В правительстве Хабаровского края обсуждается увеличение разрешенного времени продажи алкоголя. Спиртное в крае разрешено продавать с 10.00 до 22.00.  Сейчас рассматривается вариант перехода к федеральным нормам, по которым продажа алкоголя может осуществляться с 8.00 до 23.00.
- Эта инициатива общественных объединений и предпринимательского сообщества, - говорит Елена Спиридонова, первый зампред комитета пищевой и перерабатывающей промышленности правительства края. - По факту, нам приходится отвечать российским реалиям. Так, в начале этого года мы ознакомились с отчетом полиции, краевых Роспотребнадзора и минздрава о результатах работы за 2016 год.  Статистика неутешительная - увеличение числа правонарушений, связанных с торговлей алкоголем, рост отравлений граждан.
Цифры показали, что люди начали употреблять спиртосодержащие жидкости. Возрос объем употребления нелегального и контрафактного алкоголя, лекарственных препаратов и заменителей, содержащих этиловый спирт.  Частично это связано с тем, что после 22.00, когда заканчивается продажа алкоголя в легальных лицензированных магазинах, люди обращаются к незаконной торговле спиртным. До сих пор, к сожалению, есть возможность заказа алкогольной продукции по телефону.
Однако внесение изменений в краевой закон - дело не быстрое. Любые предложения должны быть взвешены, обоснованы и пройти определенные бюрократические процедуры.
- Сейчас проходит оценка фактического воздействия (ОФВ), - объясняет Елена Спиридонова. - Эта процедура подразумевает публичные обсуждения. Мы будем выяснять, как же закон «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае» повлиял на социально-экономическое положение региона. В каких аспектах ситуация улучшилась или, наоборот, ухудшилась. В результате в сводный отчет войдет вся информация, что поступила к нам: «за», «против», общественное мнение и т. д. Основываясь на этом, мы внесем свои предложения и передадим документ для получения экспертного заключения в министерство экономического развития края.
Тем временем, пока вопрос об увеличении разрешенного времени продажи алкоголя только обсуждается, уже идет работа по отмене всей 5-й статьи регионального закона «Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае». Сюда относится отмена ограничения для розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в жилых домах и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных объектах.
-  То есть в нестационарных объектах при оказании услуг общественного питания можно будет продавать алкогольную продукцию крепостью до 16,5 % объема содержания этилового спирта. К этим объектам относятся именно предприятия общественного питания. И так как оно нестационарное, то может не иметь фундамента, - отметила Елена Спиридовнова. - Но при этом предприятие общественного питания должно выполнять определенные условия - санитарные нормы, наличие зала обслуживания посетителей и кухни. Поэтому, к примеру, летняя палатка вряд ли сможет считаться таким предприятием. Все эти нюансы мы ещё будем обсуждать и прорабатывать. Но это уже скорее область компетенции Роспотребнадзора,
По идее под отмену пятой статьи регионального закона попадают все летние кафе, которые открываются при заведениях города. Теоретически они получают право торговать алкоголем. Но и здесь есть свои нюансы.
- Есть еще такая норма закона, как распитие алкогольной продукции в общественном месте. Уличное кафе - место открытое, публичное, и владельцам придется вуалировать именно потребление, иначе это будет даже некая форма рекламы алкогольной продукции. То есть позиционирование распития алкогольной продукции, что категорически запрещено. Поэтому таким заведениям придется ограничить визуализацию потребления, - уточнила Елена Спиридонова.
Отмена 5-й статьи закона продиктована требованием федерального закона. С 31 июля текущего года у субъектов РФ исчезло право устанавливать дополнительные ограничения для предприятий общественного питания. Поэтому необходимо привести краевой нормативный правовой акт в соответствие с федеральным.
- Мы отложили приведение в соответствие из-за оценки фактического воздействия (ОФВ). Есть определенная процедура принятия краевого закона, и заходить два раза в Думу с одним и тем же законом, по меньшей мере, несерьезно, - считает Елена Спиридонова. - А по результатам ОФВ мы будем понимать, какие изменения необходимо внести. Либо оставим только законодательную инициативу в части приведения закона к федеральным нормам, либо к этому добавится и увеличение времени разрешенной продажи алкоголя.
- Это очень сложная и неоднозначная процедура, - говорит первый зампред комитета пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края. - Следует понимать, что включаются механизмы не только экономические, но и политические. Поэтому здесь рубить сплеча нельзя ни в коем случае.
Анна МЕШАЛКИНА.