Эмблема Всероссийской переписи населения 2002 года внесена в мае в Государственный геральдический регистр под № 687. Этому событию предшествовало решение Геральдического совета при президенте России признать наиболее удачным из всех предложенных вариант эмблемы, разработанный дизайнером Татьяной Самохиной, и его утверждение Государственной комиссией по проведению переписи. Теперь под этим знаком пройдут все мероприятия по организации всенародного опроса.

Эта вписанная в круглый логотип пирамида вместе с аналогичным молодежным символом - «веселым ежиком», придуманным Викторией Орфановой, будет на протяжении полутора лет свидетельствовать о связи отмеченной ею полиграфической и сувенирной продукции приближающейся переписью.

Она же в октябре 2002 года, возможно, станет отличительным знаком переписных работников.

* * *

У переписей населения длинная история.

По свидетельству Ветхого Завета, около 1000 года до н.э. воцарившийся в Иерусалиме Давид предпринял попытку провести перепись своего народа, оставшуюся, правда, безуспешной.

Древнекитайские хроники указывают, что первые учеты населения Поднебесной осуществлялись в царстве Чжоу в 788 году до н.э. и с тех пор проводились сравнительно регулярно.

Несколько позже, примерно две с половиной тысячи лет назад, все римские граждане начали периодически сообщать так называемым цензорам (говоря современным языком, «счетчикам») свое имя и размеры своего имущества. Так определялось, сколько человек голосует в народном собрании и с каким вооружением каждый из них может выйти на войну.

Впоследствии для упрощения сбора налогов римляне распространили такую практику на все покоренные территории. С одной из организованных ими всеимперских переписей связано начало нашего летоисчисления. Согласно Евангелию от Луки, когда «вышло от кесаря Августа повеление сделать перепись по всей земле», Мария с Иосифом отправились в путешествие в город Вифлеем - к своему, как сказали бы мы сегодня, переписному пункту. Там, в Вифлееме, и родился Иисус Христос.

На Руси перепись впервые упоминается в Повести о князе Михаиле (начало XIII века), где сказано, что население от батыевых полчищ разбежалось, а оставшихся в городе Киеве «сочтоша... в число и начата на них дань имати». Однако не нужно думать, что ордынцы ввели какое-то новшество. Неизвестно, как именно производились переписи до их нашествия, но есть достоверные известия о единицах русского доордынского налогообложения («рало», «плуг», «соха»). Именно этими готовыми единицами они и пользовались.

Позднее единицей налогообложения стало хозяйство («двор»), и такие переписи были названы по-дворными.

В 1718 году Петр I издал указ: «Взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола...». Такие «сказки» (списки) собрали только через три года, а затем еще три года подвергали проверке («ревизии»). До отмены крепостного права прошло десять ревизий. Они давали очень неточные сведения о населении, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий - людей, числившихся в списках для уплаты подати (налога). По этой же причине они тянулись очень долго: помещики не торопились делиться с государством трудом податного населения и задерживали подачу ревизских «сказок». Поэтому многие умершие числились живыми, что послужило основой сюжета гоголевских «Мертвых душ».

После реформы 1861 года начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях. Однако обычно они представляли собой полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей.

Единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в 1897 году по инициативе П.П. Семенова-Тян-Шанского.

Первая советская перепись состоялась в 1920 году в условиях разрухи и охватила только 72% населения, так как в некоторых районах еще шла война.

В Советском Союзе перепись проводилась приблизительно один раз в десять лет (с единственным перерывом в сороковые годы).

Однажды из-за недовольства Сталина результатами переписи 1937 года, которые плохо вписывались в портрет победившего социализма, ее почти сразу пришлось провести снова - в 1939 году. Однако и на этот раз завершить обработку собранных материалов не удалось, поскольку началась война.

Последующие переписи (1959 и 1970 годов) по методам организации мало отличались от довоенных. Однако именно с 1970 года часть сведений ради экономии времени и средств принято собирать путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи 1979 года результаты опроса впервые в практике советской статистики вводились в ЭВМ с помощью читающих устройств и записывались на магнитную ленту.

В ходе последней советской переписи 1989 года вместе со сведениями о населении была собрана информация о жилищных условиях.

Нынешняя перепись, первая в новых границах России, будет отличаться от предшествующей не только сложностью обстановки, в которой ее предстоит осуществить (не случайно она рассматривается как первый шаг в проведении всеобщей «инвентаризации» в стране), но и изменением некоторых традиционных принципов. В каком-то смысле она снова, как и в старину, будет «подворной»: единицей учета станет домохозяйство. Это произойдет вследствие рекомендаций, высказанных специалистами ООН, всемирная статистическая деятельность которой, с одной стороны, предусматривает региональный подход к некоторым странам (прежде всего, Центральной Азии, юга Африки и Тихого океана), с другой - постепенную унификацию методов. Эксперты ООН уже изложили российским коллегам свои мнения о том, как лучше составить таблицы, в которых будут обобщены итоги переписи. Впоследствии они войдут в базу данных переписи для последующего использования не только органами государства, но и любыми возможными заказчиками.

Пресс-служба Госкомстата России.