«Барометр коррупции» показывает «пасмурно»
18.02.2022
892
В девятом этапе всероссийского проекта «Барометр коррупции», который с 2017 года проводит Российская торгово-промышленная палата, приняли участие свыше 46 тысяч человек, в том числе 582 из Хабаровского края - предприниматели разного уровня и сфер деятельности, представители институтов развития, деловых объединений и даже сами «чиновники». Они анонимно рассказали: сталкиваются ли с коррупцией, как часто, в каких сферах, есть ли прогресс в борьбе с ней.
Что показал этот своеобразный барометр в 2021 году, как выглядит ситуация в Хабаровском крае на фоне Дальневосточного округа и страны, разбиралась «Тихоокеанская звезда».
«Барометр» показывает, что уровень коррупции за последний год существенно не изменился. Так считают 39,05% опрошенных в целом по России, 44,86% в ДФО и 56,19% непосредственно в Хабаровском крае.
При этом рост коррупции в целом по стране отмечают 17,87% участников «Барометра», 22,54% в ДФО и только 5,15% в Хабаровском крае.
Снижение уровня коррупции почувствовали 19,59% опрошенных в целом по России, 11,84% в ДФО и 12,37% в Хабаровском крае. «Затрудняюсь ответить» поставили от 20,76% в Дальневосточном округе, 26,29% в крае и 23,49% в целом по стране.
Есть и обнадёживающие данные. На вопрос: «Как часто вы сталкивались с коррупцией в своей деятельности?» - достаточно большое количество предпринимателей ответили «никогда»: более 30% по России, 24% по ДФО и почти 26% в Хабаровском крае.
Лидирует Хабаровский край и в оценке «редко» - почти 69% хабаровчан ответили так, а в ДФО и России в целом редко встречались с этим явлением 48 и 49%, соответственно.
Постоянно сталкиваются с коррупцией в среднем по ДФО 27,27% участников опроса, 29,21% в среднем по России и всего 5,15% в Хабаровском крае.
Наиболее коррумпированное направление, с которым сталкивается бизнес, традиционно - получение справок, разрешений, лицензирование, аккредитация.
Причём в нашем крае эту сферу назвали коррупционной 67,18% опрошенных, в ДФО - 38,45%, в среднем по России - 37,44%.
Второе по уровню коррумпированности направление - контроль-надзор за предпринимательской деятельностью. Тут наш край примерно на 10 процентов опережает и ДФО, и среднероссийскую оценку.
Третье место - у «соблюдения санитарно-эпидемиологических норм», серьёзно (в пределах 35 процентов) охвачены коррупцией регистрация сделок с недвижимостью и земельные отношения.
В некоторой степени присутствуют неформальные отношения в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Возбуждение и расследование уголовных дел, дел об административных правонарушениях в предпринимательской деятельности считают коррумпированной сферой 14-17 процентов участников «Барометра». Тут Хабаровский край идёт вровень со всей страной.
Удивительно, но в числе коррумпированных оказалось даже «получение государственной поддержки для предприятий МСП». Правда, таковым это направление считают немногие предприниматели - 9,6% в среднем по России и 9,8% по ДФО и 13,75% в Хабаровском крае.
Наиболее распространённой участники опроса считают суммы взятки, или «подарка» от 25 до 150 тысяч рублей и от 150 до 500 тысяч.
Но 11,7% дальневосточников оценивают размер неофициального платежа в сумму от 500000 до миллиона, а 10,42% - и более миллиона рублей. Есть мнение, что борьба с коррупцией увеличивает размер подношения, - риск наказания повышает ставки.
А что, по мнению участников опроса, является основной причиной распространения коррупции в России? Большинство хабаровчан говорят, что алчность должностных лиц, с одной стороны, и желание иметь преимущества в бизнесе, с другой предпринимательской стороны.
Так считают более 60% респондентов. 54% думают, что причина в безнаказанности берущих, 33% - что виной сложное противоречивое законодательство. Относительно небольшой процент объясняет явление юридической неграмотностью предпринимателей в сфере противодействия коррупции.
Примечательно, что объясняют коррупцию сложившимися в обществе традициями, особенностями культуры и менталитета порядка 30% участников опроса в целом по России и в ДФО и только 15% хабаровчан.
Очень скептически краевые участники опроса оценивают изменения в законодательстве, направленные на уменьшение коррупционных рисков. 56,19% считают, что они никак не влияют на хозяйственную деятельность компании.
30,93% ответили, что попытки придать ситуации прозрачность законодательным путём только создают дополнительные сложности ведения бизнеса, а коррупционность не снижают.
И только 12,89% опрошенных видят в изменениях законодательства прозрачный алгоритм ведения бизнеса. В целом по стране и по Дальневосточному федеральному округу законодательные новации оценивают негативно ещё больше участников опроса.
Неоднозначно участники опроса оценили и эффективность цифровизации взаимодействия бизнеса и власти.
40,72% хабаровчан считают, что человеческий фактор всё равно будет оказывать существенное влияние, а ещё 24% думают, что цифровой тренд породит новые коррупционные схемы.
Оптимистов в этом плане, впрочем, более 35%. По ДФО - почти 50%, в среднем по России - более 54%.
Коррупция - это не только деньги. Участники «Барометра» считают, что во многом предприниматели используют личные связи в органах власти в интересах своего бизнеса.
Причём для Хабаровского края это главная коррупционная практика (88,49% опрошенных назвали её).
Второе место - у схемы участия представителей власти или их родственников в бизнесе. Тут край примерно на уровне России и ДФО.
Что радует: практически никто из хабаровских респондентов не отмечает связи чиновников с криминальными структурами, тогда как в целом по России 20,85% участников «Барометра» в такой связке чиновников подозревают.
Очень небольшая часть предпринимателей считает, что коррупция помогает быстрее решать вопросы - 12-13 процентов по стране и Хабаровскому краю в том числе.
Примерно половина опрошенных заявляет, что это зло влияет на бизнес негативно, так как формирует неравные условия ведения деятельности. В Хабаровском крае такой точки зрения придерживаются 57,73% участников опроса.
Напомним, проект «Барометр коррупции» входит в национальный план противодействия коррупции, утверждённый Указом президента РФ Владимира Путина на 2021-2024 годы.
Эти данные, как отмечает президент Дальневосточной торгово-промышленной палаты Игорь Востриков, направлены во все органы власти - от федеральной до субъектов - для анализа и принятия решений.
Что показал этот своеобразный барометр в 2021 году, как выглядит ситуация в Хабаровском крае на фоне Дальневосточного округа и страны, разбиралась «Тихоокеанская звезда».
«Барометр» показывает, что уровень коррупции за последний год существенно не изменился. Так считают 39,05% опрошенных в целом по России, 44,86% в ДФО и 56,19% непосредственно в Хабаровском крае.
При этом рост коррупции в целом по стране отмечают 17,87% участников «Барометра», 22,54% в ДФО и только 5,15% в Хабаровском крае.
Снижение уровня коррупции почувствовали 19,59% опрошенных в целом по России, 11,84% в ДФО и 12,37% в Хабаровском крае. «Затрудняюсь ответить» поставили от 20,76% в Дальневосточном округе, 26,29% в крае и 23,49% в целом по стране.
Есть и обнадёживающие данные. На вопрос: «Как часто вы сталкивались с коррупцией в своей деятельности?» - достаточно большое количество предпринимателей ответили «никогда»: более 30% по России, 24% по ДФО и почти 26% в Хабаровском крае.
Лидирует Хабаровский край и в оценке «редко» - почти 69% хабаровчан ответили так, а в ДФО и России в целом редко встречались с этим явлением 48 и 49%, соответственно.
Постоянно сталкиваются с коррупцией в среднем по ДФО 27,27% участников опроса, 29,21% в среднем по России и всего 5,15% в Хабаровском крае.
Дорогая справка
Наиболее коррумпированное направление, с которым сталкивается бизнес, традиционно - получение справок, разрешений, лицензирование, аккредитация.
Причём в нашем крае эту сферу назвали коррупционной 67,18% опрошенных, в ДФО - 38,45%, в среднем по России - 37,44%.
Второе по уровню коррумпированности направление - контроль-надзор за предпринимательской деятельностью. Тут наш край примерно на 10 процентов опережает и ДФО, и среднероссийскую оценку.
Третье место - у «соблюдения санитарно-эпидемиологических норм», серьёзно (в пределах 35 процентов) охвачены коррупцией регистрация сделок с недвижимостью и земельные отношения.
В некоторой степени присутствуют неформальные отношения в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Возбуждение и расследование уголовных дел, дел об административных правонарушениях в предпринимательской деятельности считают коррумпированной сферой 14-17 процентов участников «Барометра». Тут Хабаровский край идёт вровень со всей страной.
Удивительно, но в числе коррумпированных оказалось даже «получение государственной поддержки для предприятий МСП». Правда, таковым это направление считают немногие предприниматели - 9,6% в среднем по России и 9,8% по ДФО и 13,75% в Хабаровском крае.
Какова сумма взятки?
Наиболее распространённой участники опроса считают суммы взятки, или «подарка» от 25 до 150 тысяч рублей и от 150 до 500 тысяч.
Но 11,7% дальневосточников оценивают размер неофициального платежа в сумму от 500000 до миллиона, а 10,42% - и более миллиона рублей. Есть мнение, что борьба с коррупцией увеличивает размер подношения, - риск наказания повышает ставки.
А что, по мнению участников опроса, является основной причиной распространения коррупции в России? Большинство хабаровчан говорят, что алчность должностных лиц, с одной стороны, и желание иметь преимущества в бизнесе, с другой предпринимательской стороны.
Так считают более 60% респондентов. 54% думают, что причина в безнаказанности берущих, 33% - что виной сложное противоречивое законодательство. Относительно небольшой процент объясняет явление юридической неграмотностью предпринимателей в сфере противодействия коррупции.
Примечательно, что объясняют коррупцию сложившимися в обществе традициями, особенностями культуры и менталитета порядка 30% участников опроса в целом по России и в ДФО и только 15% хабаровчан.
Очень скептически краевые участники опроса оценивают изменения в законодательстве, направленные на уменьшение коррупционных рисков. 56,19% считают, что они никак не влияют на хозяйственную деятельность компании.
30,93% ответили, что попытки придать ситуации прозрачность законодательным путём только создают дополнительные сложности ведения бизнеса, а коррупционность не снижают.
И только 12,89% опрошенных видят в изменениях законодательства прозрачный алгоритм ведения бизнеса. В целом по стране и по Дальневосточному федеральному округу законодательные новации оценивают негативно ещё больше участников опроса.
Неоднозначно участники опроса оценили и эффективность цифровизации взаимодействия бизнеса и власти.
40,72% хабаровчан считают, что человеческий фактор всё равно будет оказывать существенное влияние, а ещё 24% думают, что цифровой тренд породит новые коррупционные схемы.
Оптимистов в этом плане, впрочем, более 35%. По ДФО - почти 50%, в среднем по России - более 54%.
ВсЁ решают связи
Коррупция - это не только деньги. Участники «Барометра» считают, что во многом предприниматели используют личные связи в органах власти в интересах своего бизнеса.
Причём для Хабаровского края это главная коррупционная практика (88,49% опрошенных назвали её).
Второе место - у схемы участия представителей власти или их родственников в бизнесе. Тут край примерно на уровне России и ДФО.
Что радует: практически никто из хабаровских респондентов не отмечает связи чиновников с криминальными структурами, тогда как в целом по России 20,85% участников «Барометра» в такой связке чиновников подозревают.
Очень небольшая часть предпринимателей считает, что коррупция помогает быстрее решать вопросы - 12-13 процентов по стране и Хабаровскому краю в том числе.
Примерно половина опрошенных заявляет, что это зло влияет на бизнес негативно, так как формирует неравные условия ведения деятельности. В Хабаровском крае такой точки зрения придерживаются 57,73% участников опроса.
Напомним, проект «Барометр коррупции» входит в национальный план противодействия коррупции, утверждённый Указом президента РФ Владимира Путина на 2021-2024 годы.
Эти данные, как отмечает президент Дальневосточной торгово-промышленной палаты Игорь Востриков, направлены во все органы власти - от федеральной до субъектов - для анализа и принятия решений.