«Прозрачности» не хватает

Для создания условий эффективного, рационального и бережного использования природных ресурсов Ассоциация недропользователей подготовила ряд предложений по упрощению системы получения разрешительной документации.

Все они направлены на выработку универсального механизма создания понятных правовых условий сохранения и воспроизводства природных ресурсов и обеспечения доступа природопользователей к разрешенному их использованию и изъятию. Нами подготовлены проекты законодательных актов, пояснительные записки, решающие искусственные проблемы при применении законодательных актов

Сегодня большинство зарубежных правительств ждут результатов, в каком варианте будут работать нововведения и можно ли доверять свои капиталы существующему правовому обеспечению России.

Кроме этого, вносимые изменения призваны исключить принятие решений «по усмотрению» специалистов госструктур, что сегодня присутствует ввиду несовершенства законодательства. И тем самым  способствовать созданию абсолютной прозрачности процесса предоставления прав природопользования.

Наши инициативы направлены на создание эффективной политики привлечения российского и иностранного капитала, создание гибкого налогового регулирования деловой активности природопользователей при освоении сложных объектов.
Мы предлагаем решение вопросов посредством заключения соглашений о партнерстве и сотрудничестве между государственными органами и хозяйствующими субъектами.

Особенно важным, на наш взгляд, является реализация проекта создания единого регламента, определяющего порядок оформления разрешительной документации при предоставлении прав природопользования на стадии подготовки «Условий проведения аукционов и конкурсов и иного порядка выдачи разрешительных документов», устанавливающего четкий перечень разрешительных документов, необходимых для реализации права пользования природными ресурсами, являющихся неотъемлемыми приложениями к выдаваемым разрешительным документам на реализацию соответствующего права пользования: недрами, лесными и животными, биологическими ресурсами, водопользования и т.д.

Реализация данного проекта позволит приступить к осуществлению прав природопользования непосредственно после получения соответствующего разрешительного документа (лицензии, земельного отвода, заключения договора на водопользование и т.д.), а не через 2 года, как сложилось на практике.

Решение перечисленных вопросов также позволит высвободить средства предприятий для воспроизводства минерально-сырьевой базы, планировать хозяйственную деятельность на перспективу, готовить кадры за счет собственных средств, сохранить рабочие места для значительной части населения, проживающего в местах с полным отсутствием других производств.

Мы предлагаем также создать на территории субъектов координационные советы, наделенные полномочиями:
- анализа и толкования действующего законодательства;

- информационного обеспечения внутриотраслевого контроля, включающего правовое обеспечение функционирования субъектов, введение в действие актов его органов, статистическую, нормативно-справочную, оперативную, плановую и другую информацию, содержащуюся в системах общедоступных баз данных;

- контроля за исполнением обязанности выполнения скоординированных решений и практических действий по его осуществлению и организации с определением механизма воздействия субъекта контроля на объект и процесс взаимодействия;

- определения процедуры отношений между органами, являющимися сторонами взаимодействия, координации их деятельности, совместного решения рабочих вопросов, обмена информацией;

- оперативного реагирования на докладные записки хозяйствующих субъектов на основе анализа поставленных вопросов.

О. Кузнецова, председатель Ассоциации недропользователей Дальнего Востока.

Между тем, как прозвучало недавно на коллегии МПР

Все еще громоздкой и длительной остается система лицензирования участков недр. Учитывая, что все необходимые согласования и принятие решений о проведении аукционов осуществляются федеральным агентством по недропользованию, сроки оформления лицензионных документов составляют до 1 года.  В связи с этим ежегодное количество объектов, переданных в пользование, сократилось за последние 10 лет в 3 раза.

Передача недр в пользование только через систему аукционов ведет к тому, что горнодобывающие предприятия, имеющие значительные производственные мощности, налаженную инфраструктуру, лишаются сырьевой базы, находящейся в районе их деятельности. Появляются конкуренты, которые кроме финансовых ресурсов ничего не имеют и не могут обеспечить эффективное использование участков недр.

Несмотря на неоднократное изменение Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации методики расчета,  высоки размеры стартовых разовых платежей при проведении аукционов. Это приводит к отказу недропользователей от участия в аукционах.  В результате уменьшается сырьевая база действующих предприятий, сокращаются площади геологического изучения недр на территории края. Данное положение не способствует также развитию малого предпринимательства в горнодобывающей отрасли.

Не способствует рациональному использованию недр исключительно фискальный характер налогообложения в отрасли.  Отсутствие дифференциации налога на добычу не стимулирует вовлечение в эксплуатацию трудно извлекаемых руд, отходов горнодобывающего производства, месторождений с низким качеством запасов и находящихся в труднодоступных районах.





26.09.2020 10:24
Спортивный субботник, зарядка и праздник "Сила и здоровье" ждут жителей Хабаровска

26.09.2020 10:23
В Хабаровском крае продолжают работу мобильные пункты вакцинации от гриппа

25.09.2020 17:58
Сегодня в 14:00 на площади им. Ленина в Хабаровске начал работать мобильный пункт вакцинации от гриппа

25.09.2020 15:04
Ловить рыбу станет проще
Во Владивостоке прошло выездное совещание с участием секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева, полпреда президента РФ по ДФО Юрия Трутнева, а также глав регионов Дальнего Востока.

25.09.2020 14:43
Росимущество проводит инвентаризацию гидротехнических сооружений



26.11.2015 12:19
Лесопромышленный комплекс в действии
О состоянии лесной промышленности в крае, проблемах и перспективах ее развития рассказывает председатель комитета лесной промышленности министерства природных ресурсов края Александр ИВАНОВ:

26.11.2015 12:17
С надеждой на будущее
Александр Сидоренко возглавляет некоммерческую ассоциацию «Дальэкспортлес», состоящую из крупнейших лесопромышленных компаний Дальнего Востока, производящих и экспортирующих более 60 процентов лесопродукции региона. Сегодня профессионально составлена программа развития лесного комплекса Хабаровского края - программа состоятельная, и все показатели, в нее заложенные, будут выполнены.


Как бы вы оценили материальное положение вашей семьи?




 
Яндекс.Метрика