Выплаты на детей пересчитают и назначат по-новому

Александр Дорофеев: «Право на ежемесячную выплату имеют малообеспеченные семьи, в которых растут дети в возрасте от 3 до 7 лет включительно»

С 1 апреля 2021 года в Хабаровском крае можно подать заявление на перерасчет ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Выплата теперь назначается по новым условиям. О том, по каким правилам проходит теперь назначение, а также перерасчет ранее назначенной выплаты, рассказал Александр Дорофеев, министр социальной защиты населения Хабаровского края.

- Кто теперь имеет право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по новым правилам?

- Изменения в основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты внесены постановлением Правительства Российской Федерации № 489 от 31 марта 2021 года.

Право на ежемесячную выплату имеют малообеспеченные семьи, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае на дату обращения. В 2021 году - ниже 16222 рублей.

Выплата назначается на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых назначается выплата, должны быть гражданами России.

- Чтобы высчитать среднедушевой доход семьи, нужно знать, кто входит в ее состав. Как он определяется?

- Состав семьи определяется на дату подачи заявления. При расчете ее среднедушевого дохода учитываются родитель (усыновитель) или опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой.

Взрослые дети, состоящие в браке, в состав родительской семьи не входят. Не учитываются и другие родственники, проживающие на одной жилплощади, например бабушки и дедушки.

- Как учитываются доходы, если супруги в разводе?

- Зависит от ситуации. Например, женщина в разводе, не замужем, воспитывает шестилетнего ребенка. При назначении ежемесячной выплаты будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.

Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребенка пяти лет, вышла замуж повторно. При назначении ежемесячной выплаты будут учитываться алименты на ребенка, доходы мамы и доходы ее супруга.

- Если в семье есть ребенок под опекой, можно ли оформить на него выплату?

- Да, на опекаемого ребенка, если он живет в семье, тоже можно получить выплату, если он находится в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Если прежде ребенок, находящийся под опекой, не учитывался в составе семьи, то теперь среднедушевой доход будут рассчитывать с учетом этого ребенка. Данная законодательная норма действует с 1 апреля текущего года.

Размер зависит от доходов

- Как с 2021 года изменился размер данной ежемесячной выплаты и как он рассчитывается?

- В зависимости от дохода семьи размер выплаты может составлять 50, 75 или 100 процентов величины прожиточного минимума для детей в крае, установленного на дату обращения за выплатой.

В 2021 году установлены следующие размеры:

- 8557 рублей - 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в крае на дату обращения за выплатой. Это базовый размер.

- 12835,5 рубля - 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, если при выплате в размере 50 процентов среднедушевой доход семьи не достиг прожиточного минимума.

- 17114 рублей - 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, если при выплате в размере 75 процентов среднедушевой доход семьи не достиг прожиточного минимума.

- В течение какого срока можно подать заявление на перерасчет выплаты, которая была назначена до постановления правительства 2021 года?

- Граждане, которые уже получают ежемесячную выплату, имеют право обратиться за перерасчетом размера ежемесячной выплаты на 75 или 100 процентов в зависимости от нуждаемости семьи.

Заявления на перерасчет центры соцподдержки принимают с 1 апреля 2021 года. Подать его можно будет в течение всего года, вплоть по 31 декабря.

Если ребенку в течение 2021 года исполняется восемь лет, семья также до 31 декабря 2021 года имеет право подать заявление на перерасчет. 

- С какой даты будет сделан перерасчет?

- Перерасчет ежемесячной выплаты в новых размерах (75 или 100 процентов) производится с 1 января 2021 года, но не ранее достижения ребенком возраста 3 лет. 

При этом если гражданину отказано в перерасчете, выплата будет осуществляться в ранее установленном размере до истечения 12-месячного срока, на который она была назначена.

- Какой доход должен быть у семьи, чтобы иметь право на ежемесячную выплату в 2021 году?

- Право на ежемесячную выплату имеют нуждающиеся в социальной поддержке семьи, в которых есть дети в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Второе непременное условие - среднедушевой доход семьи должен быть ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае на дату обращения.

Таким образом, для назначения ежемесячной выплаты в 2021 году доход на одного члена семьи должен быть ниже 16222 рублей.

Например, семья из трех человек (родители и ребенок в возрасте от 3 до 8 лет) будет иметь право на ежемесячную выплату в размере 50 процентов, если ее доход в месяц составляет от 40109 рублей до 48665,99 рубля.

В размере 75 процентов, если ежемесячный доход составляет от 35830,5 рубля, - до 40108,99 рубля.

И, наконец, 100 процентов, если доход семьи в месяц составляет менее 35830,50 рубля.

Семья из четырех человек (родители и двое детей, один из которых в возрасте от 3 до 8 лет) будет иметь право на ежемесячную выплату в размере 50 процентов, если ее доход составляет от 56331 рубля до 64887,99 рубля.

В размере 75 процентов, если доход семьи в месяц составляет от 52052,5 руб. до 56330,99 руб. И 100 процентов, если доход семьи менее 52052,5 руб.

- С какого времени после обращения и на какой срок устанавливается выплата на детей от 3 до 7 лет включительно?

- Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет. 

Если семья обратилась за назначением выплаты в течение 6 месяцев с момента достижения ребенком трехлетнего возраста, выплата начисляется с 3 лет. Если позже - с даты обращения.

Например, семья с ребенком, которому 10 января исполнилось 3 года, обратится за назначением выплаты 20 мая. При наличии права выплата будет назначена с 10 января 2021 года до 20 мая 2022 года.

Другой пример: семья с ребенком, которому в феврале исполнилось 5 лет, 14 мая обращается за назначением выплаты. При наличии права выплата будет назначена с 14 мая 2021 года до 15 мая 2022 года.

- Приведите пример перерасчета и того, как выплата будет осуществляться в дальнейшем.

- Семье с ребенком, которому в январе 2021 года исполнилось 4 года, выплата была назначена на период с 10 января 2020 года (со дня исполнения ребенку возраста трех лет) по 25 мая 2021 года. За перерасчетом они обратились 23 апреля.

В соответствии с новыми требованиями специалисты соцподдержки определили, что семья имеет право на выплату в размере 12835,5 руб., то есть 75 процентов. Перерасчет будет осуществлен с января 2021 года по апрель 2021 года.

Выплата в размере 12835,5 руб. будет назначена на период с 23 апреля 2021 года до 23 апреля 2022 года, то есть на 12 месяцев с даты обращения.
- Какие доходы учитываются при назначении ежемесячной выплаты?

- Для расчета среднедушевого дохода семьи используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до обращения за выплатой. Так, если семья обратилась в апреле 2021 года, будут оцениваться ее доходы в период с 1 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года.

При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:

- доход от трудовой или творческой деятельности (зарплата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);

- доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;

- пенсии;

- стипендии;

- проценты по вкладам (будут учитываться с 2022 года);

- алименты;

- социальные выплаты.

- Что не учитывается в доход при назначении ежемесячной выплаты?

- При назначении ежемесячной выплаты не учитываются в составе доходов:

- выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;

- ежемесячные выплаты на детей до 3 лет (ежемесячная выплата на первого и второго ребенка, ежемесячная выплата на третьего и каждого последующего ребенка), если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года;

- единовременная материальная помощь, выплачиваемая в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством;

- единовременные страховые выплаты;

- компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы (10 тысяч рублей);

- средства, предоставленные в рамках социального контракта;

- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет. 

Нулевой доход

- Новым порядком назначения выплаты введено «правило нулевого дохода». Что это такое?

- Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одной из категорий доходов: доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам); доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых; пенсии; стипендии.

Если у заявителя или другого совершеннолетнего члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, значит, он заявляет о нулевом доходе. В таком случае ежемесячная выплата будет назначена при условии, что причина нулевого дохода - объективная.

- Перечислите эти объективные причины.

- Одна из таких причин - уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет или уход за детьми в многодетной семье.

В этом случае у одного из родителей на протяжении 12 месяцев может быть нулевой доход. Но у второго родителя должны быть зарегистрированные доходы.

Если родитель в семье единственный, при уходе за ребенком доход семьи может быть полностью нулевым. Но при условии, что второй родитель отсутствует по официальной причине: умер, не указан в свидетельстве о рождении ребенка или пропал без вести.

Уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или пожилым человеком старше 80 лет также считается объективной причиной.

Члены семьи моложе 23 лет могут не работать, потому что обучаются по очной форме.

Распространяется правило нулевого дохода на срочную службу в армии и трехмесячный период после демобилизации. А также на отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Человек может серьезно заболеть и поэтому не работать. Лечение длительностью три месяца и более тоже относится к объективной причине нулевого дохода.

Член семьи также может быть безработным. Он должен состоять на учете в органах службы занятости в качестве безработного, ищущего работу (учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе).

- Но ведь может складываться так, что у обоих родителей есть объективные причины отсутствия доходов.

- Да, действительно, объективные причины нулевого дохода могут быть и у обоих родителей одновременно.

Например, папа служил в армии (в расчетный период попали три месяца службы), а после демобилизации в течение трех месяцев не смог найти работу. Затем он встал на учет в центре занятости в целях поиска работы и в течение всего года не имел трудовых доходов. А мама в это время ухаживала за ребенком в возрасте до трех лет. 

В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, ежемесячная выплата будет назначена, поскольку у обоих родителей есть объективные причины отсутствия доходов.

Регламент на имущество

- Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 489 от 31 марта 2021 года для назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно берется во внимание имущество. Но сейчас у большинства семей квартиры или дома находятся в собственности, люди владеют дачами, земельными участками. Что именно из недвижимого имущества будет учитываться в доходах семьи?

- Пособие предназначено для малоимущих семей. И действительно, при оценке нуждаемости теперь учитываются не только доходы, но и имущество. Однако это не значит, что семья, у которой есть квартира, машина и дача, уже не будет считаться малообеспеченной.
Ежемесячную выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие имуществом в рамках, определенных данным постановлением Правительства РФ.

Это одна квартира любой площади или несколько квартир, если их площадь, поделенная на членов семьи, менее 24 квадратных метров.

Если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.

Не учитываются и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Не учитываются также доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади.

Эти же правила распространяются на дом, принадлежащий семье. Если он один, то также может быть любой площади, но если домов у семьи несколько, их площадь в пересчете на каждого члена семьи должна быть меньше 40 квадратных метров.

Может семья обладать одной дачей, одним гаражом, одним машино-местом. Но при этом гаражей или машино-мест может быть два, если семья многодетная или в семье есть гражданин с инвалидностью или ей в рамках мер социальной поддержки выдано транспортное средство.

Что касается земли в собственности, то в доход не учитываются земельные участки общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях; не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или на межселенных территориях.

При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также «дальневосточный гектар» не учитываются при расчете нуждаемости.

В собственности семьи может быть одно нежилое помещение. Но при этом не учитываются хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках.

Не учитывается также имущество, являющееся общим в многоквартирном доме (подвалы), или имущество общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ.

- А как влияют на доход семьи личные автомобили и другая техника?

- Если семья владеет одним автомобилем, это не влияет на ее доход. Может семья владеть и двумя машинами, если она многодетная, или член семьи имеет инвалидность, или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. То же и с мотоциклами.

Но семьи с новыми, до 5 лет, мощными (свыше 250 л. с. ) автомобилями не смогут получить пособие. Исключение здесь составляют случаи, когда речь идет о семье с четырьмя и более детьми, и у нее есть микроавтобус или иной автомобиль, в котором более пяти посадочных мест. 

- Могут ли повлиять на расчет среднедушевого дохода сбережения, хранящиеся в банках?

- Все зависит от размера доходов со сбережений. Если годовой доход от процентов по вкладам не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (вклады на сумму порядка 250 тысяч рублей), это не повлияет на среднедушевой доход семьи.

- Как можно подать заявление на выплату?

- Заявление на назначение или перерасчет размера ежемесячной выплаты можно подать одним из привычных для населения способом.

Непосредственно в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства или пребывания.

В один из филиалов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

В электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Ольга СОКОЛОВА.