Блеск золота манит правонарушителей

- К сожалению, мы просто вынуждены были провести такое совещание, - обвел глазами зал заместитель Генерального прокурора России в Дальневосточном федеральном округе Константин Чайка. В зале собрались прокуроры краев и областей, военных и пограничных округов Дальнего Востока и их первые заместители. Поводом их сбора явилось состояние добычи золота и драгоценных камней в регионе. Насколько соблюдается (а гораздо чаще - не соблюдается) закон в этой сфере и что с этим можно сделать, решили обсудить его представители.

О том, как обстоят дела с добычей золота и драгоценных камней, пожалуй, лучше всего скажет такая цифра: почти две тысячи проверок добывающих предприятий провели специалисты Министерства природных ресурсов РФ и выявили... больше полутора тысяч нарушений. И это только непосредственно на предприятиях. А к этому надо добавить еще и неподдельный интерес к драгметаллам представителей преступных группировок. «Что ж делать, регион у нас сырьевой, а преступные сообщества не могут существовать в отрыве от народного хозяйства», - заметил по этому поводу Константин Чайка. Не могут, видимо, быть от него в «отрыве» и чиновники. Большинство должностных преступлений совершается именно в сфере недропользования, отметило совещание.

Как показала практика, чиновники как раз меньше всего «сигнализируют» в органы об известных им нарушениях законодательства. Ну, например: с начала 1999 года по начало 2001 года в прокуратуры поступило аж 526 заявлений от различных организаций и граждан о ставших им известными правонарушениях в этой сфере (причем большинство заявлений оказалось дельными, по ним возбуждено 483 уголовных дела). А вот от чиновников, призванных контролировать состояние недропользования по долгу службы, за тот же период времени поступило... всего одно подобное заявление. «Почему так?» - спросил Константин Чайка у приглашенного на совещание заместителя главы департамента природных ресурсов по Дальневосточному федеральному округу Сергея Кротова.

- Наверное, не о каждом правонарушении надо сообщать. Можно ведь и административными методами воздействовать, - сказал Сергей Кротов.

- А как же возбужденные нами 483 уголовных дела? - не согласился заместитель генерального прокурара.

С досадой говорили представители прокуратуры о том, что именно из-за согласования с Министерством природных ресурсов процесс изъятия лицензий на добычу у злостных расхитителей недр растягивается на целых полгода!

- И все это время они прячут это золото у себя в поселках, в землю его зарывают. Давайте же быстрее решать вопросы по отзыву лицензий! - призвал Константин Чайка представителя департамента природных ресурсов.

Сергей Кротов согласился. Да и как не согласиться, если из-за бардака, который творится в добывающем производстве, сегодня уже ни один специалист не в состоянии назвать точную цифру запасов золота и драгоценных камней в недрах. Происходит это потому, что, едва получив лицензию на добычу, многие добытчики откровенно плюют на условия, которые записаны в этой лицензии, добывают больше, чем можно, самовольно расширяют границы отводов, а в отчетах все это, разумеется, не отражают.

- А сама по себе подделка бухгалтерской документации сегодня даже не является уголовно наказуемым деянием, - с горечью констатировали прокуроры.

А. ФИЛИНЫХ.