И все-таки собственник несет ответственность

Управление ознакомилось со статьей «А штрафы платит невиновный», опубликованной в газете «Тихоокеанская звезда» 17.12.2014. Считаем, что поднятый в статье вопрос о несанкционированном размещении на стенах домов объявлений на сегодняшний день является актуальным.
На территории города Хабаровска решением Хабаровской городской думы от 26.12.2008 № 721 приняты и действуют Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск» (далее - Правила благоустройства). Указанные Правила благоустройства устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами нормы и требования в сфере благоустройства, содержания и озеленения территории в границах городского округа «Город Хабаровск».

Пунктом 29 Правил благоустройства предусмотрено, что лица, владеющие зданиями на праве собственности (в многоквартирных домах - лица, указанные в ч. 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ), если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны содержать их в исправном техническом состоянии: объекты должны быть чистыми, не содержать на поверхности самовольно размещенной информационной конструкции, не иметь коррозии.

В июне 2014 года в отношении ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» уполномоченным должностным лицом администрации города составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения указанным юридическим лицом пункта 29 Правил благоустройства. А именно, на фасаде жилого дома ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» расклеены объявления и нанесены граффити. Факт правонарушения подтвержден фотографиями и протоколом осмотра территории с участием двух независимых понятых. Законные представители ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» при надлежащем уведомлении о месте и времени для составления протокола об административном правонарушении не явились. Приглашение на административную комиссию для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении представители ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» также проигнорировали.

Постановлением административной комиссии от 21.07.2014 г. ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 руб.

ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» свое право на обжалование решения административной комиссии не использовало, в связи с чем постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

По истечении срока, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) для добровольной оплаты административного штрафа, материалы дела по ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» направлены для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Учитывая, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок образует состав нового административного правонарушения, в отношении ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» в ноябре 2014 года составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 с КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Материалы по данному делу направлены мировому судье для рассмотрения и принятия решения.

Вся процедура производства по делу об административном правонарушении была соблюдена в строгом соответствии с КоАП РФ.

Читая высказывание автора статьи К. Распутина о том, что проще взыскать произвольные штрафы с жителей дома, чем найти и наказать виновников безобразия, хочется задать ему вопрос: «А какие мероприятия проводились ТСЖ «Наш дом, Гамарника, 51» для прекращения несанкционированного расклеивания на фасаде их дома объявлений?». Времена, когда за все отвечало государство, давно прошли. На сегодняшний день бремя ответственности за свое имущество согласно закону несет собственник имущества и никто другой. И перекладывать  ответственность за свою бездеятельность и бесхозяйственность на администрацию города и правоохранительные органы, по меньшей мере, неправильно.

В настоящее время наработана практика борьбы с несанкционированным размещением объявлений. Способы такой борьбы достаточно разнообразны. Для примера одним из способов является нанесение на фасад здания защитного покрытия. Приклеенные на такой фасад объявления после высыхания клея отваливаются сами, на поверхности не остается следов клея и бумаги, граффити удаляются простым скотчем или водой.

Комментируя статью, следует также отметить, что правоохранительные органы не входят в структуру администрации города и, в связи с чем, не подчиняются ей.

«Произвольных штрафов» не бывает. Существует административная ответственность, которая устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законами субъектов Российской Федерации.

В целях разъяснения собственникам зданий, владельцам помещений в многоквартирных домах об административной ответственности за несоблюдение Правил благоустройства просим опубликовать данное обращение в газете «Тихоокеанская звезда».

А.  ЯКИМОВ, начальник управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска.