Осенняя путина и ее итоги сейчас одна из самых горячих тем среди жителей всего края. Путина завершилась, и пришло время разбираться в ее неоднозначных итогах. Кто виноват в снижении объемов выловов и что делать, чтобы избежать подобных ситуаций в дальнейшем, попытались выяснить в краевой Законодательной думе, где прошел круглый стол на тему «О перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края».
Состояние, проблемы и перспективы отрасли депутаты пригласили обсудить ученых, представителей комитета рыбного хозяйства, ассоциации коренных малочисленных народов севера, глав муниципальных районов, а также руководство рыбохозяйственных предприятий, работающих на территории края.

Растут объемы - растут доходы

Начиная круглый стол, Сергей Луговской, председатель краевого парламента, напомнил собравшимся, что по объему вылова биологических ресурсов Хабаровский край продолжает занимать четвертое место в ДФО и пятое - в России.
Как отметил в своем выступлении Кирилл Фирсов, председатель комитета рыбного хозяйства министерства природных ресурсов края, за последние пять лет вылов водных биологических ресурсов в Амуре увеличился в 1,8 раза, увеличились также объемы производства и экспорта. Вместе с тем практически в три раза выросли и налоговые платежи в бюджет. 
- Рыбохозяйственный комплекс - это стабильно развивающийся сектор экономики края, доля которого в объеме промышленного производства составляет около пяти процентов. А в формировании доходов краевого бюджета - около двух процентов, - отметил он.
По данным комитета, в 2017 году объем вылова на Амуре по промышленному рыболовству составил 24,8 тыс. тонн. В том числе горбуши выловлено 653 тонны - это 38 процентов от объемов 2015 года, кеты летней 5,859 тонны - 87 процентов от объемов 2015 года, кеты осенней - 66 процентов по отношению к 2015 году. КМНС в этом году выловили около 1000 тонн, что составляет 80 процентов от объемов 2015 года. Физические лица добыли более 500 тонн (2015 год считается наиболее удачным по вылову кеты и горбуши).
- Сложившаяся ситуация по добыче тихоокеанских лососей в реке Амур и Амурском лимане обусловлена низкой интенсивностью их хода, о чем отраслевая наука неоднократно информировала комиссию по регулированию добычи анадромных видов рыб в Хабаровском крае, - озвучил официальную причину снижения объемов вылова Кирилл Фирсов. - В последнее время промысел на Амуре был достаточно интенсивный. Наука в свою очередь говорит о том, что идет тенденция к снижению объемов и ближайшие годы мы не будем довольствоваться теми богатствами, к которым успели привыкнуть.
О наращивании объемов вылова с 2005 по 2016 год сказал и Юрий Матвеев, первый заместитель председателя думы. По его мнению, 2017 год показал, что цикл подошел к завершению.
- На парламентских слушаниях, которые накануне прошли в Москве, зашел серьезный разговор о том, где же наша наука, которая должна делать прогнозы не на полгода-год, а на долгосрочный период - более десяти лет. За последние десять лет уплотнились рыбопромысловые участки, появились новые орудия лова - вот здесь должна вносить свои предложения наука, - отметил Юрий Матвеев. - Амур достоен разработки отдельной программы вылова рыбы.
Это предложение Юрий Матвеев внес на парламентских слушаниях в Госдуме.

Цена исторического максимума

- Ближайшее десятилетие нас ждет снижение подходов и запасов лососей к Амуру. До какого уровня опустятся цифры, сказать сложно, - говорит Денис Коцюк, директор Хабаровского филиала ФГБНУ «Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр». - Но показателей прошлого года в 63 тыс. тонн ждать не стоит. 
Ученый назвал несколько причин, повлиявших на сокращение запасов лососевых в Амуре. Одна из них - перераспределение рыбы. По словам Коцюка, сейчас идет процесс смещения центров воспроизводства лососей на север - Магаданская область, Охотский район, Камчатка. Вместе с тем снижаются подходы рыбы в Амурский лиман, Сахалинскую область.
- Перераспределение идет и внутри бассейнов, - объясняет Денис Коцюк. - По осенней кете амурские группировки - это рыба в реках Анюй, Гур, Уссури и Тунгусска, которые находятся в несколько депрессивном состоянии. Около 70 процентов этого поколения - возврат от родителей 2013 года. Мы все помним, что тогда произошло.
За выступлением ученого сразу же последовал вопрос депутата Вячеслава Фургала.
- Рыба пошла 22 августа, шла до 6 сентября тремя толчками. В это время было рекомендовано выловить 21 376 тонн с учетом резерва, и все основные предприятия по Николаевскому району к этому времени уже свои лимиты освоили. В это же время в комиссию по распределению анадромных видов рыб поступил документ от 7 сентября о том, что в реках Комсомольского, Ульчского районов не было производителей. То есть рыбы нет. И вы, несмотря на это, даете дополнительно 10 тысяч 500 тонн. Это утверждается 8 сентября. Почему? - говорит депутат. 
- В этом году ход и летней, и осенней кеты был немного специфичен. Рыба пошла раньше. Промысел был открыт, и непрерывный ход в течение двух недель говорил о том, что на 5 сентября было выловлено 44-46 процентов от промышленных объемов с учетом того, что путина продолжалась до 25-29 сентября по Николаевскому району, по Комсомольскому району - до середины октября, по Хабаровскому - до конца октября. У нас были все основания для обоснования этих 10 тысяч тонн, - ответил Денис Коцюк. - Более того, это обоснование прошло ученый совет не только наш, но и ТИНРО-центра во Владивостоке, НИРО в Москве и утверждено на бюро отраслевого прогнозирования. Если бы сложилась ситуация обратная, как в прошлом году с горбушей? Если бы эти 10 тысяч тонн пришли, у нас получилось бы неэффективное освоение ресурса, как было в прошлом году с горбушей.
Обсуждая ситуацию с путиной накануне круглого стола, Вячеслав Фургал отметил, методы хозяйствования предпринимателей и новые условия производственной деятельности оказались неэффективными.
- Этому еще поспособствовали и активная «деятельность» по изъятию водных биоресурсов и сохранности нерестилищ со стороны местного населения, и объективные причины: уменьшено финансирование территориального управления Росрыболовства - федеральной структуры, которая занимается сохранностью и охраной биоресурсов в пойме Амура, - сказал он. - Но самое главное - пошел абсолютно бесконтрольный вылов во всех направлениях: рыбопромышленники, национальные общины, местное население… Бесконтрольный лов, бесконтрольная реализация… И сегодня можно уже официально заявить: подорвано лососевое стадо летней кеты, ее уже практически нет, мы весьма успешно подрываем лососевое стадо осенней кеты и, если не предпринять действенных мер, благополучно прикончим ее полностью.
2017 год стал для нас очень тревожным. Рыбы нет ни для КМНС, ни для национальных общин - в Нанайский район рыба просто не пришла. Фраза «Поймите правильно, биологический спад», конечно, не лишена истины, но и то, что ход рыбы был перегорожен в лимане, тоже сыграло свою роль.
Не менее категорично был настроен и Сергей Марченко, советник научного руководителя Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии. Который также высказал свое мнение относительно сложившейся ситуации.
- У вас абсолютное отсутствие контроля на реке, - сказал он. - В прошлом году для края был исторический максимум за 100 лет по вылову лососевых. Но посмотрите, как рыба добывалась. У вас в Николаевском районе работало 700 закидных неводов, 28 заездков японского типа, 380 заездков крестьянского типа. Только вдумайтесь в эти цифры. У вас на нерестилищах полный бардак. Там стоят сети, идет скупка, покупается и продается краснокнижная рыба. Мне на рынке предложили краснокнижного желтощека по 200 рублей за килограмм!

Меньше сетей, больше надзора

Еще один важный фактор, повлиявший на ухудшение путины 2017 года, - недостаточный контроль.
- Практика показала, что принятых мер было недостаточно: неполный охват территорий, пораженных браконьерством, отсутствие своевременного надзора на путях миграции рыбы и на нерестилищах, - говорит Кирилл Фирсов. - Конечно, этому есть объективные причины. В первую очередь - это незначительный штат рыбоохраны, который требуется на 1000 километров протяженности реки Амур. Сейчас в штате территориального управления Росрыболовства не более 100 человек, тогда как требуется не меньше 200. Мы неоднократно обращались в минсельхоз и Росрыболовство с вопросом об увеличении штатной численности амурского территориального управления и объемов финансирования его материально-технического обеспечения. Вопрос до сих пор не решен. Не способствует увеличению ресурсной базы и снижение объемов финансирования научных исследований, что не позволяет в полном объеме оценить запасы водных ресурсов.
Кирилл Фирсов также сказал о необходимости запрета или ограничений использования некоторых орудий лова. По его словам, использование донных сетей в бассейне Амура нужно запретить, параметры используемых плавных сетей - ограничить. Что касается ставных сетей, то в русле реки их использование нужно запретить, а в пойменной части - разрешить. Он также предложил: первое - увеличить до 500 метров расстояние на рыбопромысловых участках между лодками, выполняющими сплав (сейчас в правилах рыболовство прописано 200 метров); второе - исключить использование на одном рыбопромысловом участке несколько видов орудий лова. При этом, заметил Кирилл Фирсов, не ухудшать условий традиционного рыболовства.

Марина ДЕРИЛО.
Татьяна ЩЕРБАЧЕНКО.