Нередко на страницах нашей газеты между читателями возникают дискуссии. Редко, правда, они выходят за рамки политических взглядов, еще реже в них принимают участие официальные лица.

Тем приятнее каждое исключение. Тема реформы ЖКХ, затронутая Г.П. Кучинским в статье «Джинн выпущен из бутылки» («ТОЗ» от 14 февраля), мало сказать, что спорная. О ней сейчас говорят почти все. Тем интереснее узнать мнение по этому поводу специалиста. А Валерий МАЛЬЦЕВ, первый заместитель главы администрации Краснофлотского района, порядка 10 лет проработал в этой отрасли.

Как, например, в Краснофлотском районе проходила передача ведомственного жилья в муниципальную собственность? Это ведь тоже часть реформы ЖКХ. Мальцев утверждает, что никак:

- Практически более 90 процентов переданного в муниципальную собственность жилья в нашем районе никто... не принимал. Потому что передавать было некому.

В 1994 году ушли военные моряки, бросив на произвол судьбы около сотни жилых домов. В том числе 48 благоустроенных, отапливаемых от центральной котельной, которая в тот момент представляла из себя развалины, как после боевых действий.

Через год так же «передало» свое ведомственное жилье старейшее предприятие района - завод им. С.М. Кирова. Здесь тоже 54 дома остались без хозяина, а ведь на каждый из них приходилось по 10 километров тепловых сетей, водопровода, канализации. Были попросту брошены жилье и инженерные коммуникации обанкротившихся предприятий - мясокомбината, птицефабрик «Березовская» и «Пограничная» в Березовке, не работавшего в то время 179 военного завода.

Но даже в такой форме их «переход» в муниципальную собственность для жильцов был великой радостью. Хотя бы потому, что в Краснофлотском районе были срочно построены три американские котельные взамен тех, что ушли в небытие вместе со своими разоряющимися предприятиями. Надвигавшаяся катастрофа с отоплением вынудила вести строительные работы авральным методом.

Именно так начала претворяться в жизнь программа улучшения теплоснабжения в районе. Что мы имели тогда? Кроме ТЭЦ-3 еще и 19 автономных котельных, из них половина ведомственных. Сегодня нельзя без содрогания вспоминать то время. Чтобы снабжать жилье теплом, необходимо было закупить 18 тысяч тонн мазута. Везли его из Комсомольска-на-Амуре, из Ангарска, «залезали» даже в стратегические запасы Военно-морского флота. Работали, как говорится, с колес. Но сегодня нам уже не надо такого количества дорогостоящего вида топлива. По прошествии пяти лет расходы на отопление снизились более чем в два раза.

К чему обо всем этом так подробно говорю? К тому, чтобы люди перестали вольно трактовать тему реформирования ЖКХ. Прежде чем об этом писать, надо знать все ее проблемы. А то все сводится к разговорам о службе заказчика, о создании конкуренции в сфере коммунальных услуг. Сегодня же об этом говорить рано. Не надо строить иллюзий относительно того, что появится фирма-конкурент и позарится на проблемный жилой фонд.

Начинать реформу надо бы с объединения всего многопланового хозяйства жилищно-коммунального комплекса. А уже потом на новом витке, в новых экономических, договорных отношениях передавать жилье на обслуживание. В том числе и частнику. Причем, чтобы система заработала, необходимо выходить на стопроцентную оплату жильцом всех услуг. С другой стороны, все выпадающие доходы (льготы, субсидии) должны полностью и в срок возвращаться жильцам теми, кто эти льготы принимает. При сегодняшней ставке в 880 рублей рабочего (слесарь, электрик, сварщик) ЖКХ шибко не реформируется. Надо поднимать зарплату хотя бы на первых порах адекватно прожиточному минимуму. Все договорные отношения должны строиться в форме «поставщик - потребитель». А для этого необходимо, чтобы балансодержатель услуги, как это сделано у газовщиков, отвечал за свое хозяйство от начала до конца - от выработки услуги до крана холодной или горячей воды в квартире. И еще в каждой квартире по каждой услуге должен быть расходомер (счетчик).

Отсутствие сегодня всех этих условий - основная причина того, что реформа ЖКХ в городе топчется на месте, доставляет населению, да и чиновнику дополнительную головную боль. Ведь нежелание считаться с реальным положением дел привело к тому, что разработанная управлением ЖКХ администрации города концепция реформирования была встречена в штыки практически во всех районах города. Хотя в целом направление выбрано, на мой взгляд, правильное. И сегодня мы против службы заказчика совсем не потому, что в этом видим еще одну надстройку, а потому, что сейчас еще нет предпосылок для эффективной работы этого звена.

Служба заказчика - будущее. Она должна оттеснить, а в дальнейшем и отобрать целиком у власти функции управления и контроля. Тогда она сможет содержать и эксплуатировать жилье, не прибегая к дотациям.

Что же вместо этого произошло у нас в районе? До сентября 2000 года всем жилищным хозяйством управляли два жилищных муниципальных предприятия - жилищный трест № 6 и жилищное предприятие «Остон». В сентябре появляется служба заказчика по ЖКУ № 6. Создаются исполнительные жилищные предприятия - МУПы. Вместо двух ранее существовавших структур их становится четыре. Добавилось два десятка новых штатных единиц управленческого аппарата. Но чтобы сформировать полностью работоспособные коллективы, необходимо было загрузить их техническими средствами. Естественно, на приобретение техники средств не было. Да и откуда бы они взялись. Поэтому начался еще один «великий передел» имущества треста. Одному МУПу повезло - досталась вакуумная откачивающая машина, другому - сварочный агрегат. Березовке выделили самосвал для вывоза мусора. В результате бывшее ЖЭУ-36 (или сейчас МУП-7) из худшего по санитарии стало лучшим, а у других этого транспорта нет - у них проблемы. Зато они могут оперативно ликвидировать засор канализации в отличие от других и т.д.

Результат такого подхода - вечная война между МУПами и службой заказчика. Вот так и пришлось зиму переживать. Но тот, кто начинал эту «перекройку», остался в стороне. Строго спрашивают лишь с районов: почему холодно и почему нет той или иной услуги?

Сейчас мы начинаем подготовку к новому отопительному сезону. Чтобы пройти его достойно, нам, к примеру, необходимо хотя бы 16 миллионов рублей на капитальный ремонт. Но нет этих средств. Можем получить не более 5 миллионов рублей. И придется снова латать прорехи. А полумеры, которые мы ежегодно принимаем по причине тяжелейшего финансового состояния, и привели как раз к тому, что практически весь Северный микрорайон (а это 33 высотных дома) нуждается в капитальном ремонте систем отопления. Такое положение и в поселке Березовка...

Много проблем из-за тяжелого наследия прошлого - панельных домов, где холодно даже при хорошей подаче тепла. Не хочу показаться умным задним числом, но строить такие дома на Дальнем Востоке с его ветрами и низкими температурами - значит заранее обрекать жителей на неудобства. В результате - протекание, промерзание швов, холод в квартирах. И таких домов в районе большинство.

Поэтому в предстоящую зиму опять появятся газетные публикации с критикой недобросовестных работников ЖЭУ. А получается, что сегодня ЖЭУ работать по-другому просто не могут, они обречены.