В прошлом году выросло количество заявлений в Хабаровское УФАС России по поводу нарушений антимонопольного законодательства в сферах энергетики и размещения госзаказов. Причем жалобы поступают даже из Казани.

- По всем заявлениям о размещении заказов, которые поступают от юридических лиц или правоохранительных органов, нами проводятся проверки даже в тех случаях, если жалоба поступает с нарушением сроков ее подачи, - говорит заместитель руководителя Хабаровского УФАС России Елена Гуринович. - В этой сфере у нас количество выявленных нарушений чуть выше, чем в среднем по стране. Если общероссийский показатель около сорока процентов, то в Хабаровском крае - более 50%. В прошлом году количество заявлений было больше на 422 по сравнению с 2011 годом. Но такой рост прямо пропорционально связан с тем объемом финансовых средств, которые ежегодно выделяются на размещение госзаказов.

- Алексей Навальный к нам больше не обращался, но есть такой правозащитник Сафин из Казани, который очень интересуется всеми заказами, где заказчиком выступает правительство Хабаровского края. Он за ними не просто наблюдает, он их контролирует - будь то заказ на ремонт кабинетов или строительство котельных. И закидывает нас жалобами, которые пишет в оскорбительной форме. Но по его жалобам никаких нарушений выявлено не было, - добавляет руководитель Хабаровского УФАС России Валентин Бодров.

Сферы, на которые чаще всего поступают жалобы - это строительство (25%) и здравоохранение (25%). Возросло количество заявлений с просьбой навести порядок в энергетике. И если удалось привести работу Дальневосточной энергетической компании (ДЭК) в полное соответствие с законодательством, то вот сетевые компании зачастую позволяют себе идти на нарушения. Особенно, когда речь заходит о  технологическом присоединении к сетям и установлении платы за подсоединение. Пыл одной из таких организаций Комсомольска-на-Амуре «охладил» лишь совокупный штраф в размере около пяти миллионов рублей. В этой сфере, по словам представителей Хабаровского УФАС России, наработана хорошая правоприменительная практика, и нарушителям законодательства не удается уйти от административного наказания.

Чего пока нельзя сказать о рынке нефтепродуктов. Антимонопольщики завершили рассмотрение дела в отношении компании «Хабаровскнефтепродукт» (дочернее предприятие НК «Альянс») относительно дискриминационного ценообразования и препятствования появлению на рынке независимых нефтетрейдеров. Были выявлены факты, когда одна и та же продукция в один и тот же день отгружалась разным покупателям по разным ценам. А кому-то нефтепродуктов и вовсе не досталось по причине якобы их дефицита. Предоставленные по этому поводу документы отсутствие на базе нефтепродуктов не доказали, и Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил требование Хабаровского УФАС России о привлечении «Хабаровскнефтепродукта» к административной ответственности и наложении административного штрафа на сумму девять миллионов рублей. Правда, это судебное решение сейчас оспаривается.

- В этом году мы добились от Федеральной антимонопольной службы разрешения на проведение комплексной проверки предприятий НК «Альянс» в Хабаровске, - говорит Валентин Бодров. - В течение месяца мы проверим абсолютно все в цепочке ценообразования - откуда и по каким ценам приходит нефть, какие стадии переработки она проходит, куда идет дальше и по какой стоимости. Результаты проверки мы обязательно обнародуем.

Не обошлась без вмешательства антимонопольщиков и такая сфера, как транспортные перевозки.

- Мы довели до конца дело о применении топливного сбора компанией «Владивосток Авиа» на японском и московском направлениях. Все суды мы выиграли. О значимости проверки говорит тот факт, что федеральная антимонопольная служба включила это дело в общероссийский список двадцати самых значимых дел года, - не без гордости говорит начальник отдела антимонопольного контроля Хабаровского УФАС России Николай Костромеев. - Сейчас  рассматриваем заявление на предмет обоснованности топливного сбора на маршруте Хабаровск - Тель-Авив. Будем смотреть, насколько обоснованные сборы установил Аэрофлот.

Продолжается работа и по жалобам на ценообразование авиабилетов. Проверяются представленные в УФАС документы авиакомпаний,  свидетельствующие о том, например, что на московском направлении тариф ниже себестоимости. Проводилась проверка деятельности компании, которая занимается эксплуатацией пограничного перехода в Покровке. Выяснилось, что цены были монопольно завышены. Более того, в стоимость услуг были включены... работы по строительству новых судов на воздушных подушках.

За монопольное установление цен на услуги ЖКХ в поселке Чегдомын к административному наказанию была привлечена известная всем компания «Славянка». Разные цены на холодильное оборудование послужили поводом для проверки деятельности Ванинского торгового порта. По жалобам руководителей хабаровских рынков за утилизацию отходов «Спецавтохозяйство» было наказано на 150 тысяч рублей. Два дела рассмотрены в отношении деятельности «Почты России». Выявлены нарушения закона «О торговле» торговой сетью «Три толстяка».

- Помимо этих, ставших уже традиционными проверок у нас появились и новые, - подводит итоги Валентин Бодров. - Так как 2013 год в России - предолимпийский, нам приходится следить за соблюдением законности размещения олимпийской символики. Никто не может ее размещать самостоятельно, без соглашения с Олимпийским комитетом России.

Проводятся проверки и в отношении компаний, которые занимаются новым для Хабаровского края бизнесом - дистанционными продажами. До всех поставщиков различной кухни доведено, что рекламные буклеты и плакаты должны указывать юридический адрес фирмы и фамилии руководителей. А доставка лекарственных средств вообще запрещена российским законодательством. Однако, уверен Валентин Бодров, жалобы в Хабаровский УФАС России еще будут и будут поступать.

Игорь Мирошников.