Заберите свои пенсионные накопления - просит граждан ПФР

Ирина Глазырина: «Сумма накоплений может быть небольшая, но это ваши деньги, и их надо забрать»

Некоторые пенсионеры Хаба­ровского края получили недавно СМС-сообщения, в которых им предложили проверить свои пенсионные накопления. Уведомления содержали активную ссылку на «личный кабинет» на портале ПФР, и это вызвало настороженность у пожилых людей. В ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО подтвердили: в апреле их специалисты провели анализ пенсионных накоплений действующих пенсионеров и начали работу по их уведомлению.
Подробности «Тихоокеанской звезде» рассказала Ирина Глазырина, заместитель управляющего ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

Первые проценты

- В нашей стране с наступлением пенсионного возраста назначается страховая пенсия, если у человека сформированы пенсионные права. А что такое пенсионные накопления и почему они могут быть у пенсионеров?

- Впервые понятие «пенсионные накопления» появилось у нас в 2002 году, со вступлением в силу нового пенсионного законодательства: федеральные законы № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Наши пенсионные права формируются за счет страховых взносов, которые начисляет и уплачивает работодатель за каждого работающего человека по тарифу 22 процента. Из них 6 процентов - это общий тариф, он идет в бюджет пенсионного фонда и не персонифицирован. А вот 16 процентов - это индивидуальная часть тарифа, она персонифицирована и учитывается на лицевом счете гражданина.
С 2002 года законом было определено, что из этих 16 процентов на формирование страховой пенсии шло 14 процентов, а 2 процента - на пенсионные накопления.
В категорию граждан, у которых с 2002 года начали формироваться пенсионные накопления, сначала включили возрастную категорию женщин 1957 года рождения и моложе и мужчин 1953 года рождения и моложе.
У них, повторю, на пенсионные накопления отчислялось 2 процента, и предполагалось, что со временем это соотношение должно было увеличиться, сначала до 4 процентов, потом до 6. У тех же, кто был старше указанных возрастов, все 16 процентов шли на формирование страховой пенсии.

Но затем пришло понимание, что к выходу на пенсию у мужчин 1953 года и у женщин 1957 года накопления окажутся столь малы, что с них невозможно будет сформировать даже минимальную накопительную пенсию, особенно если человек данной возрастной группы выходит на пенсию досрочно.

Поэтому было принято решение оставить формирование пенсионных накоплений лишь у граждан 1967 года и моложе, а у тех, кто старше, все 16 процентов страховых взносов направлять на формирование пенсионных прав.
Однако за тот небольшой промежуток времени, с 2002 по 2003 год, на накопительных счетах граждан успели сформироваться определенные суммы денег, которые никуда не делись, а наоборот продолжали прирастать за счет инвестиций.

- Пенсионные накопления формировались только из процентов от страховых взносов?

- Нет, не только. Была еще программа государственного софинансирования, когда люди добровольно могли уплачивать взносы на накопительную часть пенсии. Если они вступали в программу, за год нужно было уплатить от 2 до 12 тысяч рублей, и тогда государство софинансировало их один к одному.

Таким образом, сумма взносов удваивалась, и все шло на пенсионные накопления. Программа была рассчитана на 10 лет с того момента, как человек делал первый взнос. И в ней участвовали также граждане пенсионного возраста.
Еще один источник для пенсионных накоплений - материнский (семейный) капитал. Мама, получившая на него сертификат, имеет право часть средств или полностью весь капитал перевести на свою накопительную пенсию. Это право действует и сейчас.

Смысл инвестиций

- В чем смысл пенсионных накоплений? Чем они отличаются от страховой пенсии?

- Если мы говорим о тарифе для страховой пенсии, в этом случае деньги на лицевом счете гражданина не лежат, они идут на выплату существующих пенсий. А в лицевом счете у каждого человека фиксируются пенсионные права, исходя из которых в дальнейшем ему будет назначена страховая пенсия.

Если же говорить о пенсионных накоплениях, то они как раз таки закреплены за человеком. Но не лежат неприкосновенно, как в сундуке, а инвестируются. Для этого средства передаются в управляющую компанию, которую человек может выбрать сам.
Можно также передать свои средства в негосударственный пенсионный фонд, который будет заниматься их инвестированием.
Если деньги остаются в государственном Пенсионном фонде, их инвестированием в интересах граждан занимается он. И к выходу на пенсию, когда человек может распорядиться накопленными средствами, на его счету есть определенный инвестиционный доход.

- Однако с 2014 года формирование пенсионных накоплений заморожено. У кого они продолжили формироваться и как?

- С 2014 года у нас действует мораторий на формирование пенсионных накоплений за счет страховых взносов. Весь тариф, который начисляет работодатель, идет на формирование страховых пенсий.
Но у каждого человека сохранилась возможность сформировать свою накопительную пенсию добровольно. Единственно, нет уже возможности получить софинансирование государства, потому что вступление в эту программу завершилось.
Есть, как я уже сказала, мамы, которые направляют материнский капитал на формирование пенсионных накоплений.
И потом, мораторий не аннулировал пенсионные накопления, сформированные ранее. Они сохранились и по-прежнему инвестируются. Сохранилось за человеком и право распоряжаться средствами в плане того, передать ли их в негосударственный пенсионный фонд или оставить в государственной управляющей компании.

Подать заявление в ПФР о смене страховщика своих пенсионных накоплений можно до 1 декабря. Страховщиком может быть ПФР или НПФ. При выборе НПФ заключается с ним договор об обязательном пенсионном страховании.
Если заявление о смене страховщика было подано в текущем году, но гражданин передумал, у него есть возможность отказаться от своего нового выбора. Уведомление об отказе от смены страховщика может быть подано гражданином не позднее 31 декабря года, в течение которого оформлено заявление.

Заявление можно подать в клие нтской службе ПФР лично или через представителя с нотариальной доверенностью.
Можно направить его в электронном виде через портал Госуслуг, но для этого необходимо иметь электронную подпись.

- Не теряется ли инвестиционный доход при переходе одного фонда в другой?

- Для того чтобы не потерять инвестиционный доход, очень важно учитывать, какое заявление подавать. Их два типа: о переходе и досрочном переходе. От их выбора зависят сроки перевода пенсионных накоплений и финансовый результат.
По заявлению о переходе переводить накопления без потерь можно не чаще, чем один раз в 5 лет. По заявлению о досрочном переходе возможны потери инвестиционного дохода.
2021 год является благоприятным периодом для досрочной смены страховщика для граждан, формирующих пенсионные накопления у текущего страховщика с 2017 года. Во всех остальных случаях досрочный перевод грозит потерей инвестиционного дохода, как минимум за один год, максимум - за четыре.

Выяснить, с какого года формируются средства пенсионных накоплений у текущего страховщика, можно из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета в Личном кабинете на сайте ПФР и портале Госуслуг. Также можно обратиться лично в Пенсионный фонд или МФЦ.

Дополнительные деньги

- Накопительная пенсия формируется в дополнение к страховой. Зачем это нужно государству?

- Мы много лет в рамках пенсионной системы рассчитывали на то, что мы работаем, а в старости государство нам обеспечит существование.
Накопительная часть была некой попыткой на государственном уровне приучить нас к тому, что для своего благополучного материального положения в старости нужно формировать дополнительные средства к пенсии. Программа софинансирования была введена как раз для того, чтобы стимулировать граждан копить на старость самим.
Возможность передачи средств пенсионных накоплений в НПФ - это тоже был элемент, когда человеку давалась возможность задуматься, посмотреть, попытаться самому управлять своими средствами. Но основная цель все-таки сформировать в дополнение к страховой накопительную пенсию при достижении пенсионного возраста.

- Деньги откладывались для того, чтобы сформировать накопительную пенсию, а в результате люди получили право забрать все накопления единовременно. Почему было принято такое решение?

- Первые выплаты пенсионных накоплений у нас начались с 2012 года, потому что подошел возраст выхода на пенсию первых граждан, у которых они формировались. Но к моменту их выхода на пенсию средства пенсионных накоплений были не такие уж большие, чтобы можно было говорить о существенной прибавке к пенсии.
Это был еще непривычный институт, чтобы люди осознанно управляли своими накоплениями. И к моменту выплаты законодательно была закреплена возможность получения этих средств единовременно при выходе на пенсию. Но если сумма превышала 5 процентов от страховой пенсии, человек мог назначить накопительную пенсию.
У тех, кто участвовал в программе софинансирования, предусмотрена срочная пенсионная выплата, которая может быть назначена на определенный срок, но не меньше 10 лет.

- Но почему так получилось, что многие не распорядились своими средствами?

- Назначение выплаты пенсионных накоплений при достижении пенсионного возраста - необязательный шаг. И человек, когда он приобретает право на выплату пенсионных накоплений, может подать такое заявление, а может и не подавать.

- Продолжают ли инвестироваться неполученные средства, если человек уже на пенсии?

- Да, конечно, накопления продолжают инвестироваться тем инструментом, который он выбрал.

Выбор закреплён законом

- Существует статистика, какой выбор делают те, кто распорядился своими накоплениями?

- Их выбор закреплен законодательно и зависит от суммы, которая сформировалась. Например, если у человека накоплений 300 тысяч, и он хочет их забрать единовременно, не факт, что это получится. Именно потому, что закон гласит: единовременно можно получить средства пенсионных накоплений, если при расчете накопительной пенсии она оказывается не выше 5 процентов от страховой пенсии.
Если сумма накоплений меньше 100 тысяч, то большая вероятность, что их можно получить единовременно.

- На какую сумму могут расчитывать граждане 1957 года рождения (женщины) и 1953 года рождения (мужчины)?

- Как правило, у них небольшие накопления, потому что, повторю, отчислялось всего 2 процента и непродолжительное время.
С учетом инвестиционного дохода это сейчас может быть в районе 10 тысяч максимум, а то и меньше. Как правило, 3, 2, 4 тысячи, потому что не все в тот период работали либо работали неофициально. Конечно же, они их получают единовременно.

- Государство поставило границу для формирования накоплений - 1967 год рождения и моложе. На какую сумму пенсионных накоплений к достижению пенсионного возраста могут рассчитывать эти люди?

- Граждане 1967 года и моложе, если они все время были официально трудоустроены, и если зарплата у них была более-менее нормальная, как правило, на сегодняшний день уже все сформировали накопительную пенсию.
Ведь у них накопления тоже формируются с 2002 года, почти 20 лет. И даже с учетом того, что с 2014 года наложен мораторий, к тому времени пенсионные накопления формировались уже 12 лет плюс инвестиционный доход.
У них накопительная пенсия выходит в размере 2,5-3 тысяч и больше, в зависимости от зарплаты. А если человек дополнительно участвовал в программе софинансирования, то и больше.
Но здесь как раз есть выбор. Человек может за счет пенсионных накоплений от обязательного тарифа назначить накопительную пенсию, а за счет взносов, которые он добровольно уплачивал по программе софинансирования и плюс тоже инвестиционный доход, можно назначить срочную выплату.
А вот получить единовременную выплату у них не получится, потому что пенсионные накопления сформировались от 200 тысяч и выше.

Ждать не обязательно

- Гражданам 1967 года в этом году исполняется 54 года. Но у нас с 2019 года идет постепенное повышение пенсионного возраста. Как это влияет на выплату пенсионных накоплений или на назначение накопительной пенсии?

- В этом случае необязательно ждать назначения страховой пенсии. Законом сохранена возможность назначения этих выплат при прежнем пенсионном возрасте. Сейчас накопительную пенсию можно назначить женщине при достижении возраста 55 лет, мужчине при достижении 60 лет.
А тем, кто выходит на пенсию досрочно, средства пенсионных накоплений можно назначить одновременно со страховой пенсией.
И человек опять же может либо единовременно все накопления получить, если сумма совсем небольшая, либо назначить накопительную пенсию.

- Страховая пенсия ежегодно индексируется. На накопительную пенсию это не распространяется. Нет ли в этом некоторого ущемления прав?

- На накопительную пенсию или срочную выплату за счет пенсионных накоплений ежегодная индексация не распространяется, верно. Но она увеличивается на проценты, которые формируются по результатам инвестирования. И в этом случае пересмотр идет с 1 июля. А индексация страховых пенсий - с 1 января.
Обращу внимание еще на такой нюанс. Страховая пенсия по старости назначается всегда бессрочно. Накопительная пенсия тоже бессрочно. Но если выбирается срочная выплата, она назначается на определенный срок, и как только пенсионные накопления у человека закончатся, закончится и выплата. Но пока средства не выплачены, они инвестируются.
Собственное решение

- Почему некоторые люди, выйдя на пенсию и имея средства пенсионных накоплений, не обращаются за их назначением?

- На сегодняшний день Пенсионным фондом проведен анализ по действующим пенсионерам, и мы ведем работу по их уведомлению, что есть возможность получить свои пенсионные накопления.
Кто-то знает об их существовании и осознанно не обращается за получением. Может, потому, что хочет, чтобы они продолжали прирастать за счет инвестирования, приберегает на будущее.
Часть людей просто не знает о своих пенсионных накоплениях. Возможно, забыли при подаче заявления на назначение страховой пенсии подать еще и заявление на назначение выплаты пенсионных накоплений.

- Поэтому было принято решение об информировании?

- Да, тем гражданам, чьи номера сотовых телефонов были в пенсионных делах и оказались актуальны на сегодняшний день, мы разослали СМС-сообщения.
Граждане сейчас бдительные, и это правильно. Получив такую рассылку, они переживают: а не мошенники ли это? Мы указывали телефоны для связи с нами. Чтобы пенсионеры не пугались, подтверждаю: да, действительно, эту рассылку сделал Пенсионный фонд.
Но не всех удалось проинформировать по СМС: или номер сотовой связи уже не действует, или указан домашний стационарный телефон. В таком случае наши специалисты будут пытаться дозвониться. Кому-то придет от ПФР письмо по почте с уведомлением, что у него есть пенсионные накопления, где их можно посмотреть и как получить.
Но, подчеркну, выбор за человеком - получать или не получать средства.

- Те, кто сознательно выбирают позицию не получать их, чем руководствуются?

- Здесь истории разные есть. Одни мечтают получить деньги единовременно и ждут, когда у них за счет индексации страховой пенсии накопления не смогут преодолеть 5-процентный барьер. Но на сегодняшний день такая вероятность уже невелика, потому что за счет инвестиционного дохода их рост происходит на уровне инфляции, а чаще и выше.
Индексация пенсий тоже происходит чуть выше уровня инфляции. Поэтому вероятность того, что человек сможет получить сумму накоплений единовременно, с каждым годом уменьшается.
Есть люди, которые сейчас работают, и у них нет необходимости в дополнительных деньгах. Они понимают, что средства инвестируются. И когда перестанут работать, назначат себе накопительную пенсию в дополнение к страховой уже из объема всех накопленных средств.
Есть и такие, которые заботятся больше не о себе, а о своих близких. По пенсионным накоплениям существует такой нюанс: если человек не воспользовался ими, не назначил накопительную пенсию, то средства пенсионных накоплений смогут получить его правопреемники. Как правило, первая очередь - это дети и супруги. И некоторые люди выбирают такой вариант.

Получат правопреемники

- Правопреемники получат полную сумму независимо от ее размера?

- Да, правопреемники получат полную сумму с учетом инвестиционного дохода, который будет сформирован на момент смерти. Но если правопреемников одной очереди несколько, накопления делятся между ними.
Однако владелец пенсионных накоплений может заранее распорядиться, кто станет правопреемником после его смерти, с этой целью прийти в пенсионный фонд и оставить свое распоряжение.

- Смогут ли в отсутствии такого распоряжения сами правопреемники решить, кому из них получить средства пенсионных накоплений?

- Они могут решить это между собой и не обращаться все за их получением. Тогда всю сумму получит только тот, кто за ней обратится.
Здесь тоже есть свой механизм. В течение полугода после смерти действует режим ожидания, кто из правопреемников обратится за накоплениями. И по истечении полугода средства выплачиваются тем, кто заявил о своем праве.
Если деньги уже выплачены, и после истечения полугода за ними обратится другой правопреемник, тогда он восстанавливается в правах через суд. Сумма взыскивается с того, кто ее уже получил, и делится между всеми, кто был в первой очереди.

Как узнать о накоплениях

- Как узнать размер своих пенсионных накоплений, удостовериться, есть ли они вообще?

- Накопления точно есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, которые работали официально, значит, в их пользу в период с 2002 по 2004 год включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве.
Узнать о наличии пенсионных накоплений можно в личном кабинете ПФР, зайдя под тем же паролем, который действует для портала Госуслуг. Это самый простой и быстрый способ, причем не выходя из дома.
В списке сервисов нужно выбрать «Заказать справку (выписку) о состоянии индивидуального лицевого счета» и нажать «Получить услугу». Документ будет сформирован в течение нескольких секунд, его можно сохранить на своем компьютере или распечатать.
После таблиц с информацией о сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов, страховом стаже и периодах работы за предшествующие годы под пунктом 3 указана информация о страховщике пенсионных накоплений.
Если человек не выбирал НПФ, а остался в государственном пенсионном фонде, он увидит и сумму с учетом инвестирования.
Если выбирал НПФ, в этом случае он увидит сведения о том НПФ, который выбрал, но сумму может узнать только в своем НПФ. Как правило, у них тоже есть свои сайты, есть возможность входа в личные кабинеты, и там это можно все увидеть. И дальше человеку нужно взаимодействовать с НПФ.

Если у человека нет личного кабинета, и он не зарегистрирован на портале госуслуг, тогда можно обратиться в клиентскую службу ПФР, предварительно записавшись на прием. Наши специалисты сделают выписку из лицевого счета и вручат. Ну, или помогут зарегистрироваться на портале Госуслуг, научат пользоваться электронными сервисами.



Индексация после увольнения

Я работающая пенсионерка, но вот опять ввели ограничения по коронавирусу для 65-плюс. Подумала-подумала и решила уволиться совсем. Скажите, через какое время мне начнут выплачивать проиндексированную пенсию и можно ли узнать заранее, на сколько она увеличится, когда я стану неработающей?

С. Коркунова.

На вопрос читательницы «Тихоокеанской звезды» отвечает Елена Андрусенко, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО:
- После прекращения трудовой деятельности пенсионер начинает получать полный размер пенсии через три месяца после увольнения (Федеральный закон от 1 июля 2017 года № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Такой трёхмесячный период между увольнением и индексацией связан с особенностью сдачи отчётности работодателями.
За три месяца ожидания будет выплачена разница между прежним и новым размером пенсии, поскольку размер пенсии с учётом всех индексаций устанавливается с первого числа месяца после увольнения.
Например, пенсионер уволится с работы в июле 2021 года.
В августе в ПФР поступит отчётность от работодателя с указанием того, что пенсионер ещё числится работающим (по итогам июля).
В сентябре ПФР получит отчётность, в которой пенсионер работающим уже не числится
(по итогам августа).
В октябре ПФР примет решение о возобновлении индексации.
И, наконец, в ноябре пенсионер получит полный размер пенсии, а также денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца: август, сентябрь и октябрь.
Заранее узнать, какой будет ваша пенсия после увольнения, можно в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Зайдя в него, пенсионер может заказать справку о назначенных пенсиях и выплатах.
В справке он увидит размер пенсии с учетом индексации, причем как неработающий пенсионер, так и работающий. У работающего пенсионера будет отражен размер пенсии, который он начнет получать после прекращения трудовой деятельности.
Напомню также, что работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учёта проводимых индексаций с 2016 года («Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Когда пенсионер увольняется, он начинает получать пенсию с учётом всех индексаций, имевших место в период его работы.


Новые выплаты на детей

С 1 июля Пенсионный фонд России начнет прием заявлений на новые ежемесячные пособия беременным женщинам и семьям с детьми от 8 до 17 лет. Подать заявление можно будет на портале госуслуг или в клиентской службе Пенсионного фонда по месту жительства, сообщила управляющий Отделением ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО Ирина Звержеева.
Согласно поправкам, внесенным в федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», вводятся две новые выплаты. Одна из них будет предоставляться матери или отцу, в одиночку воспитывающим детей от 8 до 17 лет. Другая - женщинам, вставшим на учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности.
Размер обеих выплат определяется в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в каждом регионе.
В случае с выплатой неполным семьям речь идет о 50 процентах от прожиточного минимума ребенка. В случае с выплатой по беременности - 50 процентов от прожиточного минимума трудоспособного взрослого человека.
Например, в Хабаровском крае выплата семьям с одним родителем составит 8557 рублей в месяц на каждого ребенка. Это 50 процентов от прожиточного минимума ребенка в регионе, который составляет 17 тысяч 114 рублей.
Выплата беременной женщине в Хабаровском крае составит 8589,5 рубля. Это 50 процентов от прожиточного минимума трудоспособного взрослого человека в регионе, который составляет 17 тысяч 179 рублей.
В Еврейской автономной области аналогичные суммы составят 8239,5 рубля и 8705 рублей.
Важным условием для получения пособий является размер дохода семьи, рассказала Ирина Звержеева. По правилам он не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в субъекте. При этом пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости.
Критерии для оценки нуждаемости и сроки рассмотрения заявлений появятся после опубликования соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.


О будущей пенсии будут информировать

С 2022 года Пенсионный фонд начнет информировать граждан о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также о пенсионных накоплениях. Минтруд РФ разработал и представил на общественное обсуждение порядки информирования.
Вся информация будет предоставлена гражданину в личном кабинете на портале Госуслуг, а тем, кто не использует портал Гос­услуг, - при обращениях в ПФР.
- Уведомления будут приходить раз в 3 года мужчинам с 45 лет и женщинам с 40 лет. В них будет отражено, каким будет размер пенсии по старости исходя из накопленных пенсионных прав, - заявил замминистра труда и социальной защиты РФ - статс-секретарь Андрей Пудов.
В них также будет сообщаться, сколько еще стажа необходимо приобрести до выхода на пенсию.
Кроме того, с 2022 года пенсия по инвалидности будет назначаться в беззаявительном режиме - то есть без обращения в Пенсионный фонд, по факту
установления соответствующего статуса.