Президент России Владимир Путин предлагает лишить субъекты Федерации права заключать международные договоры в сфере экономики - соответствующую поправку в Бюджетный кодекс РФ он уже направил в Госдуму. Коснется ли это новшество Хабаровского края, есть ли у нас подобные экономические международные договоры, мы попросили прокомментировать председателя комитета по экономике администрации края Александра Левинталя.

- Речь, насколько мне известно, идет не об общеэкономических соглашениях, а о довольно узком вопросе - долговых обязательствах субъектов РФ в форме соглашений и договоров. Дело в том, что ряд территорий, вроде Татарстана или Якутии, ввел практику заключать так называемые международные договоры, получать кредиты от международных организаций, отдельных стран, распространять региональные займы (еврооблигации и так далее). Существующее законодательство такие вещи делать позволяет. Но пикантность ситуации заключается в том, что если в дальнейшем у субъекта возникают проблемы с возвратом средств - тот же дефолт, или они по внутренним причинам не в состоянии ответить по своим обязательствам, по международному праву ответственность за это переходит на Россию, на федеральный бюджет. А у России в целом долгов и так более чем достаточно.

Конечно, это ненормально. Если территория хочет взять кредит, она должна согласовать этот вопрос с Министерством финансов и совместно выработать механизм, который позволил бы не подрывать федеральный бюджет, не увеличивать долговые обязательства Российской Федерации.

- А Хабаровский край подобных финансовых операций самостоятельно не осуществлял?

- Нет. Слава Богу, никаких еврооблигаций мы не распространяли, хотя подобный вопрос еще до августа 1998 года рассматривался. Мы ведем сегодня пилотный проект со Всемирным банком, но переговоры по выделению конкретных денег идут с Минфином. То есть Минфин берет заём, а край уже субзаём у Минфина.

Хабаровский край активно занимается заключением договоров и соглашений на региональном уровне с территориями соседних стран об экономическом сотрудничестве, о побратимских связях. Подобные соглашения у нас есть с японскими префектурами Хего и Аомори, с китайскими Хэйлунцзян и Ляонин. В свое время экономическое соглашение край подписывал с Аляской. Речь в них идет о направлениях сотрудничества, конкретных мероприятиях, но они не носят характер межгосударственных договоров, не касаются заимствований.

- Но в таком случае как быть с краевыми гарантиями инвестиций, с залоговым фондом?

- Вот тут действительно возникает определенный вопрос. Скажем, в последнее время шло обсуждение того, что по некоторым проектам Эксимбанк Японии устроят региональные гарантии. Но тут, наверное, должны поработать юристы, чтобы гарантии не переходили автоматически на уровень Федерации.

Подготовила Раиса Елдашова.