Крайним снова стал север и малый бизнес

Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей направило обращение председателю правительства РФ Владимиру Путину и полпреду президента в ДФО Виктору Ишаеву.

В нем правление ДВОПП вступилось не только за малый бизнес, но и за… гражданское общество,  географически расположенное на Крайнем Севере и в «северных» районах. Об этом председатель ДВОПП Евгений Шулепов написал в «Тихоокеанскую звезду».

Как он рассказал нашему корреспонденту, эти обращения были единогласно приняты на заседании правления межрегиональной общественной организации в минувший четверг, а в нынешний понедельник оба письма были отправлены по почте адресатам.  

Поводом же к их написанию и отправке стало постановление Конституционного суда от 8 февраля 2012 года, принятое  по итогам рассмотрения жалобы жительницы Карелии Ирины Труновой.

Напомним, что жительница Петрозаводска Ирина Трунова проиграла в судах процесс по собственному иску о взыскании с ЗАО «Региональная экспертная компания» расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в  июне-июле 2011 года. «Отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ее бывший работодатель к бюджетной сфере не относится, в принятых же им локальных нормативных актах размер, условия и порядок компенсации соответствующих расходов не установлены; не предусмотрены они и в трудовом договоре с истицей», - говорится в резолютивной части постановления КС.  

Вышедшая на пенсию автор жалобы в Конституционный суд усмотрела нарушение своих конституционных прав частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в том, что она не гарантирует равным образом всем лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

По мнению пенсионерки Труновой, «оспариваемая норма в силу своей неопределенности позволяет работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, не предусматривать в коллективных договорах, локальных нормативных актах, трудовых договорах, а значит и не выплачивать работникам указанную компенсацию, что ставит их в неравное положение по сравнению с работниками организаций, финансируемых из соответствующего бюджета, и тем самым противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации» (цитируем по постановлению КС).  

Конституционный суд  в итоге рассмотрения жалобы постановил, что работодатель, независимо от формы собственности предприятия, расположенного в районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, должен оплачивать проезд в места отдыха в любую точку страны работнику и лицам, находящимся на его иждивении. То есть восстановил равенство прав граждан - жителей Крайнего Севера на данную компенсацию.

Но хабаровских  предпринимателей побудило к обращению к высокопоставленным чиновникам не это, а то, что следствием такого равенства и таких гарантий может стать… банкротство общественных организаций и малого бизнеса, работающих в северных районах Дальнего Востока.  

«Конституционный суд в своем постановлении указал, что расходы, в соответствии с действующим Налоговым кодексом, включаются в производственные расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу. Государство, посредством снижения подлежащего к уплате налогов на прибыль, упрощенной системы налогообложения, косвенно НДС частично компенсирует настоящие расходы работодателя.

Однако в такой компенсации тем самым отказано малому предпринимательству, уплачивающему ЕНВД и общественным и некоммерческим организациям», -  объяснил угрозы гражданскому обществу и бизнесменам, исходящие от такого поворота дел, председатель ДВОПП Евгений Шулепов.

«В наихудшем экономическом положении окажутся общественные организации, деятельность которых финансируется за счет добровольных взносов членов, не имеющие налогооблагаемой базы и не получающие прибыль. В текущем году общественной организации, зарегистрированной в районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, необходимо в два раза увеличить фонд заработной платы, чтобы выполнить обязательство по оплате работнику и его иждивенцам проезд в отпуск в любую точку страны», - говорится в обращении, направленном председателю правительства РФ.

«Жизненно необходим специальный федеральный закон о Дальнем Востоке, который бы системно ставил наш бизнес в равные условия с конкурентами с других территорий. Иначе весь дальневосточный бизнес каждый раз будет корежить по полной программе»,  - заявил руководитель ДВОПП в беседе с нашим корреспондентом.  

При этом председатель объединения промышленников и предпринимателей отметил, что не ставит под сомнение правильность постановления Конституционного суда по жалобе карельчанки - вышеуказанная статья ТК ранее распространялась только на ограниченный круг лиц, а именно на чиновников, проживающих на Крайнем Севере.

Сергей Мингазов.