Управление ФАС по Хабаровскому краю направило 9 перевозчикам, работающим на 22 маршрутах, предупреждения о нарушении антимонопольного законодательства. В течение десяти дней после получения предупреждения перевозчики обязаны вернуть свои свидетельства. Сами перевозчики утверждают, что ничего не получали (письма были высланы по почте).
Проверки по заявкам конкурентов
Хабаровское УФАС провело проверки, после того как к ним поступила коллективная жалоба от предпринимателей, не прошедших конкурсный отбор на право осуществления перевозок.
- Заявления были изучены и установлено, что по результатам открытого конкурса некоторыми перевозчиками поданы недостоверные сведения в отношении характеристик транспортных средств. Они не соответствуют заявленным характеристикам,  - сообщила на пресс-конференции Оксана Власкина, начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Хабаровского УФАС.
Если перевозчики не исполнят предупреждение, в их отношении возбудят дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства и последуют штрафные санкции. Для юридических лиц штрафы составят 100 тысяч рублей.
Однако транспортного коллапса в городе не будет. По закону перевозчики продолжат работать на своих маршрутах в течение 90 дней. За это время администрацией города должен быть проведен новый конкурс. Причем, по заявлению Хабаровского УФАС, перевозчики, вернувшие свидетельства, имеют право повторно участвовать в конкурсе.
- Некоторые должностные лица заявляют, что перевозчики не в праве повторно участвовать в конкурсе и, к тому же, нельзя провести новый конкурс на уже существующие маршруты. Это не так. В законе всё прописано. Администрация устанавливает новый маршрут. Допустим, 14-й маршрут после проведения конкурса стал № 14 -1. Сейчас можно установить маршрут №14 -2 и провести новый конкурс с новым победителем. Все проблемы решены, просто это нежелание проводить новый конкурс,  - отметила Оксана Власкина.
В ведомстве отметили, что теперь перевозчики могут добросовестно участвовать в конкурсе, после того как многие из них приобрели новые автобусы. К тому же, не обязательно соглашаться со всеми требованиями конкурсной документации, чтобы выиграть.
- Если, допустим, перевозчик не мог предоставить автобусы с низким полом, то это нужно было указать. И такие бизнесмены тоже выигрывали конкурс по общему количеству набранных баллов. В итоге к ним теперь нет претензий,  - сказала Оксана Власкина.
Если на конкурсе предприниматель отмечал, что у него в собственности уже есть транспорт, соответствующий заявленным характеристикам, то информация никак не проверялась. Это не было предусмотрено действующим законодательством.
- Надеемся, что поправки, которые уже разработаны, будут внесены в закон, и в будущем транспортные средства будут проверять на соответствие заявленным требованиям до определения победителей,  - заявила Оксана Власина.
УФАС, не спеши, не «стучи» по колесам
Между тем управление транспорта администрации Хабаровска обратилось к руководству Федеральной антимонопольной службы РФ с просьбой ввести мораторий на запрет перевозки пассажиров по ряду маршрутов. Федеральному ведомству предлагают дождаться изменений, которые будут внесены в закон о пассажирских перевозках. Иное развитие событий может негативно сказаться на пассажирах  - считают в управлении.
- Конкурсную комиссию никто из предпринимателей, выигравших конкурс на право перевозок, в заблуждение не вводил,  - заявил Сергей Суковатый, начальник управления транспорта администрации города Хабаровска.  - Согласно положениям конкурсной документации, перевозчики взяли на себя обязательства по обновлению пассажирского транспорта в определенные законом сроки. И мы видим, что впервые за многие годы коммерческие перевозчики уже практически полностью обновили автобусный парк на маршрутах №№ 25, 40, 88, 17, 54, 29. И эта работа продолжается.
Сегодня, по словам начальника управления транспорта, к пассажирским перевозчикам только одна претензия  - они не укладываются в сжатые сроки, предусмотренные на обновление автобусов. В настоящее время отечественный автопром оказался не готов удовлетворить потребность страны в автобусах.
Как пояснил Сергей Суковатый, в настоящее время управлением транспорта совместно с депутатами Законодательной думы Хабаровского края подготовлены поправки к действующему федеральному закону «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом». Их применение будет способствовать подготовке качественной конкурсной документации на право перевозок, защищать интересы добросовестных перевозчиков и не давать возможности контролирующим органам двояко толковать закон. Подобные предложения с поправками поступают в профильный комитет Государственной думы и из других регионов Российской Федерации. Из 42 статей закона 38 статей предлагается поправить, а также внести технические изменения.
- И было бы целесообразно, прежде чем принимать столь радикальные решения, УФАС по Хабаровскому краю дождаться изменений в действующий, но несовершенный федеральный закон,  - считает Сергей Суковатый.  - Управление транспорта администрации города Хабаровска с этим предложением обратилось на имя руководителя Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и ее управлению по Хабаровскому краю. Почему, выступая арбитрами в споре между конфликтующими сторонами перевозчиков, мы забыли о хабаровчанах? А от них в наш адрес поступает просто шквал тревожных звонков с одним вопросом: что будет с общественным транспортом в городе?
Анна МЕШАЛКИНА.