Не покупайте пустые бланки

Начиная с 2010 года на территории России группа лиц проводит широкую кампанию по призыву граждан обращаться к президенту Российской Федерации, руководителям органов государственной власти в регионах и органов местного самоуправления с требованиями о перечислении на личный расчетный счет гражданина 40% суммы, «предназначенной на обеспечение качества жизни каждого гражданина в текущем финансовом году».

Не обошло это «новшество» и наш край. Ситуацию комментирует начальник юридической службы министерства финансов Хабаровского края Николай Власенко:

- Кампания широко рекламируется на семинарах в разных регионах страны, в печатных средствах массовой информации  и  сети  Интернет, где размещают и предлагают к  продаже: бланки обращений  «Непосредственная власть народа Российской Федерации», форма именной  печати гражданина  с  его инициалами  и гербовой символикой, удостоверение гражданина, «осуществляющего непосредственную власть», а также информация по  заполнению форм  соответствующих  заявлений.
Организаторы этой циничной кампании, неправомерно ссылаясь на отдельные положения Конституции Российской Федерации, вводят в заблуждение людей, провоцируя их обращаться к руководству страны, регионов и муниципальных образований с требованием получения средств  из федерального, регионального и местных бюджетов. Как минимум, граждан склоняют к нарушению законодательства об использовании печатей и бланков с воспроизведением государственного герба, что может повлечь  административный штраф за незаконное использование государственной символики.

Считаю необходимым пояснить, что в соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации народ, а не отдельный гражданин, осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Вопросы, связанные с образованием и расходованием бюджетных средств для финансового обеспечения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно Кодексу, структура бюджетной системы Российской Федерации включает в себя федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты субъектов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов, местные бюджеты.

Средства каждого из указанных уровней используются на реализацию полномочий федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению государственных (муниципальных) услуг гражданам России.

При этом в статье 69 Бюджетного кодекса установлен исчерпывающий перечень возможных форм бюджетных ассигнований, которые могут быть предоставлены различным лицам.

Предлагаемое в обращениях граждан распределение бюджетных ассигнований не предусмотрено ни Конституцией Российской Федерации, ни федеральными законами и не соответствует принципам бюджетной системы Российской Федерации.
Министерство финансов края убедительно просит жителей края не участвовать в кампании, организованной группой лиц, истинной целью которых является личное обогащение за счет средств от продажи гражданам «бланков обращений и удостоверений».