2001 год для российских пенсионеров становится воистину судьбоносным. Новости из Госдумы, правительства, президентской администрации сыпятся, как из рога изобилия. Порою кажутся они даже приятными, но разобраться в них очень трудно. А если вдруг разберешься, то окажется, что и приятного мало...

Подсчитали - прослезились

Вот, казалось бы, чего лучше: подписал Владимир Путин давно разрекламированный указ о повышении минимальной пенсии. Объявили, что с 1 марта 6,9 миллиона россиян поправят свое материальное положение. Для получающих минимальную пенсию ее размеры повысятся с 468 аж до 600 рублей. Одновременно Путин ввел надбавки на пособия по потере кормильца, а также инвалидам и работающим пенсионерам. С первого взгляда все выглядит просто замечательно. Но вот просчитал наш краевой департамент социальной защиты, кто и что конкретно получит, и оказалось, что у нас в крае повышение коснется лишь 25 тысяч человек. Причем самая большая надбавка ожидает получателей пенсий по потере кормильца, им поднимут с 562 до 600 рублей, то есть на 38 рублей. Остальным пенсионерам достанется и того меньше.

Впрочем, правительство уже анонсирует новые прибавки к пенсиям. Даже цифра в речах чиновников проскальзывала - на 30 процентов. Но опять же все пока так неконкретно. Вот и сомневаются граждане, что в очередной раз добавят, пошумят по этому поводу, а окажется, что в кошельке пенсионера стало рублей на 20 больше.

Единый, да еще социальный

На самом деле правительству и Госдуме денег для пенсионеров не жалко. Их бы воля - каждый день набавляли. Но вот беда: нет этих самых денег. Поэтому большим новшеством и большой надеждой этого года стало введение в России единого социального налога, от которого пенсии теперь напрямую и зависят. Напомним, раньше вся страна платила пенсионный налог напрямую на счета Пенсионного фонда. А теперь «социальные» деньги собираются в Федеральном казначействе как бы в общий котел, а уже оттуда расходятся целевым назначением по различным социальным строчкам бюджета. Свой кусок в этом пироге имеют и пенсионеры.

Предполагалось, что в результате такого объединения собирать будут больше и тратить, соответственно, щедрее. Пока же, считает и.о. управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю Ирина Звержеева, уровень доходов по-прежнему обеспечивает расходы. За первую половину февраля, например, налоговики собрали по краю 218 миллионов рублей. А до конца месяца эта цифра, можно предположить, дойдет до 400 миллионов. В прошлом же году для нашего отделения Пенсионного фонда среднемесячной нормой было 360 миллионов рублей.

Но даже и эта пока лишь предполагаемая малая победа не спасет пенсионную систему от надвигающейся беды...

Смутные контуры реформ

Вообще в последнее время многовато стало у нас предсказаний по поводу ожидающих Россию катастроф. Техногенную предсказали, затем энергетическую... Все вроде бы научно обоснованно. Но больно неожиданно, как будто спали, спали - и вдруг проснулись или озарение какое постигло. Теперь вот стало известно, что к 2010 году нынешнюю российскую пенсионную систему ждет полный крах.

Произойдет же он потому, что пенсионеров к этому времени станет еще больше, а работающих граждан еще меньше. Такая вот у нас в стране демографическая ситуация - нация стареет. Поэтому, если система не изменится, работающие не смогут обеспечить тех, кто заслуженно отдыхает.

Узнав об этом, президент еще в прошлом году отдал приказ продумать реформу российской пенсионной системы. И в феврале на его стол легло сразу два варианта. Один разработал Пенсионный фонд РФ, второй - Министерство экономического развития. Прочитали Путин с министрами оба - да так ничего и не выбрали. Вместо этого президент создал специальный консультативный орган с громким названием - Национальный совет по пенсионной реформе под руководством Михаила Касьянова.

И хотя, по словам Ирины Звержеевой, никакой информации по поводу грядущих изменений из Москвы не поступает, речь, скорее всего, пойдет о так называемой двухуровневой пенсионной системе.

То есть, с одной стороны, будет базовая пенсия, как в старые добрые времена (государственная распределительная). А с другой стороны, появится накопительная пенсия. То есть граждане будут отстегивать на нее деньги отдельно с каждой своей зарплаты (называлась даже конкретная цифра - до 10 процентов). Получится: чем больше зарплата, тем больше с нее отчисляешь и тем выше пенсию спустя долгие годы станешь получать. И президент это подтверждает, говоря, что государство намерено гарантировать лишь часть пенсии вне зависимости от зарплаты и стажа. А другая часть будет зависеть «от конкретной деятельности человека». При этом Путин пообещал, что «все права, которые заработали сегодняшние пенсионеры», обязательно сохранятся.

Собственно, оба предложенных Путину варианта на этом двухуровневом принципе и основаны. Разница же в том, что один растягивает реформу на 20 лет и, возможно, более импонирует не склонному к резким движениям президенту. Второй предлагает перейти к накопительной системе до критического рубежа, то есть через 10 лет.

И еще Михаил Зурабов, председатель Пенсионного фонда РФ, говорит, что цель этой реформы - стимулировать рост заработной платы так, чтобы работодатели и работники заинтересовались «увеличением доходов граждан и, соответственно, отчислением в страховые фонды». Причем система должна быть абсолютно понятной и прозрачной. Тогда, мол, не облагаемые налогом доходы исчезнут.

Понятно, что все это лишь общие слова, за которыми скрывается, скорее всего, то, что мы будем платить свои пенсионные взносы с каждым годом все больше и больше. Это ведь и есть на самом деле единственный выход. А чтобы нам с ним было легче смириться, Национальный совет по пенсионной реформе предполагает организовать широкое общественное обсуждение проблемы. Чтобы уже потом «по просьбам трудящихся» объявить о самой пенсионной реформе.

Виктор ИЛИН.