Федеральный проект «Социальное казначейство» - механизм, который позволяет обычным людям получать меры соцподдержки без лишних справок, хождений по кабинетам и в сжатые сроки. Он активно внедряется сейчас и в Хабаровском крае. Накануне на совещании правительства края губернатор Михаил Дегтярев поставил задачу региональным чиновникам - ускорить реализацию проекта.

Ведь система «социального казначейства» должна обеспечить равный доступ людей к социальной защите. Например, решить вопрос территориальных особенностей при оформлении поддержки для жителей отдаленных населенных пунктов. И для этого уже созданы все необходимые ресурсы.

Второй важный принцип, на котором основан новый проект правительства России, - поддержка реально нуждающихся людей.

- «Социальное казначейство» должно нам помочь больше узнать о человеке, заранее понять, в какой помощи, социальных услугах и мерах поддержки он нуждается, в чем особенность его жизненной ситуации. 

Это нужно для того, чтобы, не дожидаясь обращения человека, такую помощь ему предложить, - раскрыла цели правительства замминистра труда РФ Ольга Баталина.

Она также обратила внимание на то, что «социальное казначейство» предполагает создание единой цифровой платформы, которая базируется на информационных системах Пенсионного фонда России.

Новая платформа объединит информационные ресурсы Минтруда, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и учреждений МСЭ. После этого на нее поэтапно будет переведено назначение всех мер соцподдержки.

Проактивный принцип

- Жители края уже второй год видят преимущества принципов социального казначейства. Например, без личного участия родителей Пенсионный фонд назначает материнский капитал. 

После регистрации рождения ребенка мама автоматически получает электронный сертификат в своем личном кабинете. По такому же алгоритму оформляется СНИЛС на новорожденных, - рассказала управляющий ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО Ирина Звержеева.

Так же, без издержек со своей стороны, используют семьи средства материнского капитала. 

Им достаточно подать электронное заявление о распоряжении, и Пенсионный фонд сам запросит необходимые сведения в порядке межведомственного взаимодействия.

Принцип «социального казначейства» был отработан и показал свою эффективность при реализации указов президента о выплатах семьям с детьми и в прошлом году, и в текущем к началу учебного года. Для родителей обращение за единовременными выплатами максимально упрощено.

Большинство заявлений в этом году было автоматически предварительно заполнено по данным, которые имелись в ПФР со времени прошлогодних выплат. Родителям оставалось только проверить их актуальность, а при необходимости - внести поправки.

Другой пример - новые ежемесячные пособия беременным женщинам и одиноким родителям. После подачи заявления все необходимые сведения для оформления выплат Пенсионный фонд запрашивает из соответствующих ведомств.

- Когда механизм социального казначейства будет полностью реализован, - говорит Ирина Звержеева, - меры государственной социальной поддержки гражданам будут предоставляться в том же порядке, как пенсионеры получили в сентябре единовременную выплату - вообще беззаявительно.

Не менее активно в Хабаровском крае внедряются принципы «социального казначейства» и в региональных мерах соцподдержки. 

Министр социальной защиты населения края Александр Дорофеев отметил, что региональные проекты направлены прежде всего на поддержку семей при рождении детей. 

И как раз в этом случае жителям региона уже доступно проактивное получение соцподдрежки.

Если обратиться к истории вопроса, идея возникла не в одночасье. В России еще несколько лет назад создана Единая государственная информационная система социального обеспечения, сокращенно - ЕГИССО. 

Еще один интернет-ресурс - Федеральный реестр инвалидов - ФРИ. Оба они базируются на платформе Пенсионного фонда России.

Итогом этой работы стало то, что сейчас, по словам министра труда и соцзащиты России Антона Котякова, «государство уже обладает достаточным набором данных и технологий, чтобы не заставлять людей собирать справки».

Поэтому «социальное казначейство» и предполагает, что для получения поддержки достаточно только заявления, а в некоторых случаях можно обойтись даже без первичного обращения.

Пандемия подстегнула

Значительно подстегнула введение проактивного режима - главного принципа «социального казначейства» пандемия коронавирусной инфекции.

Так, с 2020 года в Хабаровском крае действует временный порядок по продлению инвалидности. Она и все полагающиеся меры поддержки назначаются или продлеваются без личного участия гражданина, только на основе медицинских документов.

Это стало возможным благодаря налаженному межведомственному обмену документами между бюро медико-социальной экпертизы Хабаровского края и Отделением ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

Еще один пример: тем работникам, которые были уволены по инициативе работодателя, автоматически приходят уведомления о доступных мерах поддержки. Человеку достаточно перейти по ссылке и зарегистрироваться на портале «Работа в России».

По заявлению будет назначено пособие, предложены вакансии. При необходимости гражданина пригласят в центр занятости для профориентирования или предложат обучение.

Как раз такие шаги повышают охват граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ведь человек порой просто не знает, куда ему обратиться, полагается ли ему помощь и в каком размере.

Можно зайти на этот ресурс и не дожидаясь рассылки. Баннер «Работа в России» содержится на Интерактивном портале комитета по труду и занятости правительства Хабаровского края.

По планам Минтруда РФ система «Социального казначейства» полностью должна заработать в 2025 году.

- В 2024 году 60 процентов семей с детьми должны получать меры социальной поддержки на основании только заявления или проактивно, - поставил задачу для социального блока в Хабаровском крае губернатор Михаил Дегтярев на совещании регионального правительства.