Воды Амура и его притоков экономически привлекательны и активно используются человеком на протяжении многих лет. Однако наша интенсивная хозяйственная деятельность привела к негативным результатам: загрязнению вод и ухудшению их качества.

Сейчас, к примеру, по комплексной оценке, качество воды бассейна Амура достигает четвертой категории загрязнения из пяти существующих. Об этом заявил глава Хабаровского края Михаил Дегтярев в своем выступлении на форуме «Амур река жизни», состоявшемся в Хабаровске.

По его словам, в последние годы фиксируются минимальные заходы лососевых в Амур. Поэтому сегодня ключевыми задачами правительства края являются соблюдение баланса между сохранением и освоением биоресурсов, в первую очередь лососевых, и удовлетворением интересов по объемам вылова между добывающими компаниями и жителями края, которые занимаются любительским и традиционным рыболовством.

Снижение популяции лососевых отчасти обусловлено природными факторами, биологическими особенностями, а также повышенной промысловой нагрузкой и нелегальным выловом, особенно в местах нереста. Врио губернатора говорит, что вся работа правительства края в этом направлении базируется на соблюдении интересов всех жителей региона.

В повестке дня стоит справедливое распределение народного богатства   рыбы, и мы не допустим несправедливого подхода к этому вопросу, заявил Михаил Дегтярев.   Большую роль в этом играет проект «Доступная рыба», который мы реализуем своими силами.

Продукция рыбопромышленников должна попадать в первую очередь к жителям края. Продано 750 тонн в 2020 году, и мы продолжаем проект. От сезонной продажи перейдем к круглогодичной, поставив морозильный хаб.

Не нужно, считает глава края, забывать также, что Амур и его притоки  это еще и место воспроизводства рыбных ресурсов. Для коренных малочисленных народов Севера, которых в крае более 23 тысяч человек,   это еще и основа традиционного уклада жизни.

Еще одной проблемой,   назвал и министр сельского хозяйства края Александр Шкурин,   обеспеченность кетой коренных малочисленных народов.   В связи с отсутствием официального списка лиц, относящихся к этой категории, обращаются за получением объемов водных биоресурсов для традиционного рыболовства, в том числе как члены общин, граждане, не относящиеся к таковым.

В результате выделяются недостаточные объемы, что вызывает социальную напряженность.

В 2022 году Федеральным агентством по делам национальностей должен быть сформирован список коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Это поможет упорядочить и решить основные проблемы традиционного рыболовства в перспективе.

ПЯТЬ КРИТИЧЕСКИХ УГРОЗ

В форуме «Амур река жизни», напомним, приняли участие вице-премьер Правительства России Виктория Абрамченко, руководители трех регионов   Хабаровского и Забайкальского краев, Еврейской автономной области, руководители двух Федеральных агентств   водных ресурсов и по рыболовству.

Такое количество vip персон стало наглядным свидетельством как наличия серьезных проблем, так и настоятельной необходимости объединения усилий всех приамурских регионов Дальневосточного федерального округа для их решения.

Вице­премьер Виктория Абрамченко напомнила и о важности сохранения чистоты реки.

Огромная задача стоит по очистке Амура  только семь процентов стоков очищаются. Поэтому данный форум очень актуален. Никто никогда системно этим не занимался, отметила она.

В рамках стратегических сессий у участников была возможность обсудить проблемные вопросы, сформулировать принципы ведения рационального рыболовства на реке Амур с целью сохранения водных биологических ресурсов. Правительством Хабаровского края подготовлены предложения по мерам, необходимым для сохранения Амура.

Мы сегодня живем в период большой водности. Каждый год происходят события, связанные с негативным воздействием вод, с паводками, с подтоплениями.

Это приводит к огромным затратам бюджетных средств разных уровней на возмещение материального ущерба, сказала вице-премьер Виктория Абрамченко.

Мы проработали все бюджетные заявки, поступившие от субъектов ДФО, расположенных в бассейне реки Амур. Общая сумма составила около 20 млрд. рублей это средства на инженерную защиту, которая призвана нивелировать негативное воздействие паводков.

Виктория Абрамченко также сообщила, что сейчас прорабатывается вопрос запуска федерального проекта «Реки и озера России», призванного сбалансировать природопользование и бережное отношение к водным ресурсам.

В рамках форума была организована работа двух проблемных секций  «Развитие рационального рыболовства на реке Амур» и «Экология и экосистема реки Амур: задачи и стратегия сохранения».

И. о. министра природных ресурсов Хабаровского края Елена Балезина, начавшая дискуссию во второй из них, отметила пять серьезнейших угроз для экологии Амура:

• русловые деформации как результат глобальных климатических изменений и интенсивной человеческой хозяйственной деятельности;
• паводки в Амурском бассейне, принявшие с 2013 года беспрецедентный характер по своему размаху и частоте повторений;
• высокий уровень химического и биогенного загрязнения амурских вод из-за недостаточной очистки промышленных и бытовых стоков на территории российского Приамурья;
• трансграничное загрязнение;
• снижение запасов лососевых видов рыб, что явилось результатом совокупного воздействия вышеуказанных природных и антропогенных воздействий на биосферу Амура.

МЕЖ ВЕДОМСТВ СОГЛАСЬЯ НЕТ

Что касается межведомственных проблем, прямо на заседании секции развернулась острая дискуссия между Татьяной Гусевой из «Дальневосточного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и профессором Любовью Кондратьевой из Института водных и экологических проблем ДВО РАН.

Представительница Росгидромета доложила участникам об уровне загрязненности рек и сообщила, что подробную информацию об этом можно найти на сайте ее учреждения. Словом, проблемы есть, но они под контролем.

Однако ученые возражают, что интегративные, обобщенные показатели загрязнения  это все равно, что пресловутая «средняя температура по больнице». Необходимо скрупулезно изучать вредоносное воздействие каждого химического элемента или соединения, причем в конкретных природных условиях и в разные сезоны.

Еще один пример конфликта интересов привела участница форума из Амурской области. Он проявился между производственниками, с одной стороны, и представителями муниципальной и региональной власти, а также населением, с другой, и связан с загрязнениями рек и их береговых участков в результате россыпной золотодобычи.

С одной стороны, добыча драгметаллов, с которой связана выдача 1345 лицензий, дает весомые денежные отчисления в бюджет. Но с другой, нередко приводит к серьезному экологическому ущербу, который бизнес не торопится устранять.

Именно для принятия комплексных решений и устранения уже в ближайшей перспективе этих межведомственных нестыковок на форум в Хабаровск, наряду с вице-премьером Викторией Абрамченко, приехали руководитель Федерального агентства водных ресурсов Дмитрий Кириллов и глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Следующий уровень несогласованности  межрегиональный. И об этом говорили уже руководители Хабаровского и Забайкальского краев, ЕАО, принявшие участие в форуме, Михаил Дегтярев, Александр Осипов и Ростислав Гольдштейн, а также представители Приморья и Амурской области.

Именно для координации действий всех краев и областей, через которые протекает Амур, принято решение сделать такие форумы ежегодными.

БЕЗ КИТАЯ НЕ СПАСТИ?

Но более высокий, причем важный и даже критичный уровень, на котором необходима координация усилий, межгосударственный. Можно сколько угодно совершенствовать российское федеральное законодательство в сфере экологии и водопользования.

Можно обеспечивать многомиллиардное финансирование из федерального бюджета в региональные проекты  экономические, инфраструктурные, социальные и прочие. Однако рядом с нами, на противоположных берегах Амура и Уссури, Северо­Восточный Китай с его почти 100 миллионным населением (в бассейне притоков Амура) и средней его плотностью около 200 человек на квадратный километр.

Для сравнения  в пяти приамурских регионах России живет менее 5,2 млн. человек, а средняя плотность  менее 3,5 чел. на кв. км.

В связи с этим, как отметил один из ведущих дальневосточных специалистов, врио научного руководителя Института водных и экологических проблем профессор Борис Воронов, степень негативной антропогенной нагрузки на экосистему Амура несопоставима.

У нас, к примеру, в бассейне Амура три гидроэлектростанции  Зейская, Бурейская и Нижне-Бурейская. А в Китае таковых, больших, средних и малых, более 100.

И еще примерно 12 тысяч разных водохранилищ, совокупный сброс из которых в Сунгари и другие китайские реки в паводковые сезоны значительно увеличивает подъем амурской воды. Как говорится, капелька к капельке  вот вам и наводнения.

Заместитель руководителя Амурского бассейнового водного управления Светлана Пантелеева привела еще один характерный пример. Он касается сооружения дамб, укрепляющих берега рек бассейна Амура в двух приграничных странах.

На китайскую часть приходится 89 процентов их протяженности, а на российскую всего 11. То есть китайцы, находясь в верхних течениях амурских притоков, не только защищают свои берега от затоплений, но и направляют избыток воды ниже по течению.

И это еще один негативный для нас результат отсутствия координации усилий на международном уровне.

В этой же связи Наталья Федорец, замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, рассказала о последствиях интенсивного строительства гидротехнических сооружений на территории Китая, которое привело к повышению уровня воды в озере Ханка, подтоплению и разрушению береговой линии и транспортной инфраструктуры в шести населенных пунктах.

Кроме того, выведено из оборота 14,8 тысячи гектаров ранее используемых сельскохозяйственных земель.

И это не говоря уже о загрязнении Амура с китайской стороны токсичными химическими отходами многих сотен крупных промышленных предприятий.

Так что на очереди  превращение форума в перспективе в международный. Ведь Амур  наша общая река и с Китаем, и с Монголией.

ОТПУСТИЛИ ОСЕТРА

Символично, что вип­делегаты форума приняли участие в церемонии выпуска молоди амурского осетра. Всего в большое плавание отправились 18 тысяч штук молоди средней навеской 10 граммов.

По итогам работы форума в присутствии российского вице-премьера Виктории Абрамченко пять дальневосточных губернаторов в очном и онлайн режиме подписали меморандум о реализации мер по сохранению экосистемы реки Амур.

Росрыболовству по итогам форума поручено вместе с губернаторами представить предложения по развитию программ рыбохозяйственного комплекса в регионах, исходя из особенностей и наиболее эффективных инструментов для каждого конкретного субъекта в бассейне Амура.

Рыбохозяйственный комплекс Хабаровского края в целом составляют 163 предприятия. Среднесписочная численность занятых в нем  4,5 тыс. человек. Он обеспечивает трудоустройство населения в северных районах. В лососевой путине 2021 года, открытой в бассейне реки Амур с 20 августа, участвуют 56 предприятий края. Среднесписочная численность 1136 человек.