Перед новогодними праздниками на хабаровских рынках были в ходу не только мандарины и хлопушки, но и рыба. Продавцы, пользуясь тем, что в нынешнем году ход кеты был слабый, «наворачивают» такие цены, что покупатели только ахают.

Килограмм красной рыбы - 50 рублей, икры - 600, филе из калуги - 200 рублей. Самое интересное, что рыбодобытчики все наперечет - их более сотни всевозможных обществ и фирм, - а число торгующих в несколько раз больше. Всего на круг колхозам, «националам» и науке лимиты были выделены в полторы тысячи тонн лососевых и осетровых, а за месяцы торговли через их руки проходит в десятки раз больше, что заставляет усомниться в подлинности всякого рода справок и лицензий. И в неподкупности контролирующих органов, которые время от времени «прочесывают» рыбные ряды.

Любопытные цифры приводит управление «Амуррыбвод», где недавно подведены итоги операции «Путина-Амур-2001». Несмотря на все заградительные кордоны и милицейские посты, число браконьеров на воде не уменьшается. Если в прошлом году госинспекторами было задержано около 15 тысяч человек, выгребающих общенародный ресурс, то в нынешнем - семнадцать. Штрафов выписано на миллионы рублей. Рыбы, икры, сетей и прочих орудий лова изъято тонны. Вроде бы получше стали работать многочисленные отряды «рыбных пастухов» - четырнадцать всевозможных силовых структур, которые круглый год глаз не спускают с речных водоемов. Охраняет биоресурсы влиятельный координационный совет по борьбе с браконьерами с кучей генералов и чиновников. Возникает к ним резонный вопрос: «Покажите хоть одного браконьера, которого посадили?».

- Браконьеров мы задерживаем с поличным, изымаем рыбу, сети, составляем протоколы, а правоохранители их отпускают, - отвечает начальник управления «Амуррыбвод» Леонид Рыжнев.

И приводит случаи, когда «рыбные» дела были благополучно в судах похоронены. В районе Советской Гавани на реке Топты браконьеры в погонах П.А. Подкорытов, Е.Е. Щепкин, С.В. Кажакаров из воинской части успели набить красной икрой 16 трехлитровых банок и нанесли ущерб на 182 485 тысяч рублей. Помощник военного прокурора В.И. Новосельцев наложил на инспекторское заявление свою резолюцию - отказать в возбуждении уголовного дела (?!). Причина - отсутствие свидетелей на таборе. Хотя место происшествия и сами участники незаконного промысла были засняты на фотопленку. Та же история случилась с другими любителями рыбалки - тоже военными. О.А. Тристан и В.П. Жданов перевозили на машине 82 осетра. Сумма ущерба опять же немалая - 942 000 рублей. Материал был направлен в военную прокуратуру Комсомольска-на-Амуре, но дело опять замято. «Своих» военные прокуроры не сдают.

Но не только у военных такая «оборона» против рыбоохранных органов. Например, коммерсант В.Б. Бельды скупал рыбу по подложной счет-фактуре в Нанайском районе. Иск опять опротестован прокурором...

В нынешнем году в следственные органы передано около 400 материалов на 517 человек, но толка от этого мало. Уголовные дела закрываются на начальном этапе расследования со стандартной формулировкой «отсутствие состава преступления». В местных РОВД с ними не хотят возиться, да и сами браконьеры находят лазейки в слабом законодательстве. За путину на рыбе зарабатываются целые состояния, потому купить могут всех - не только милиционера, но и прокурора. Немалые штрафы, которые выписывают инспекторы рыбоохраны, платятся легко: насчитали тысячи - так и получите их. Нетрудно догадаться, что браконьеры имеют столько за одну путину, что и на штрафы хватает, и на подкормку милиции, и т.д. Многие браконьеры находятся под «крышами» теневых структур. Один из инспекторов, который просил не называть его фамилию, показал мне список некоммерческих правоохранительных фирм, замешанных в махинациях, где «крутые ребята» держат под контролем рыбацкие тони и рынки. Совсем недавно они увели из-под носа у «Амуррыбвода» несколько машин с кетой. Связываться с ними никто не хочет.

- Почему все же уголовные дела не доходят до суда? - задал я наивный вопрос Веронике Алешиной, заместителю Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора.

По ее мнению, всему виной сами инспекторы, которые толком не умеют собрать доказательную базу: то им улик не хватает, то свидетелей. А сами дознаватели не имеют юридического образования, чтобы профессионально изобличить преступника. Даже если злоумышленник пойман за руку, он уходит от наказания.

- Какая еще нужна доказательная база, если браконьер пойман на месте преступления с рыбой и икрой, записан на видеокамеру, написал чистосердечное признание в содеянном? - недоумевает в свою очередь Л. Рыжнев.

На этот вопрос ни ему, ни автору этих строк никто так и не ответил. Ни в прокуратуре, ни в милиции.

Недоумение вызывает и другое. Во время ежегодных операций «Путина» все органы убеждают, что они работают вместе, собираются в единый кулак. Но что-то единения этого не чувствуется. Да, рыбинспектор - это не следователь по особо важным делам, что-то может не так оформить в бумагах при задержании браконьера, не мастер он предъявлять «доказательную базу». Но почему же рядом с ним в рейде нет асов сыска, оперативников, прокурорского следователя? Или все заверения о совместных действиях - это только чтобы в СМИ пошуметь?

Теперь на реке обещают навести порядок с принятием краевой думой закона «О рыболовстве» - мол, и штрафы станут еще солиднее, и другие меры примут. Обещают, например, запретить разного рода справки местных администраций, дающие возможность грабить реку и спокойно вывозить товар. Появятся разовые пропуска, которые будут выдаваться уполномоченными на местах. Незаконной будет считаться рыба, выловленная без лицензии, реализуемая без сертификата. Только вот вопрос: как проконтролировать самих уполномоченных? С погонами и без погон. На воде и на суше. По крайней мере, уже сейчас у инспекторов рыбоохраны большие сомнения. Как выяснилось, недавно некоторые статьи этого закона опротестованы краевой прокуратурой как противоречащие федеральным. Так что браконьерские хвосты по-прежнему будут «уплывать» через перекупщиков, продаваться на рынках, а координационный совет будет по-прежнему отчитываться о своих «достижениях». Работники правоохранительных органов будут критиковать законодателей за то, что не те законы они принимают, не создают юридической базы для тотальной борьбы с браконьерством. Эти слова, кстати, приходится слышать из года в год. И непросвещенный обыватель внимает им, верит.

Но все это, мягко говоря, лукавство. Законы, чтобы бороться с браконьерами, есть, но только никто не хочет их применять в полную силу.

Александр САВЧЕНКО.