских мандатов и избраны главы 42 муниципальных образований.
Конечно, одна из самых масштабных кампаний - выборы мэра Хабаровска. Практически 45 процентов избирателей живут именно в краевой столице.
Помимо этого, в 2023 году пройдут выборы депутатов районных собраний депутатов Амурского, Бикинского, Советско-Гаванского, Вяземского, Комсомольского, Николаевского, Ванинского, Охотского, Верхнебуреинского, Хабаровского, имени Лазо, Солнечного районов.
Узнаем мы и новых глав Верхнебуреинского, Нанайского, Николаевского, Советско-Гаванского районов.
Но вот будут ли эти выборы прямые, когда голосует непосредственно население, либо выбирают депутаты - пока неизвестно. Районные законодатели вправе сами определять форму выборов и вносить изменения в Устав. Тем не менее в ряде районов края непрямые выборы глав - уже реальность.
И этот вопрос обсуждался на электоральном форуме. Говорили, что это решение должно быть обдумано муниципалитетами исходя из реалий. Например, непрямые выборы проходили в районе имени Лазо, Ульчском и Солнечном районах, ряде других.
Сама Элла Памфилова - за прямые выборы. Об этом она накануне форума рассказала студентам ТОГУ.
Но в любом случае главная задача правительства региона и краевого избиркома - обеспечить возможность волеизъявления всем гражданам, несмотря на расстояния и удалённость проживания, как отметил губернатор на форуме.
Глава Центральной избирательной комиссии России Элла
Памфилова на Дальневосточном электоральном форуме предложила начать подготовку регионов Дальнего Востока к дистанционному электронному голосованию после президентской кампании.
- Нужно, несмотря на расстояние, приблизить избирательный процесс к тем людям, которые живут удалённо в ДФО и подумать о новых формах голосования, - сказала глава ЦИК. - Требуются неординарные, полезные решения. Нами уже подготовлены поправки, которые дают возможности голосовать, создавать экстерриториальные участки и комиссии, бюллетени. Мы предусмотрим целый ряд новых мер.
Мария ИВАНОВА.