Мэрия поймала ЖСК в тепловые сети
Жилищно-строительные кооперативы города получили недавно предупреждения, что из-за задолженностей перед Хабаровскими тепловыми сетями их дома будут отключены от тепла и горячей воды.
Народ в панике принялся звонить в редакцию: «Чем мы хуже муниципальных домов? И чем провинились перед родным государством? Неужели только тем, что обзавелись жильем на собственные деньги, и единственная помощь, которую при этом государство нам гарантировало, - это льготы и субсидии при оплате жилья и коммунальных услуг?»
Председатели ЖСК считают, что ничего они энергетикам не должны. За предоставленные услуги рассчитываются сполна, а задолженность в большинстве случаев - сумма тех самых льгот и субсидий, которые согласно законодательству должны возмещаться пенсионерам, инвалидам и малообеспеченным семьям из бюджета в рамках целевой программы по социальной защите населения. Но деньги за два прошедших года так и не дошли до «Хабаровскэнерго». Где же они потерялись?
В предчувствии катастрофы председатели стали слать письма в краевую администрацию. Откуда получили исчерпывающий ответ: деньги выделены - концы ищите в мэрии.
Стали искать - слать раздраженные письма на имя мэра и его первого заместителя И. Крейса. И тот ответил, что «администрациями районов проводится работа по проведению взаимозачетов с ОАО «Хабаровскэнерго». К чему свелась эта работа, не ясно. Все председатели в начале февраля получили предупредительные письма от директора Хабаровских тепловых сетей Н. Юрасова с разъяснением, что «обязательства городской администрацией не выполнены». Поэтому, мол, отключать будем, невзирая на льготы. А вслед за этим к председателям пожаловали и инспекторы «Хабаровскэнерго», потребовавшие открыть им двери элеваторных.
Визиты «отключателей», конечно же, сопровождались манифестациями пенсионеров, громкими проклятиями в адрес А. Чубайса и чиновников всех уровней, а иногда даже слезами и истериками. Элеваторные в этот раз отстояли. Председатели ЖСК № 1 и №3 отбили срочные телеграммы губернатору В. Ишаеву и представителю президента в Дальневосточном федеральном округе К. Пуликовскому: «Примите срочные меры по погашению задолженности города по льготам и субсидиям...»
В поселке Некрасовка Хабаровского района две недели назад отключили от горячей воды детский дом. Все по той же причине: районная администрация задолжала тепловым сетям кругленькую сумму. Однако через неделю горячая вода в кранах появилась вновь - энергетики детей пожалели. Просто акция была предупредительной.
Думаю, и жилищно-строительным кооперативам перезимовать дадут спокойно. Часа на два могут отключить для устрашения. В противном случае энергетики рискуют... угодить под суд.
Такая парадоксальная ситуация характерна для всей системы неплатежей. Мэрия призывает службы заказчика ЖКХ усилить претензионную работу, подавать на неплательщиков в суд. Более семи тысяч исков уже рассмотрены. И... ничего. Если в семье есть несовершеннолетние дети, выселить неплательщиков нет никакой возможности.
Дошло до того, что на одном из совещаний городского мэра А. Соколова с работниками ЖКХ всерьез обсуждалась технология, как «отрезать» неплательщиков от общей отопительной системы. На выступившего с рационализаторским предложением мастера одного из ЖЭУ Индустриального района смотрели, как на гения и сумасшедшего. Централизованные городские теплосистемы исключают возможность наказать кого-то одного, не причинив вреда соседу. Поэтому помусолили идею и отказались от нее.
У энергетиков - те же проблемы. Допустим, вы живете на втором или четвертом этаже, льгот у вас нет, за тепло платите исправно. Но вашего соседа «обрезают» за долги. А потолочные перекрытия в наших российских домах вовсе не теплоизолированные - бетонная панель да доски. Все это промерзает за пару суток, и в соседних квартирах температура начинает падать. Упадет ниже 17 градусов - уже повод судиться и требовать компенсации вреда.
Есть и еще один нюанс, о котором большинство и не подозревает. Подумайте, почему расчетно-кассовые центры перестали включать в квитанции по оплате жилья требование пени за просрочку платежа? Потому что, согласно Жилищному кодексу, разговор об ответственности может вестись только в том случае, если стороны состоят в договорных отношениях. Так и здесь. Независимо от того, есть ли у Горводоканала или тепловых сетей договор с вашим ЖСК или МПП, договор этот должен быть заключен с каждым жильцом в отдельности. Тогда есть возможность наказать неплательщика.
Другое дело, что городская администрация, не выполняя обязательств по погашению льгот и субсидий, катит огромный снежный ком на весь жилой фонд города. Бесконечно продолжаться весь этот абсурд не может. В конечном итоге «Хабаровскэнерго» просто подсчитает свои убытки и предоставит краевой энергетической комиссии расчеты по убыткам, на основании которых в очередной раз увеличат тарифы.
Но тогда льготы и субсидии автоматически тоже потребуется увеличить! И если система неплатежей сохранится, последует новый тарифный виток. Это дорога в никуда.
Рать льготников растет и будет расти впредь с геометрической прогрессией. По данным городского управления ЖКХ, только в Хабаровске каждая четвертая семья сегодня не в состоянии оплачивать жилье и коммунальные услуги. Субсидии предоставлены более чем 49500 семьям. Общая сумма компенсаций в прошлом году составила 58,7 миллиона рублей. В этом году среднемесячный размер субсидий в расчете на одну семью увеличен в 1,6 раза, на эти цели запланировано выделить 90 миллионов рублей.
Множится и армия лжельготников. Вот что рассказала по этому поводу Нина Грязнова, председатель ЖСК №1.
- В муниципальном доме сложнее отследить, кто играет роль малообеспеченного. У нас же все на виду. Приходит, например, ко мне частный предприниматель Н. Я знаю, что у него платная автостоянка, жена в шубе норковой ходит, квартира в соседнем доме, которую он сдает. А на него оформлена субсидия, как на малоимущего. Спрашиваю в отделе социальной защиты: «Как же так?». А мне отвечают: «А какой спрос с нас? Он предоставил справки, что его заработная плата ниже прожиточного минимума». И этот случай не единичный.
И ведь есть все возможности избавиться от подобных приспособленцев. В статье 15 Жилищного кодекса сказано прямо: «Граждане, сдающие жилые помещения в поднайм, утрачивают право на компенсацию (субсидию) по оплате жилья и коммунальных услуг». Каждому сегодня присвоен индивидуальный налоговый номер, есть единая система регистрации прав на недвижимость, налоговая полиция... Но до наведения порядка в вотчине ЖКХ руки ни у кого не доходят. Сосед содержит соседа, энергетики стращают льготников отключением, тарифы растут, мэрия не отвечает по обязательствам...
У жилищно-строительных кооперативов, по крайней мере, есть выход из ситуации. Не устраивать манифестации, не ругать Чубайса и Юрасова, не слать бесполезных жалоб городским чиновникам... А подать на градоначальников в суд. Потому что в следующий отопительный сезон их дома из-за «льготных долгов» не подключат к теплу уж точно.
Мэрии же пора взяться за гуж - навести, наконец, порядок в городском коммунальном хозяйстве. И, может быть, начать с льгот и привилегий. Чтобы в «теплосетях» не запутать нас всех.
Ирина МАШНОВА.