Кому пенсия, как песня?
Публикации в прессе на предмет попытки депутатов краевой думы установить себе надбавки к пенсиям вызвали вопросы у наших читателей.
Напомним, что на последнем заседании думы рассматривался проект закона «О внесении дополнений в отдельные законы Хабаровского края». Это было окончательное его чтение. И в случае принятия доплату к пенсиям получили бы две категории сограждан. Во-первых, все депутаты краевой думы. Во-вторых, все работающие на постоянной основе члены избирательной комиссии края и аппарат крайизбиркома. В частности, за депутатство в течение одного срока надбавка вместе с пенсией составила бы 45 процентов ежемесячного денежного содержания депутата, за два срока - 75 процентов. Работники крайизбиркома при наличии стажа госслужбы в 15 лет имели бы надбавку вместе с пенсией в 45 процентов, а за каждый год свыше этого стажа - по 3 процента, но не более 75.
За этот закон проголосовали С. Баранов, А. Бондаренко, М. Вовк, В. Горбатюк, Л. Голуб, В. Долматов, А. Дронченко, А. Митин, В. Озеров, П. Перевезенцев, В. Парчинский, И. Федоров. Двое были против, остальные воздержались - для прохождения закона не хватило одного голоса.
Как к этому относиться? Начнем сверху и издалека. Еще президент Б. Ельцин ввел подобную надбавку своим указом в 1995 году для федеральных государственных служащих. В тот указ вносилось много изменений, понятно, что не в худшую сторону. И сейчас чиновники администрации президента и правительства, их аппарат, чиновники федеральных структур (в том числе - в регионах), чиновники аппарата полномочных представителей президента в округах имеют право на надбавку (вместе с государственной пенсией) в размере от 45 до 75 процентов ежемесячного содержания. (Для справки: в понятие «содержание» входят оклад и надбавки - за чин, за ранг, за особые условия госслужбы, за выслугу лет, премии.)
Этим же правом пользуются члены Совета Федерации и депутаты Госдумы. С той лишь разницей, что они обретают это право на таких условиях: если исполнял полномочия до 3 лет - надбавка вместе с пенсией 55 процентов, свыше трех - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
А теперь спустимся вниз, на краевой и муниципальный уровни. Еще в 1997 году Кодексом Хабаровского края о государственной и муниципальной службе была введена аналогичная надбавка к пенсии для государственных служащих края. Не так давно депутаты ее подкорректировали: стаж для всех - 15 лет, а ставки - от 45 до 75 процентов. Называют цифру имеющих право на такую надбавку - в пределах 1400 краевых госслужащих.
На основании этого же Кодекса имеют право на аналогичную надбавку к пенсии и муниципальные служащие. Даже если это не записано в Уставе города или района. Здесь вступает в силу закон прямого действия. Их количество называется в пределах 6000 человек.
Далее: по инициативе Совета депутатов Амурского района прежнего созыва был подготовлен проект, а в июне этого года принята поправка в краевой закон о статусе депутата представительного органа местного самоуправления. Она - на эту же тему. Теперь районные и городские депутаты тоже имеют право на надбавку к госпенсиям в том же размере. Но уже при других условиях: суммированного стажа (в 15 лет и более) на госслужбе, муниципальной службе, выборных муниципальных должностях и даже работе в учреждениях государственного управления в бывшем СССР.
А теперь о последних новостях в этой сфере. С нового года у нас в крае будет новая структура власти - губернатор и правительство. На последнем заседании краевой думы был принят в первом чтении закон о правительстве Хабаровского края. И там тоже есть специальная статья о пенсионном обеспечении, где говорится и о доплате к пенсии. При стаже в должности губернатора или члена правительства от 1 до 3 лет - 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, свыше 3 лет - 75.
Понятно, что названные цифры претендентов на надбавки приблизительные. Возможно, кто-то о них не знает и не получает. Кто-то принципиально этого не делает, но при случае воспользуется этим правом. Кто-то хотел бы иметь надбавку, но не проходит по условиям. А у кого-то она будет, просто еще не подошел пенсион. Но уже видно, что из всей когорты государственных и муниципальных мужей выпали депутаты краевой думы, главы (мэры) муниципальных образований и работники крайизбиркома. Есть и такой нюанс: по этому закону (по депутатам) никто не вправе принять окончательного решения, кроме них.
Отчего же сами депутаты его не приняли? Да оттого, что мнения у них разделились. Кто-то считает, что такой закон не ко времени, поскольку грядут выборы в краевую думу, что еще следует поработать над условиями и вернуться к его рассмотрению. Кто-то - что есть в стране закон о государственных пенсиях всем, пусть он и был бы главным для всех. И не стоит на фоне общей бедности дразнить народ дополнительными надбавками, особенно в русле грядущей пенсионной реформы. Есть и такое мнение. Эти надбавки следовало бы или убрать вообще, или ввести всем государственным и муниципальным деятелям и всем депутатам, причем с учетом стажа работы в старой исполнительной власти.
Раиса ЦЕЛОБАНОВА.