Бюджет-2002: не похудеем ли?

В минувшую среду на очередном заседании краевой думы в числе многих важных вопросов депутаты рассмотрели один из главных - бюджет 2002 года. Его комментирует председатель комитета по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике краевой думы Александр ГРОМОВ.

- В первом чтении депутаты всегда рассматривают только концепцию бюджета. Есть ли принципиальные отличия концепции будущего бюджета в сравнении с нынешним?

- Концептуально он выдержан в духе предыдущих бюджетов. То есть, как и всегда, делается упор на социальные вопросы, системы жизнеобеспечения края. Также будут выделены деньги на бюджет развития края, чтобы не только латать дыры, но и строить, развивать экономику.

- Никогда еще не случалось, чтобы работа над бюджетом шла без проблем. Или нынче обошлось?

- Нынче очередную проблему нам подбросила федеральная власть. Как вы знаете, продекларировано значительное повышение зарплаты бюджетникам со следующего года. Причем система такая: они говорят: «Мы повысили зарплату, а деньги ищите вы». А у нас нет таких денег! Если брать повышение зарплаты бюджетникам в масштабах всего края, то на это дело требуется в пределах 3 млрд. рублей. Можно, конечно, сделать так, как делают федералы, - повысить зарплату своим служащим, а все остальные федеральные и муниципальные пусть рассчитывают на свою власть. Но мы не делимся. Мы все «в одной лодке», и уже если решать вопрос, то в краевом масштабе. Как? Ответа пока нет. Мы не знаем, сколько денег выделит федеральный бюджет на повышение зарплаты.

- Как смотрится собственная доходная база?

- Собственных доходов на 2002 год предполагается поменьше, чем это было в 2001 году. На это повлияют два момента. Первый: изменилось налоговое законодательство. Сделали вроде бы хорошее дело, уменьшив налоговое бремя, но за наш счет. К примеру, регионы получали в свои бюджеты приличный процент с налога на прибыль. Но на следующий год он значительно уменьшится, и наш бюджет недополучит значительную сумму. Второй момент: по предварительным прогнозам, КнААПО уменьшит свои платежи в бюджет в связи с грядущим акционированием и перераспределением финансовых потоков в головное предприятие. А в этом году оно давало хорошие платежи за счет иностранного контракта. Если бы все это возместил трансферт из федерального бюджета. А здесь у нас опять нестыковка. Госдума будет рассматривать трансферты только в третьем чтении федерального бюджета-2002. Не зная выделенной нам суммы, мы не сможем четко определиться с общей доходной частью своего бюджета.

- А третье чтение бюджета, то есть его расходная часть, совпадет с выборной кампанией в краевую думу?

- Да, нехорошее ожидается совпадение. В прошлом году Госдума приняла федеральный бюджет в третьем чтении в самом конце ноября. И только после этого мы приступили к обсуждению расходной части своего бюджета в середине декабря. Если нынче Госдума не поторопится, то может случиться, что и расходную часть бюджета, и его окончательный вариант будут принимать новые депутаты. Насколько они окажутся готовы включиться в эту работу?

Раиса ЦЕЛОБАНОВА.