Хороший закон, но мы из него выросли

Очередной Совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края собрал рекордную аудиторию из представителей бизнеса и органов власти. Тому было две причины. Во-первых, присутствие губернатора края на таких собраниях всегда вызывает повышенный к нему интерес. Во-вторых, сама тема Совета - рассматривали итоги реализации краевого закона о развитии малого и среднего предпринимательства.

Напомним, закон был принят в мае 2013 года. И хотя он прошел не только все необходимые юридические процедуры и достаточно бурное обсуждение в предпринимательской среде, и год назад, и сегодня эксперты считают, что принят он был слишком оперативно, чтобы стать документом самого высокого качества. Но время в 2013 году разработчиков поджимало, поэтому законопроект, аналогичный федеральному, взяли за основу - и вот закону исполнился уже год.

Подводя итоги, Виктор Калашников - заместитель председателя правительства края, министр экономического развития - назвал ряд показателей, судя по которым закон, тем не менее, отработал достаточно эффективно. Среди них чисто финансовые, как, например, рост активов и кредитного портфеля Фонда поддержки МП. Проще говоря, начинающим бизнесменам мы в крае помогаем все активнее. Вообще с 2010 года бюджетная поддержка малого предпринимательства увеличилась более чем в 4 раза. Среди нефинансовых достижений - развитие инфраструктуры поддержки, улучшение делового климата, борьба с административными барьерами. Между прочим, жалоб на последние, принятых по телефону доверия правительства края от предпринимателей, за четыре года стало на порядок меньше (с 22 процентов показатель снизился до 6). В итоге эффективность поддержки Виктор Калашников подтвердил анализом налоговых поступлений. Их рост от малого бизнеса во все бюджеты идет по «траектории» верх: 10,9 млрд. рублей в 2010 году; 13 - в 2011-м, затем - 14,2; 15,7 млрд. - в 2013 году. По итогам первого полугодия 2014 года налоговые поступления от субъектов МСП во все уровни бюджетной системы уже составили 8,6 млрд. рублей с ростом на 14,6 процента. И это несмотря на все опасения по поводу депрессии экономики и прогнозов массового ухода бизнеса в тень из-за чрезмерного налогового гнета.

Увы, гордились этими достижениями на Совете по предпринимательству недолго. Хорошее впечатление от итогов испортил губернатор.

- По моим личным наблюдениям, - заметил Вячеслав Шпорт, - исходя из объективного анализа экономических показателей, мы делаем большое дело и достигли в нем результатов. Но если смотреть развитие этой отрасли в динамике, то Хабаровский край сегодня уже заметно отстает от других регионов РФ. Поэтому я предлагаю на нашем Совете парадных докладов не делать. Здесь нужно, прежде всего, показать, где мы недорабатываем, на что обратить внимание правительству края, федеральным органам, предпринимателям. Особенно я бы здесь нажал на муниципальные органы власти, которые в минимальной степени занимаются развитием малого бизнеса в крае. Скрывать от самих себя нам нечего. Нужно называть проблемы своими именами и работать.

Предпринимателей, как оказалось, долго уговаривать не нужно. С критикой закона они выступали, когда тот был еще проектом. Сегодня накопились новые вопросы.

Например: почему закон и исходящие из него программы поддержки не учитывают географию Хабаровского края? Ведь условия бизнеса в Хабаровске и Охотске - это две большие разницы.

Почему у Фонда поддержки МП средства на поддержку заканчиваются всегда раньше, чем календарный год?

Почему нет четкого анализа - насколько эффективна бюджетная поддержка малого бизнеса по каждой статье бюджетных расходов?

В результате всех этих вопросов и возник ответ - предложение: мы уже выросли из принятого год назад краевого закона о развитии малого и среднего предпринимательства. Его нужно модернизировать.

В каком виде это решение будет записано в протокол Совета, как будет исполняться - об этом мы расскажем в специальном выпуске «Тихоокеанской звезды» - «Деловая среда».

Виктор ИЛИН.