Экологическая стратегия края

Экологическая стратегия края
Вопросам развития экологического просвещения, привлечению населения к решению экологических проблем в крае уделяется большое внимание

Снижение вредного влияния источников загрязнения на здоровье населения и ликвидация негативного техногенного воздействия на окружающую среду - главная цель «Стратегии экологической безопасности Хабаровского края на период до 2020 года».

Принятая в конце 2010 года Стратегия стала основой для долгосрочного планирования, разработки и реализации государственных программ социально-экономического развития края и экологических программ. На нее ориентируются в практической деятельности не только органы исполнительной власти края и местного самоуправления, но и различные хозяйствующие субъекты, учебные и научные учреждения, общественные организации.

О том, как идет эта работа, рассказал заместитель председателя правительства Хабаровского края - министр природных ресурсов края Василий Шихалёв.

Развитие переработки отходов

- Сложность и многообразие проблем, требующих приоритетного решения в рамках реализации основных направлений Стратегии, потребовали разработки и принятия дополнительных нормативных правовых актов края для достижения поставленных целей и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, - говорит Василий Михайлович. - Например, в соответствии со Стратегией одна из самых актуальных экологических проблем в крае - обращение с отходами производства и потребления. В связи с этим в рамках краевой целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Хабаровском крае на период до 2020 года» в 2012 году выполнена реконструкция мощностей ОАО «Амурметалл», что позволило переработать более 100 тыс. тонн металлургического шлака. С применением современных ресурсосберегающих технологий в лесопромышленном комплексе реализованы проекты по развитию глубокой переработки древесины, что позволяет наряду с утилизацией древесных от
ходов получать электрическую и тепловую энергию для технологических нужд. В Хабаровске на базе ООО «Бриз» приобретено и смонтировано дополнительное оборудование для получения из отработанных автопокрышек тонко измельченной резиновой крошки.

В Комсомольске-на-Амуре ООО «Фирма «Сталкер» приобрело пиролизный инсинератор для обезвреживания медицинских и биологических отходов. С привлечением китайских инвестиций в 2011 году смонтировано дополнительное оборудование для очистки и прессования вторичного сырья, в 2013 году приобретена установка по переработке строительных отходов.

При поддержке министерства природных ресурсов края на базе действующей мусороперегрузочной станции «Северная», расположенной в районе Хабаровской ТЭЦ-3, за счет привлечённых средств иностранных инвесторов построен мусоросортировочный комплекс. Он позволяет заготавливать в сутки 50 тонн макулатуры, 10 тонн полимерных отходов, 9 тонн стеклобоя, 4 тонны черного и 0,3 тонны цветного металла, 4 тонны текстиля, 2,7 тонны ПЭТ-бутылки, 2,4 тонны резинотехнических отходов. Также при поддержке министерства природных ресурсов края проект ООО «Чистая планета» по строительству в Хабаровске завода по переработке полимерных отходов признан победителем конкурса «Ежегодная общественная премия «Регионы - устойчивое развитие». Это позволило получить льготное финансирование на реализацию проекта в сумме 27 млн. рублей. И это только часть мероприятий, благодаря которым за последние три года объем продукции, произведенной из вторичного сырья, увеличен в крае в два раза и в настоящее время составляет около 200 млн. рублей в год. В
отрасли переработки и обезвреживания твердых бытовых и промышленных отходов задействовано около 700 человек, ассортимент выпускаемой продукции из утилизируемых отходов потребления составляет более 200 наименований. Вся информация о деятельности переработчиков отходов Хабаровского края представлена на интернет-сайте dvbezothodov.ru, - там более 130 предложений в сфере оказания услуг по переработке и обезвреживанию отходов, приему вторичных ресурсов и реализации товаров, изготовленных из вторсырья.

Стоит отметить, что распоряжением правительства края в 2012 году утверждены экологические требования к качеству и техническим характеристикам отдельных видов продукции, закупаемой для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений края. Благодаря этому переработчики отходов получили дополнительные преимущества в отношении реализации продукции, производимой с использованием вторичного сырья. В России такие требования установлены только в Москве и Хабаровском крае.

- Как идет процесс ликвидации экологических проблем, оставшихся от давно развалившихся предприятий?

- По всем таким объектам выработаны технологические решения. В отношении хвостохранилища Центральной обогатительной фабрики Солнечного ГОКа и бывшего Амурского ЦКК разработаны проекты рекультивации, на которые получены положительные заключения государственной экологической экспертизы и экспертизы достоверности определения сметной стоимости. Во втором полугодии нынешнего года администрация Амурского района заключила контракт на выполнение работ по демонтажу здания хлорного цеха бывшего Амурского ЦКК и рекультивации территории в промышленной зоне Амурска на общую сумму 120,5 млн. рублей. Благодаря оказанной местному бюджету финансовой поддержке из краевого бюджета в сумме 26,4 млн. рублей удалось демонтировать 5 из 6 секций здания хлорного цеха. В июле нынешнего года в целях пылеподавления произведена пробная обработка полимерной эмульсией поверхности хвостохранилища Центральной обогатительной фабрики Солнечного ГОКа. За счет средств федерального бюджета ликвидирован проран в дамбе шламонакопителя борогипса быв
шего Комсомольского сернокислотного завода, что позволило локализовать распространение шлама борогипса.

Кроме того, впервые со времен перестройки начата утилизация накопленных еще в советское время сельхозядохимикатов. За счет средств краевого бюджета в 2012 году собрано и вывезено на утилизацию из Амурского, Комсомольского и Хабаровского районов 35 тонн опасных отходов - токсичных сельхозядохимикатов, что составляет более половины всех накопленных непригодных ядохимикатов в крае.

Снижение  вредных выбросов

- В прошлом году в Хабаровске установлен автоматизированный пост наблюдения за качеством атмосферного воздуха. Что можно сказать о результатах его работы?

- Этот пост, установленный за счет средств краевого бюджета, - первый на Дальнем Востоке, обеспечивающий онлайн-контроль содержания тонкодисперсных взвешенных веществ, особенно актуален в период природных пожаров. Например, зарегистрированные в октябре текущего года максимально разовые превышения предельно допустимых концентраций мелкодисперсных взвешенных частиц позволили доказать наши претензии к зарубежным соседям - провинции Хэйлунцзян КНР, что в свою очередь побудило последних принять соответствующие меры. Такой же пост совсем недавно, в декабре, установлен в Ванино, в 2014 году планируется установка поста в Комсомольске-на-Амуре. И хотелось бы отметить, что создан и эффективно функционирует краевой центр экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, имеющий передвижную лабораторию экоконтроля с необходимым оборудованием, способную оперативно выезжать и определять наличие в атмосферном воздухе широкого спектра загрязняющих веществ.

- Каковы ближайшие перспективы в плане снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ?

- При содействии правительства края ведется строительство и реконструкция объектов малой энергетики жилищно-коммунального комплекса края с установкой современного пылегазоочистного оборудования. Активно ведется газификация края, переход на более экологичные виды топлива, что способствует значительному снижению выбросов загрязняющих веществ. Газификация ведется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации, утвержденной правительством края и ОАО «Газпром» в 2009 году. Учитывая значительные объемы капвложений в строительство газораспределительных станций, газопроводов и перевод объектов коммунальной энергетики, жилищного фонда на природный газ, реализация планов газификации населенных пунктов края проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется реализация программы развития газификации края на период с 2012 по 2015 годы. В 2013 году на реализацию данной программы «Газпромом» определены инвестиции в объеме 964 млн. рублей. Кроме того, правительством края совместно с «Газпромом» разработана
и утверждена Программа перевода автотранспорта, сельхозтехники на компримированный природный газ и развития сетей автомобильных газонаполнительных станций на 2014 - 2020 годы, что тоже даст свой эффект.

Существенный вклад в снижение выбросов в атмосферный воздух вносят крупнейшие краевые предприятия, осуществляющие модернизацию собственного производства. Например, широкомасштабные работы по реконструкции ОАО «Хабаровский НПЗ» позволяют значительно снизить нагрузку предприятия на окружающую среду (валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу сократится в 1,5 раза, остаточное содержание нефтепродукта в сточных водах - в 5,7 раза).

Реки становятся чище

- Если говорить о водных объектах, то в первую очередь надо отметить, что при активном участии правительства края реализуется ряд российско-китайских соглашений, налажена система российско-китайского мониторинга рек Амур и Уссури. В крае создана и эффективно функционирует краевая система наблюдения за состоянием окружающей среды, позволившая повысить экологическую ответственность хозяйствующих субъектов, расположенных выше по течению Амура. Краевой центр экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, о котором уже говорилось выше, оснащен современным аналитическим оборудованием, способным определять предельно малые концентрации широкого спектра загрязняющих веществ в различных средах.

В результате всей проводимой в крае работы сокращаются сбросы загрязненных сточных вод, улучшается качество воды в реках Амур (с класса «грязная» до «загрязненная») и Уссури (с класса «загрязненная» до «слабо загрязненная»), амурская рыба теперь соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, не вводится запрет на купание в реке Амур.

- Но, тем не менее, известно, что большая часть сточных вод в крае сбрасывается недостаточно очищенными. Что надо предпринять, чтобы решить эту проблему?

- Необходимо развивать и модернизировать инфраструктуру водоснабжения и водоотведения. И работа эта на территории края ведется. В прошлом году введены в эксплуатацию очистные сооружения в селе Мирное. В этом - завершено строительство локальных канализационных очистных сооружений в поселке Снежный Комсомольского района производительностью 400 куб. м в сутки.

С марта 2012 года филиалом ОАО «Компания «Сухой» «КнААЗ» проводится реконструкция гальванического производства. Новый гальванический корпус будет снабжен автоматизированной, бессточной системой очистки сточных вод. За счет применения рационального способа промывки и автоматизации процесса промывки обеспечивается экономия водопотребления на 15-20 процентов по сравнению с существующими значениями.

Реализуются мероприятия, направленные на снижение сбросов загрязненных сточных вод, в ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», объектах артели старателей «Восток», МУП города Хабаровска «Водоканал». В рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» ведется строительство объектов «Расширение и реконструкция канализации в Хабаровске (2-я очередь)» и «Реконструкция канализации в Комсомольске-на-Амуре».

Кроме того, в рамках государственной целевой программы края «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края» в 2013 году за счёт средств краевого и местных бюджетов проведен капитальный ремонт нескольких объектов водоснабжения и водоотведения. Это магистральный водовод в городе Бикин, сети водоснабжения и водоотведения в поселке Многовершинный Николаевского района, сети водоснабжения в поселке Заветы Ильича и поселка Лососина Советско-Гаванского района, Гаровский водозабор в Хабаровском районе. По программе капитального строительства объектов водоснабжения за счет средств краевого и местных бюджетов строятся водопроводные сети в Бикине, водозабор в поселке Многовершинный Николаевского района, запланирована реконструкция водозабора в селе Гурское Комсомольского района, ведётся проектирование систем централизованного водоснабжения и водоотведения в селе Троицкое Нанайского района. Завершено строительство участка водопровода в городе Вяземский.

- Помимо качества воды, есть еще одна проблема, связанная с реками, - это опасность наводнения. В связи с масштабным амурским паводком отошли немного на задний план проблемы малых рек. Будут ли продолжены ранее заявленные работы, например, на реке Хор?

- Ведется реконструкция дамбы для защиты села Бичевая от затопления паводковыми водами реки Хор и протоки Директорская, а также предотвращения дальнейшего интенсивного размыва береговой полосы. Проектом предусмотрены реконструкция дамбы, расположенной на правом берегу реки Хор вдоль села Бичевая, и строительство нового участка дамбы в незащищенных местах вокруг села общей протяженностью 10627 м с созданием польдерной системы, что позволит защитить территории поселения площадью в 565 га. В прошлом году за счет субвенций из федерального бюджета выполнена расчистка и спрямление русла реки Хор в пределах населенных пунктов Гвасюги и Среднехорский района им. Лазо. Общая протяженность участков расчистки русла Хора составила 1225 м. В результате реализации мероприятия увеличена пропускная способность реки Хор в период весеннего ледохода и снижено негативное воздействие паводковых вод на населенные пункты Гвасюги и Среднехорский.

Также в прошлом году завершено строительство защитных дамб в поселке им. Полины Осипенко - от затопления паводковыми водами реки Амгунь. Общая протяженность дамб - 2530 м, в том числе совмещенных с берегоукреплением - 1700 м. Общая площадь защищаемых земель противопаводковыми мероприятиями - 25 га.

Кроме того, в этом году завершены работы по расчистке и спрямлению русла реки Левая Силинка в черте Горненского городского поселения Солнечного района. Общая протяженность участка расчистки русла Левой Силинки - 3100 м.

Будут экологические гранты

- Вопросы сохранения биоразнообразия Хабаровского края, неразрывно связанные с общей экологической ситуацией, подробно освещались в ноябрьском выпуске «Природа и мы». Что еще можно добавить к ранее сказанному?

- Можно отметить, что продолжается работа по расширению сети особо охраняемых природных территорий краевого значения - сейчас в завершающей стадии находятся материалы по созданию заказников «Тугурский», «Мухтель». Кроме того, необходимо подробнее остановиться на лесовосстановлении. Посадка лесных культур проводится ежегодно на площади свыше 5,5 тыс. га. В полном объеме выполняются работы по содействию естественному возобновлению леса, агротехническим уходам за лесными культурами, заготовке лесных семян. Особое внимание в крае уделяется вопросам выращивания высококачественного посадочного материала с закрытой корневой системой. В 2012 году в 26 теплицах выращено 4,5 млн. сеянцев лиственницы с закрытой корневой системой, что на 17 процентов больше по сравнению с 2011 годом. В этом году на территории тепличного комплекса «Хабаровского специализированного лесного хозяйства» построены 2 теплицы для выращивания высококачественного посадочного материала, дополнительно к 11 уже существующим. Строительство теплиц позв
олит увеличить объем выращивания посадочного материала для обеспечения лесовосстановительных работ в крае качественными сеянцами лиственницы. Приобретается техника для производства лесохозяйственных работ в теплично-питомническом комплексе. Приобретена и запущена новая автоматизированная высевная линия шведского производства, что позволило существенно ускорить посевные работы и дало существенную экономию дорогостоящих семян.

- Не секрет, что, несмотря на большие усилия по экологическому образованию и просвещению населения, отношение к природе многих наших граждан нельзя назвать особо бережливым. Что с этим делать?

- В Стратегии вопросам развития экологического просвещения, привлечению населения к решению экологических проблем уделено большое внимание. Это, например, проведение экологических конкурсов и викторин, симпозиумов, конференций, акций, фестивалей, количество которых постоянно растет. Это и ежегодно проводимые Дни защиты от экологической опасности с традиционной высадкой саженцев, ликвидацией несанкционированных свалок. Кстати, в 2010 году в Общероссийском конкурсе «За лучшее проведение Дней защиты от экологической опасности» Хабаровский край занял первое место, в 2011 и 2012 годах - второе. Сейчас большое значение уделяется развитию гражданских инициатив в области охраны окружающей среды. Например, с этой целью организовано проведение ежегодного краевого экологического конкурса «ЭкоЛидер». Недавно утверждено положение о грантах края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций. В следующем году планируется объявление конкурса на получение этих грантов.

В конце 2011 года создан общественный экологический совет при министерстве природных ресурсов края. С 2012 года проведено 6 его заседаний по актуальным экологическим проблемам, в частности, по влиянию выбросов в атмосферный воздух ООО «РН-Комсомольский НПЗ» на здоровье населения Комсомольска-на-Амуре, сокращению площади зеленых насаждений в Хабаровске, обеспечению экологической безопасности при строительстве трубопроводной системы ВСТО, по ряду других вопросов.

Принят Закон края «Об общественных экологических инспекторах», утверждены формы заявления гражданина и ходатайства общественного объединения или иной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность в области охраны окружающей среды, о присвоении гражданину статуса общественного экологического инспектора. Ведется работа по приему заявлений и ходатайств, организации обучения для общественных экологических инспекторов.

- А в чьей компетенции сейчас находится государственный экологический надзор?

- С 1 января 2013 года часть полномочий по государственному экологическому надзору на региональном уровне передана главному контрольному управлению правительства края. В том числе по вопросам регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов. За министерством природных ресурсов края остались закреплены региональный государственный надзор в области охраны и использования ООПТ краевого значения, а также федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов живо
тного мира и среды их обитания в пределах установленной краю компетенции.

А всего в крае в перечень объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор, включено 9038 объектов хозяйственной и иной деятельности.

Верная стратегия

- Насколько важен вклад бизнеса в мероприятия по улучшению состояния экологии в крае?

- Инвестиции на природоохранные мероприятия, вкладываемые предприятиями крупного и среднего бизнеса, в сопоставимых ценах растут ежегодно более чем в два раза. Доля этих предприятий в общем объеме природоохранных инвестиций в крае - свыше 85 процентов. Приоритетные направления использования инвестиций - охрана и рациональное использование водных ресурсов и земель.

При этом бюджетное финансирование остается недостаточным для реализации краевых и муниципальных мероприятий, на которые в среднем выделяется около 80 млн. рублей. Большая доля мероприятий финансируется за счет средств муниципальных бюджетов городов Комсомольска-на-Амуре, Хабаровска, Хабаровского, Амурского и Николаевского районов. Кстати, 80 миллионов - это примерно 30 процентов от поступающей платы за негативное воздействие на окружающую среду и штрафов за экологические правонарушения.

- Почему этот процент так низок?

- Отсутствие установленного на федеральном уровне целевого порядка использования платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов и ущербов за нарушение природоохранного законодательства не позволяет в полном объеме расходовать эти носящие компенсационный характер экологические платежи для решения актуальных вопросов по обеспечению экологической безопасности в крае.

- Как можно оценить в целом состояние экологической безопасности в Хабаровском крае?

- Несмотря на все проблемы, можно с уверенностью сказать, что комплексный подход в решении экологически значимых для края проблем дает возможность поэтапно достигать намеченных в Стратегии целей. За три года Стратегия показала свою актуальность и верность расставленных приоритетов, что позволило за короткий срок достигнуть существенных результатов. Это и повышение качества воды в Амуре и Уссури, и улучшение качества атмосферного воздуха. На крупных промышленных предприятиях края реализованы программы модернизации производств с использованием наилучших существующих технологий. Городов Хабаровского края нет в приоритетном списке городов РФ с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Конечно, требуется еще большая сосредоточенная работа: по привлечению инвесторов для размещения на территории края объектов по утилизации отходов, по профилактике и пресечению экологических правонарушений, внедрению механизмов государственно-частного партнерства. Необходимо и дальнейшее техническое перевооружение промышленных предприятий края. Надо продолжить взаимодействие с федеральными, краевыми, муниципальными органами, а также с социально ориентированными некоммерческими общественными организациями в области экологического образования и просвещения.

В общем, необходимо продолжить реализацию основных направлений Стратегии экологической безопасности края, используя программно-целевой подход и руководствуясь планом действий Хабаровского края по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Роман Щукин.





26.09.2020 10:24
Спортивный субботник, зарядка и праздник "Сила и здоровье" ждут жителей Хабаровска

26.09.2020 10:23
В Хабаровском крае продолжают работу мобильные пункты вакцинации от гриппа

25.09.2020 17:58
Сегодня в 14:00 на площади им. Ленина в Хабаровске начал работать мобильный пункт вакцинации от гриппа

25.09.2020 15:04
Ловить рыбу станет проще
Во Владивостоке прошло выездное совещание с участием секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева, полпреда президента РФ по ДФО Юрия Трутнева, а также глав регионов Дальнего Востока.

25.09.2020 14:43
Росимущество проводит инвентаризацию гидротехнических сооружений



26.11.2015 12:19
Лесопромышленный комплекс в действии
О состоянии лесной промышленности в крае, проблемах и перспективах ее развития рассказывает председатель комитета лесной промышленности министерства природных ресурсов края Александр ИВАНОВ:

26.11.2015 12:17
С надеждой на будущее
Александр Сидоренко возглавляет некоммерческую ассоциацию «Дальэкспортлес», состоящую из крупнейших лесопромышленных компаний Дальнего Востока, производящих и экспортирующих более 60 процентов лесопродукции региона. Сегодня профессионально составлена программа развития лесного комплекса Хабаровского края - программа состоятельная, и все показатели, в нее заложенные, будут выполнены.


Как бы вы оценили материальное положение вашей семьи?




 
Яндекс.Метрика