Ждет ли хабаровских перевозчиков новый конкурс? Сегодня этот вопрос очень интересует автотранспортные предприятия краевого центра. Пассажиров же волнует - смогут ли они без проблем добираться до работы, поликлиники, школы, детского сада, если эти конкурсы все же будут объявлены? Не сократится ли количество автобусов на дорогах? Ведь не шутка - краевое управление ФАС направило предупреждения о нарушении антимонопольного законодательства семи перевозчикам, работающим на 14 городских маршрутах (их номера: 7, 19, 55, 11, 17, 49, 54, 88, 23, 10, 24, 56, 14 и 34). Кроме того два перевозчика сами отказались от маршрутов №4 и 46.
Сергей Суковатый, начальник городского управления транспорта, считает, что УФАС, прежде чем принимать меры, стоит подумать о последствиях для пассажиров и стоит дождаться внесения изменений в законодательство. По его мнению, закон нужно дорабатывать и дополнять. О том, что же законотворцы забыли прописать, будут ли объявлены новые конкурсы и с чем вообще хабаровский общественный транспорт завершает уходящий год, Сергей Суковатый рассказал читателям «Тихоокеанской звезды».
Конкурсы пройдут, но свидетельства не выдадут
- Над 220-м федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров…» начали работать еще в 2007 году, но подписан он был только в 2015-м. До этого момента общественный транспорт находился практически вне правового поля. Существовали только Устав автомобильного транспорта и Правила перевозок, которые, по большому счету, никак не регламентировали правила игры. Но и в новом законе по мере его применения выявляются все новые несоответствия и недоработки, - говорит Серегей Суковатый.
Вот, к примеру, УФАС выносит перевозчикам предписания о нездоровой конкуренции и настаивает, чтобы они отказались от маршрутов. Допустим, перевозчик это сделает, но, объявив новый конкурс, мы не сможем выдать победителям свидетельство, потому что просто не имеем на это права по закону. Сегодня мы об этом предупреждаем участников, принимая у них документы. УФАС же толкает коммерсантов на действия, которые приведут в тупик. Я считаю, что, прежде чем делать такие шаги, нужно дождаться внесения изменений в закон.
Перевозчики пока не отказываются от маршрутов. Многие из них взяли кредиты, часть предпринимателей заказали автобусы и ждут их. УФАС это в расчет не берет. Кто виноват в том, что законотворцы не учли, что наш отечественный автопром в связи с нововведениями будет перегружен? Почему бы сейчас просто не подождать? Не дать перевозчикам амнистию на год, чтобы решить вопросы с обновлением парка. Управление транспорта постоянно отслеживает этот процесс. У нас один предприниматель находится в Москве и пытается «выдернуть» свои автобусы. Это при том, что у него есть письмо, подписанное губернатором края, на которое, к тому же, свою резолюцию наложил мэр Москвы. Второй предприниматель улетел за машинами в Китай, третий находится в Южной Корее.
Но хотел бы успокоить хабаровчан: если конкурсы по этим маршрутам и будут объявлены, количество транспорта на дорогах не изменится.
Четыре маршрута минус, три в уме
- Получается, пока эти 17 маршрутов находятся в подвешенном состоянии. Но они, по крайней мере, работают. А уже с 30 декабря с линий уберут автобусы 60, 72, 79 и 86 маршрутов. Предполагается ли сокращение в дальнейшем и появятся ли вместо них новые направления?
- В Хабаровске в будние дни на линии выходит 720-730 единиц общественного транспорта. Если помните, эти цифры я приводил и ранее. То есть сокращения количества автобусов, трамваев и троллейбусов, которого все так боялись, не произошло.
Нам было бы даже проще добавлять новые маршруты, а не сокращать существующие. Но очевидно, что перевозчик в этом случае начнет поднимать цену, а народ будет жаловаться на власть. Поэтому анализируем. Науку подключили, чтобы выяснить, какие маршруты нужнее, а от каких можно и отказаться.
По 60-му маршруту еще курсируют три автобуса. За последние два месяца никто не просил нас его оставить. По 79-му маршруту в Березовке бунтуют два человека: одна жительница поселка работает в Интуристе, а другая - на ул. Шевченко, конечно, им на нем удобней добираться. А остальным нужней семерка.
Но кроме ликвидации невостребованных или параллельных маршрутов, мы еще и добавляем новые. Нас долго критиковали за то, что открыли улицу Лейтенанта Орлова, а автобусы по ней не ездят. Но там было открыто рабочее движение, и мы не имели права пускать общественный транспорт. Позже собралась комиссия, которая проверила дорогу на соответствия всем нормативам, и было принято решение пустить по ней автобусный маршрут. Уже с 10 января следующего года по этой улице начнут ходить автобусы под номером 89. Маршрут сократился на 1,5 км, поэтому уменьшился и интервал. Пока будет работать 13 машин. Понаблюдаем остановки на Лейтенанта Орлова и, если маршрут станет востребованным, добавим машин.
В «Волочаевском городке» более десятка многоквартирных домов. Но транспортного сообщения там практически не было. В этом году в районе по указу мэра небольшая разбитая улица Местная была приведена в нормативное состояние, по ней мы также пустим автобусы. Сейчас выставляем на конкурс 70-й маршрут. Он будет запущен в начале февраля. Начнем с четырех машин, а дальше посмотрим. Транспорт всегда можно добавить и класс изменить с малого на средний, главное, чтобы направление было востребованным.
Также объявлен конкурс на новый 62 маршрут - он свяжет Южный район города с районом «Амуркабеля».
Если продолжать тему измененных маршрутов, то нам удалось решить проблему с Осиповкой. Там было несколько неудачных вариантов: открывался 48 маршрут, но он оказался убыточным, запускали 15-й маршрут - тоже неудачно. Обсудили проблему с самими жителями района, послушали их предложения и в итоге нашли решение: продлили туда 71-й маршрут. 
Проблемным сейчас остается 46-й маршрут, который идет из Березовки до Базы КАФ. Он единственный связывает Березовку со всеми необходимыми для ее жителей социальными учреждениями. Но предприниматели на нем отказались работать. Мы проанализировали маршрут, выяснилось, что утром и вечером пассажиры есть, днем - нет. С жителями Березовки мы обсудили вопросы транспортной доступности. Они просят соблюдать расписание, начинать раньше маршрут № 7 и установить там автоинформаторы, откорректировать 58-й маршрут. То, что могли решить оперативно, решили. Остается 46-й маршрут, люди просят, чтобы он гарантированно работал по расписанию.
- До сих пор остается непонятным, будет ли в Хабаровске внедряться концепция маршрутной сети, предложенная учеными ТОГУ?
- Мы проанализировали работу, которую провели ученые. Если начнем их проект внедрять, то нас как орган власти просто выгонят вместе с депутатами из города. Дело в том, что концепция ТОГУ привязана к безналичной оплате проезда. Такая система работает в Южной Корее, где система перевозок - государственная. И оплата идет по сути в один карман. А у нас два муниципальных предприятия не могли поделить между собой доход, когда проездной был единым, а сейчас делить нужно между 39 перевозчиками.
Муниципальные предприятия эту систему не введут, так как находятся в процедуре банкротства, и договор с ними никто не заключит. Крупные перевозчики, выигравшие конкурсы, погрязли в судах, жалобах, они даже не уверены, будут ли ближайшие пять лет работать. Да и по безналичному расчету из 39 перевозчиков не все согласятся работать. Я не говорю, что эта система вообще плоха, вводить ее надо, но после определенных доработок.
Что касается маршрутов - они должны быть удобными для пассажиров. Мы направили в ТОГУ связанные с этим замечания. После всех доработок концепция может быть воплощена в жизнь, но не в этом году и не в следующем.
МУПы банкротят - автобусы ходят
- А что сейчас происходит с муниципальными предприятиями, с чем мы шагнем в новый год?
- На ХПАТП № 1 идет процесс конкурсного производства, но предприятие работает. Конкурсный управляющий провел инвентаризацию, сейчас проводится оценка имущества. По решению городской думы имущество ХПАТП признано социально значимым, поэтому оно будет выставлено на продажу единым лотом. Надеемся, что найдется инвестор, который не побоится вложить в него деньги. Вместе с тем, сейчас готовится документ о создании нового муниципального предприятия.
В последнее время на 40-50 процентов сократился объем работ на маршрутах, обслуживаемых этим предприятием. Маршруты, которые там считали низкодоходными, забрали коммерсанты. Сейчас идет процесс передачи еще двух  в разряд коммерческих, и у предприятия в итоге останется 14 маршрутов. То есть мы создали все условия для безубыточной работы. Специалисты подсчитали, что при грамотном руководстве ХПАТП № 1 имеет возможности оплачивать текущие расходы и получать прибыль. Но сегодня никакой оптимизации структуры предприятия не произошло: машин мало, людей много, один автобус «кормит» десять человек.
По электротранспорту другая картина. Если за ХПАТП № 1 стоят коммерческие перевозчики, которые моментально смогут взять его маршруты, то электротранспорту в Хабаровске альтернативы нет. Но, во‑первых, трамваи экологичны. Во-вторых, и это самое главное - это единственный способ доехать до места назначения без пробок.
Сегодня убытки ТТУ сократились с 16 млн. в месяц до 8 млн. Самое доходное направление - первый трамвайный маршрут. Хороший доход дают и троллейбусы - больше трети дневного дохода. Пятый трамвайный маршрут мы относим не к самым доходным.
Кстати, городским путевым хозяйством мы займемся в ближайшее время. Из городского бюджета выделены 700 тысяч рублей на покупку аппарата для сварки рельсов. Сейчас длина рельса 12,5 метра, мы хотим сделать его монолитным длиной до 50 метров. В результате избавим и вагоны, и пассажиров от лишней тряски.
В ближайшее время ждем три новых трамвая Усть-Катавского завода. Это подарок мэра жителям города. Они уже оплачены, их отгружают. Кроме того, что вагоны комфортабельны, они адаптированы для перевозки маломобильных групп населения. И уже с нового года будут радовать хабаровчан.
Подготовила
Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.