Крайизбирком смотрел в корень

На первом в этом году заседании крайизбиркома (1 февраля) было принято постановление с разъяснениями, как проводить 21 апреля выборы депутатов в краевую думу по Кировскому избирательному округу № 11, и постановление о порядке предоставления эфирного времени и публикации агитационных материалов кандидатов по Индустриальному избирательному округу № 8 г. Хабаровска.

Зри в корень - советовал Козьма Прутков. Крайизбирком посмотрел туда и разъяснил то, что, казалось бы, разъяснить невозможно: как проводить выборы, если они отложены и если порядок таких выборов не прописан в законах и еще ни разу не имел практики на огромных просторах страны.

Напомним, что в Кировском округе № 11 в начале предвыборного старта было шесть кандидатов. Затем четверо кандидатов сняли свои кандидатуры добровольно, а за два дня до выборов сошел с дистанции по решению суда пятый кандидат - Геннадий Мальцев. И на округе осталась единственная безальтернативная претендентка - Ирина Стрелкова. В таких случаях по закону выборы считаются отложенными для выдвижения новых кандидатов в депутаты. И здесь возникает три вопроса. Во-первых, какие предвыборные процедуры вправе проводить оставшийся кандидат? Во-вторых, как не ущемить права оставшегося кандидата и новых выдвиженцев, соблюдая равенство во всех вопросах? В-третьих, какие права у тех, кто сошел с дистанции до выборов по любым причинам?

Заседанию краевой избирательной комиссии предшествовали поиски ответов на эти вопросы в федеральных законах и краевом Избирательном кодексе, а также консультации с Центризбиркомом. Ответов не было. Тогда появилась идея обратиться к новому составу краевой думы, чтобы депутаты внесли поправки на этот счет в Избирательный кодекс края. Но даже если они и внесут, то их действие будет распространяться только на новые очередные выборы. А в Кировском округе 21 апреля состоятся отнюдь не новые, и не дополнительные, а основные выборы.

Разобравшись в этом, уже проще понимать дальнейшую логику. Даже если в законах прямо и не сказано, как быть, но они наводят на простую мысль: отложенные выборы означают незаконченный для этого округа «декабрьский» избирательный процесс. Стало быть, те, кто снял тогда свои кандидатуры добровольно, вновь выдвигаться по этому округу не могут - они использовали свое право на это на том этапе выборов. Геннадий Мальцев, который был снят по суду, тоже не может выдвигаться здесь вторично, если он не обжаловал решение суда в надзорном порядке. Но в крайизбиркоме информации на этот счет пока нет.

Новых кандидатов в Кировском округе можно выдвигать уже с 21 января, о чем было сообщено. У них те же права, что были и у кандидатов-«декабристов». А в отношении Ирины Стрелковой крайизбирком разъяснил так. С 21 января она получила право пополнять и использовать своей избирательный фонд. И с 21 января Ирина Стрелкова имеет право на агитацию во всех ее формах - идти в народ, встречаться с коллективами, распространять буклеты, развешивать плакаты, выступать в негосударственных и немуниципальных средствах массовой информации. Ограничение для Ирины Стрелковой только одно: в государственных и муниципальных СМИ она имеет право на платную и бесплатную агитацию лишь наравне с новыми кандидатами.

На заседании крайизбиркома только один из его членов не согласился с разъяснениями - по поводу отказа вторичного выдвижения. Его доводы: крайизбирком берет на себя несвойственную функцию - принимать законодательную норму в виде запрета. Но председатель крайизбиркома Виктор Цырфа не согласился. Крайизбирком имеет право на разъяснение и пользуется им. Если кто-то посчитает это решение незаконным, пусть обращается в суд. Если прокуратура найдет в нем превышение полномочий крайизбиркомом, пусть протестует.

И еще - о предвыборной агитации в государственных и муниципальных СМИ. В Кировском округе она пройдет с 27 марта по 19 апреля, в Индустриальном округе - с 12 по 19 апреля. Потому что в связи с законодательством все избирательные действия в Индустриальном округе № 8 сокращены на одну треть. Но объемы платных и бесплатных теле-, радиовыступлений и газетных публикаций и расценки на них должны быть те же, что были и в ноябре-декабре прошлого года.

Раиса ЦЕЛОБАНОВА.