Известный в народе «Рассадный рынок» в районе «Химфармзавода» преображается. На территории активно наводят порядок, устанавливают торговые ряды. Открытие запланировано на 18 апреля. В этом году сезон впервые пройдёт в формате муниципальной сельскохозяйственной ярмарки, которая будет работать с 8 утра до 17 вечера. Больше не будет стихийной торговли на коробках и в багажниках. Вместо них прилавки, оформленные в едином стиле. Попробовать такой подход решили в управлении инвестиционного развития города Хабаровска. В организации подчеркнули, им важно не только сохранить исторически сложившееся место торговли, но и привести его к единому и прозрачному функционированию, где бок о бок будут вести коммерческую деятельность производители сельхозпродукции и продавать излишки урожая обычные дачники.

 Весеннее оживление

«Химфармзавод» – конечная остановка трамвайного маршрута и точка пересадки тех, кто поедет дальше по Владивостокскому шоссе на свои дачные участки. Одни автобусы приезжают, другие уезжают. Пассажиры в ожидании транспорта осматривают площадку, которой весенняя распутица добавляет хаоса. По парковке то там, то здесь расставлены грузовики с углём, дровами и щебнем. Чуть подальше от дороги расположились первые рядки с молодыми саженцами.

 Вторую неделю на месте активно возводят металлоконструкции: варят каркасы кровли, устанавливают столы-прилавки. Рабочие бодро выгружают элементы новых торговых площадок, которые постепенно формируются в единое пространство будущей «Сельскохозяйственной ярмарки» с пилотным названием «Урожай парк». Параллельно идёт поиск сотрудников обеспечения: для запуска необходимы дворник, администраторы и, конечно, охрана.

 – Мы стремимся изменить подход к этой территории – люди называют её рассадным рынком. Он функционирует больше 30 лет и располагается в логистически важном месте. За эти годы рынок стал частью жизни хабаровчан, и было бы неправильно его просто ликвидировать. Мы уверены, что люди продолжат торговать и устанавливать коробки вдоль дороги, поэтому наша цель – создать комфортное место, куда жители смогут гарантированно приехать и купить свою любимую капусту у своего любимого продавца, – поделился своим мнением Руслан Горлов, начальник управления инвестиционного развития администрации города Хабаровска.

 Расставили точки

 Муниципальное учреждение взяло «под крыло» территорию всего пару лет назад. Земля оказалась сложной. Границы участка, обозначенные на кадастровой карте, сильно отличались от фактических. К тому же, с одной стороны прилегает улица Краснореченская, а с другой проходят многочисленные муниципальные, военные и частные коммуникации. Всё это пришлось учитывать, чтобы сформировать новую схему и чётко определить рабочую площадь и вид деятельности.

 В результате был образован земельный участок, управление которым поручили дирекции по развитию территории, чья уставная деятельность заключается как раз в том, чтобы создавать условия, в частности, для сельскохозяйственных производителей, развития малого и среднего предпринимательства.

 – Сейчас территория рынка составляет 2156 квадратных метров. Нам удалось присоединить территорию до улицы Краснореченской – это зелёная зона между рынком и дорогой. Земля находится в так называемых красных линиях, то есть там в перспективе возможно расширение дорожного полотна, но это перспективы будущего. А сейчас там предусмотрено обустройство зоны отдыха, – уточнил Горлов.

 Сама ярмарка, как и бывший рынок, будет прямоугольной формы. По проекту на территории расположат оформленные в едином стиле 90 мест – из них не менее 20 мест – льготные. К последним относятся пенсионеры-дачники, участники СВО и члены их семей с излишками урожая. По замыслу организаторов, для них сделают отдельный «социальный ряд» с одной стороны, а с другой будут торговать «платники».

 Одно торговое место включает в себя прилавок три метра в длину и один в ширину, навес, лавочку и прилегающую территорию – всего 6 квадратных метров. Бесплатные площадки не потребуют предварительного бронирования.

 – Главное, что мы хотим донести до жителей города, – это то, что бабушка-дачница сможет в любое время прийти со своими вёдрами или корзиночками на рынок, получить у администратора место и торговать в комфортных условиях, – уточнил Руслан Горлов.

 А вот для «платной» категории необходимо заранее подать заявку с примерным перечнем ассортимента на весь сезон. Пока в основном фигурируют саженцы и рассада, но это товар ближайших одного-двух месяцев, в последующем на торговых прилавках ожидается появление картофеля, кабачков, помидоров и других овощей собственного производства.

 – Торговые места будут распределяться заранее в определённый день до открытия методом жеребьёвки. У каждого предпринимателя будет порядковый номер, и, когда он выпадет, человек сможет выбрать понравившуюся точку, которая останется за ним на весь срок аренды, – рассказал Горлов.

 Крестьянские фермерские хозяйства и другие производители продукции должны быть зарегистрированы в качестве ИП, ООО или иметь статус самозанятых. Организаторы надеются также привлечь для торговли тех, кто работает под брендом «Сделано в Хабаровском крае».
Согласно изменениям в налоговом кодексе, в 2025 году участники рынков и ярмарок обязаны выдавать чеки и предоставлять полную информацию о себе, а льготные категории, напротив, освобождены от уплаты налогов.

 Организаторы предусмотрели возможность разовой аренды торгового места. Его подберёт администратор из числа «платных» мест. Руслан Горлов также акцентировал, что выделять под коммерцию «социальные» места не будут, даже если те окажутся пустыми в течение всего сезона.

 – Расчётным путём мы установили тариф аренды 550 рублей в день. Сделав анализ рынка, поняли, что это муниципальный тариф. В дальнейшем его, конечно, будут индексировать, но поднимать не существенно.

 В расходы включены затраты на содержание территории, круглосуточную охрану в течение всего сезона, установку и обслуживание трёх санитарных кабин (туалетов). Заключается договор с Регоператором по вывозу мусора – в конце участка будет установлена площадка для сбора твёрдых бытовых отходов, а также в заключительной стадии подготовка документа с горводоканалом на поставку воды, которую участники рынка будут использовать как для бытовых нужд, так и для полива рассады. Кроме того, на участке уже установлена опора ЛЭП с возможностью в перспективе подвести электричество к каждой торговой точке, если будет такая необходимость.

 Нашли решение

 О важности наведения порядка на спорной территории в конце марта говорил глава города – Сергей Кравчук. Во время традиционного ежегодного отчёта перед депутатами Хабаровской городской думы, отвечая на вопрос журналиста, он отметил, что привлечение предпринимателей к управлению не оправдало ожидания.

 – Мы приступили к наведению порядка. Рынок функционировал и будет функционировать, но в других условиях и по другим правилам, – сказал мэр Хабаровска Сергей Кравчук.

 31 марта вышло постановление, в соответствии с которым управление инвестиционного развития наделено функциями организатора ярмарки, а непосредственно на площадке организует деятельность муниципальное учреждение МБУ «Дирекция по развитию территорий».
Взять на себя управление территорией решили после нескольких неудачных попыток делегирования. Опыт прошлых лет показал, когда рынком заведуют представители бизнеса, сталкиваются коммерческие интересы.

 К примеру, в 2020–2021 годах места разыгрывались по отдельности. Каждое предполагало установку торговой палатки, которую собирали в начале сезона и разбирали в конце. На следующий год конкурс выиграл предприниматель, предложивший оборудовать на территории одинаковые домики.

 В 2024 году на конкурсной основе впервые выбрали управляющего на сезон, чтобы в последующем рассмотреть вариант долгосрочных договорных отношений. Заявку подали несколько организаций. Победитель взял территорию под управление и содержание: организовывал охрану, обеспечивал санитарные условия, распределял места. Однако, другие участники решили, что такой формат регулирования нарушает их права. Последовали жалобы в официальные органы, а вслед за ними и проверки профильных структур.

 – В результате мы оказались в УФАС, что сопровождалось множеством переписок и пояснений. Нарушений не было выявлено, но это дало понять, что что-то идёт не так. Начали анализировать ситуацию и поняли, что важно учитывать мнение жителей, чтобы обеспечить их интересы и улучшить дальнейшую работу. Теперь муниципальное учреждение само выступает в роли управляющей компании, – поясняет Горлов.

 Организовать сельскохозяйственную ярмарку решили, основываясь на опыте Краевого сельхоз фонда, который ранее проводил подобные мероприятия на площадке «Ерофей-Арены», а теперь в районе Цирка. Правда, есть существенные отличия, о которых рассказывает Горлов.
Во-первых, рынок на «Химфармзаводе» будет работать весь сезон, а не только выходные дни. Во-вторых, будет совмещать «социальные», то есть бесплатные, и платные торговые места.

 – Мы не можем профинансировать все расходы из местного бюджета, чтобы всё было безоплатно, но всё равно условия привлекательны для потенциальных арендаторов, – объяснил он.

 В Хабаровске, по данным реестра Минпромторга, зарегистрировано около десятка ярмарок. Они имеют свою специфику и требования, например, по санитарным нормам на них нельзя продавать охлаждённое мясо или рыбу, яйца и молоко.

 Если говорить об «Урожай-Парке», то кроме рассады и саженцев деревьев, организаторы предлагают места для торговли живой домашней птицей. Однако для этого продавцу необходимо заранее оформить документы в ветеринарной службе.

 Светлое будущее

 Этот сезон, по мнению Руслана Горлова, станет пилотным проектом, цель и задача которого, в первую очередь, изучить спрос и потребность – для дальнейшей корректировки вектора развития.

 Уже сейчас понятно, что местные жители надеются сохранить атмосферу рынка, чтобы садоводы могли вести привычный образ жизни – останавливаться, делать покупки.

 – Я ставлю учреждению задачу изучить, что может быть востребовано зимой. Например, рождественская ярмарка, – добавил Руслан Горлов.

 На территории смогут разместиться, к примеру, продавцы ёлок, выставка мобильных бань, а в предновогодний месяц – мастера ёлочных игрушек. В планах – создать на месте рынка точку притяжения покупателей со всех районов Хабаровска.

 – Территория нуждается в асфальтировании, и это станет частью будущих инвестиций. Мы будем также работать над тем, чтобы тарифы оставались стабильными: чтобы местные предприниматели чувствовали поддержку и могли развиваться. Планируем подумать и о создании тёплого павильона для реализации сельхозпродукции в течение всего года – конечно, если он будет востребован жителями. Перспективы есть на несколько лет вперёд, и важно, чтобы жители знали, что мы не закроемся после одного сезона, – заявил Руслан Горлов.

 Проблемным вопросом пока остаются выставленные самовольно, без документов, торговые ряды. Собственник земельного участка уже обратился в правоохранительные органы с просьбой установить владельцев и обеспечить разбор конструкций. Освобождённая площадь послужит для организации парковки посетителей и места отдыха или ожидания.

 Кроме того, в рамках ярмарки предусматриватся открытая площадка для автомобилей с продажей угля, дров, щебня или кормов.

 Приём заявок осуществляется по адресу: Гайдара, 6. Можно отправить документы на электронную почту, а также на бумажном носителе представить документы в администрацию Индустриального района (Краснореченская, 87, кабинет № 4).

 Мария Герман.