Дело - табак, рекламировать не стоит

«Мы открылись! Скидка - 10%. 18+» - такая реклама табака появилась недавно на одном из торговых киосков в Северном микрорайоне, неподалёку от учебных заведений. При том, что федеральный закон о рекламе запрещает какую-либо рекламу табака, будь то скидки, товарные знаки, название смесей, или наименование сигарет. Табу касается и курительных принадлежностей - трубок, сигаретной бумаги, самих сигарет. Такие же правила действуют и относительно никотинсодержащих устройств, кальянов.

- Киоски должны быть чистыми, - говорит начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Хабаровскому краю Оксана Власкина. - Максимум, что допускается, - это слово «табак». Никаких других опознавательных знаков на павильонах быть не должно.

Кстати, если реклама табака запрещена ещё в 2013-м, то запрет на никотинсодержащую продукцию действует только третий год. Речь идёт об изделиях, предназначенных для нюхания и вдыхания, сосания и жевания. А никотинсодержащие приборы - это те, что используются для получения аэрозоля, пара и вдыхаются потребителями.

Антимонопольное управление России в Хабаровском крае уделяет особое внимание такой рекламе. В прошлом году возбудили и рассмотрели 11 дел в отношении индивидуальных предпринимателей. В этом году выявлено уже четыре таких нарушителя. Каждому выданы предписание, предупреждение. И, конечно, каждый нарушитель привлечён к административной ответственности в виде штрафов. Всё это касается как рекламодателей, так и рекламораспространителей.

Раз в две недели специалисты отдела недобросовестной конкуренции УФАС выезжают в рейды по Хабаровску. Чаще всего ненадлежащую рекламу обнаруживают на табачных киосках. Иные нарушения даже искать не надо.

 Гигантский баннер появился на лобном месте - фасаде многоэтажки у привокзальной площади.

- На наружной рекламе магазина «Медуза» никаких товаров, правда, не указывалось, зато указывался продавец, к кому обращаться за табаком, - говорит Оксана Власкина. - Но поскольку запрещена реклама табачных товаров, закон распространяется и на рекламу продавцов. Баннер пришлось снять.

«Дарим 1000 рублей на покупку» - ещё недавно гласила вывеска одного из табачных магазинов в районе «Энергомаша». Выдано предписание. ИП привлечён к административной ответственности. Другой табачный киоск в том же районе поплатился штрафом за рекламу электронных сигарет конкретной фирмы.

Выявлены нарушения и на Амурском бульваре: на баннерах привлекалось внимание к магазину, где можно купить сигареты. Явные нарушения закона о рекламе обнаружены и на одном из павильонов по улице Уссурийской.

- Мало того, что реклама на ограждениях вообще запрещена, - подчёркивает Оксана Власкина. - Это отвлекает участников дорожного движения. Так здесь ещё и распродажа. Ещё и цены. Конечно, мы тут же это пресекли.

Зафиксировали специалисты УФАС и рекламу табака на автомобиле. Весь яркий, красочный, разрисованный - прямо конфетка, но с горьким вкусом сигареты. Всем своим видом авто привлекало внимание к магазину табака.

НАКАЗАНИЕ РУБЛЁМ

Демонстрацию курения или потребления никотинсодержащей продукции закон о рекламе тоже не допускает. Кстати, то же касается и алкоголя. Но в отличие от его рекламы, которая всё же разрешена пусть и с ограничениями, реклама табака под категорическим запретом повсюду: в магазинах, на улицах, по телевизору, Интернету. Наказывают нарушителей рублём.

Если за другую рекламу размер штрафных санкций составляет от 4 до 12 тысяч рублей, то за рекламу табака он повышен - от 10 до 25 тысяч рублей. Для физических лиц - от 2 тысяч, юридических лиц - 150 тысяч.

Вот только что такое десять тысяч для столь прибыльного бизнеса? Тем более что иная реклама работает не меньше месяца. Пока административку возбудят, пока письмо из УФАС дойдёт по адресу ИП - процедура-то небыстрая. Да и на рассмотрение заявлений потребителей о нарушении закона о рекламе специалистам даётся не меньше месяца. 

Если по каким-то причинам они не уложатся в намеченный срок, то вправе продлить рассмотрение вопроса ещё на месяц. И всё это время реклама зазывает потребителя, а значит, штраф предприниматель гарантированно компенсирует.

Более того, если ИП впервые привлекается к ответственности за рекламу табака, то и вовсе отделается предупреждением. Другое дело, если реклама табака отслеживается не впервые. В таких случаях предупреждение не выдаётся и штраф неминуем.

- Ни одно наше постановление не обжаловалось в суде, - обращает внимание Оксана Власкина. - Все штрафы оплачены в установленный законом срок. Вот только случаи, когда привлекаем к ответственности одних и тех же предпринимателей, не редкость.

ДЫМНЫЙ БИЗНЕС

Статистика предыдущих лет говорит о довольно успешной борьбе в стране с табаком, потребление его действительно снизилось. Помнится, лет 20 назад говорилось о недопустимости табачной рекламы, особенно возле детских учреждений, а также больниц, театров, библиотек. Специалисты отслеживали расстояние не менее ста метров от такой рекламы до образовательных, медицинских, культурных учреждений.

Но теперь, когда реклама табака и вовсе запрещена, молодёжь повально ходит с модными электронными сигаретами. Табачные киоски в Хабаровске растут, как грибы после дождя, рекламу клеят нередко какую вздумается.

- Вообще-то, до 2013 года реклама табака разрешалась, - напоминает Оксана Власкина. - В том числе на наружке, а по сути, везде, кроме телевидения и Интернета. Но теперь предприниматель вправе сделать на своём киоске только вывеску с названием магазина и указанием «табак». Это допустимые информационные конструкции. Потребитель ведь должен понимать, что сюда он идёт за табаком, а не подстричься.

Другое дело, если предприниматель допускает различные товарные знаки, какие-то скидки, акции, распродажи, - это рассматривается как недопустимая реклама табака.

ИНТИМНЫЙ ВОПРОС

Тема секса, по словам специалистов надзорного органа, вовсе не ушла в сторону. В Хабаровске реклама в этом направлении отслеживается с пристрастием. В этом году, например, в поле интереса УФАС попал магазин «Искушение» с наружной рекламой, которая заставила призадуматься.

- Мы даже экспертный совет собрали, - рассказывает Оксана Власкина. - А он у нас довольно большой - один из самых солидных в стране. В нём 27 членов из разных образовательных учреждений и органов власти, а также представителей различных вероисповеданий. Если большинство настаивает, что реклама носит непристойный, оскорбительный характер, возбуждаем административное дело.

Вот только в отношении рекламы магазина «Искушение» эксперты оказались лояльны. Реклама на магазинах ведь не запрещена. А в прошлом году экспертные советы и вовсе довольно часто собирали, поскольку принять однозначное решение вот так на ходу возможно не всегда. Многое зависит от вкуса того же специалиста, воспитания, мировоззрения.

Мария СМИРНОВА.