На последнем апрельском заседании Совета Федерации представитель Законодательной думы Хабаровского края Виктор Озеров докладывал закон о денежном довольствии военнослужащих. А в майские праздники Озеров посетил Волочаевскую дивизию с целью разобраться, сколько же реально будут получать офицеры после введения в действие этого закона.

- Виктор Алексеевич, зачем вам потребовались бухгалтерские цифры? Закон не убедителен или это чисто психологический мотив - иметь к закону реальные аргументы?

- Просто я в очередной раз столкнулся с недоверием военных. Их уже не раз обманывали. И в этот раз в результате неквалифицированных выступлений некоторых вице-премьеров, неправильной интерпретации закона президентом планку ожиданий изначально подняли очень высоко. Потом стали считать, и получилось отнюдь не так. А настроение в армии, даже у высших чинов, примерно такое: "Вы там напринимали законов, а получать будем еще меньше, чем раньше - придется увольняться!". То есть пока офицер не положит в карман новую получку, сомнения останутся. Тем более, что первоначальный проект претерпел некоторые изменения, о которых многие просто не знают.

- Напомните первоначальную идеологию этого закона и его суть на выходе в свет.

- Идеология была такая: улучшить материальное обеспечение военнослужащих. То есть приравнять военнослужащих по должностным окладам и окладам по воинскому званию к соответствующим окладам госслужащих и окладам за классный чин госслужащих. И прежде всего сделать упор на повышение денежного довольствия младшим офицерам. Ну, представьте, как жить молодому лейтенанту, выпускнику военного училища, на 2500 рублей? А если женат, и жене, как правило, в гарнизоне негде работать? А если обзавелись детьми? Семьи рушатся, молодые офицеры уходят из армии. Ожидание растянулось - проект этого закона был внесен в Госдуму в июне прошлого года. Неизвестность томит. Многие просто не верят, что рост по должностным окладам ожидается в среднем в 2,3 раза, а по воинским званиям - в 1,5 раза. И это не без причины: военнослужащим отменяется ряд льгот, в частности, по квартплате, по подоходному налогу. Военнослужащим, достигшим пенсионного возраста, но не уволившимся из армии, отменяется 40-процентная прибавка от пенсии к их денежному довольствию. А при расчете пенсии не учитывалась стоимость продуктового пайка. Если все это сложить, то действительно - продекларированное повышение не очень вписывалось в реальность. Военнослужащие тоже умеют считать.

Поэтому мы в комитете по обороне и безопасности Совета Федерации совместно с профильным комитетом Госдумы предприняли ряд попыток поправить закон. И кое-что нам удалось.

Удалось на год приблизить срок ввода в действие этого закона в части приравнивания окладов по воинским званиям к классным чинам госслужащих. Удалось увеличить надбавки за выслугу лет с 40 до 70 процентов, за особый характер воинского труда - с 50 до 70 процентов. Буквально за четыре дня между заседаниями комитета в нынешнем апреле удалось на четыре процента повысить оклады для начинающих контрактников. И самое главное - еще в апреле, накануне заседания Совета Федерации было не ясно, кто к кому приравнивается и какое воинское звание какому будет соответствовать гражданскому чину? На эту тему наш комитет заседал трижды и поставил условие: если не президентский указ, то хотя бы согласованный с Минфином и Минобороны документ должен быть. Еще мы в комитете считали, что должна быть разница в окладах штабистов и военнослужащих войскового звена. Это все тяжело давалось. Но члены Совета Федерации поддержали решение нашего комитета.

- На основе чего бухгалтерия Волочаевской дивизии делала для вас расчеты?

- На основе предварительных показателей системы денежного довольствия военнослужащих, согласованных с Минфином и Минобороны. Но поскольку это еще не документ, то все расчеты следует считать предварительными. Расчеты делались трехступенчатые: нынешнее денежное довольствие - то есть по старой системе; денежное довольствие с 1 июля 2002 года, когда отменят ряд льгот, но военнослужащие начнут получать новые должностные оклады, приравненные к окладам госслужащих; денежное довольствие с 1 января 2003 года, когда начнут получать новые оклады по воинскому званию, приравненному к классному чину госслужащего. Расчеты делали по конкретным людям.

Возьмем выпускника военного училища 2002 года, командира взвода лейтенанта С. Кускова. Сегодня он получает (чистыми на руки) 2500 рублей, с 1.07.02 г. будет 6619 рублей, с 1.01.03 г. - 6934 рубля. У командира роты соответственно: 2780 - 7040 - 7500. У командира батальона: 6072 - 8700 - 9400. У командира дивизии, генерал-майора при выслуге в 35 лет: сейчас 10300 рублей - будет 16700. Причем в эти расчеты не входит единовременное денежное вознаграждение по итогам года и премиальные (если они их не лишатся).

Посмотрим на льготы по квартплате. Допустим, у комбата 3-комнатная квартира, семья из четырех человек. Сейчас он платит 815 рублей (при льготе в 50 процентов), будет платить 1630 рублей.

То есть с учетом и квартплаты, и, разумеется, премий младший и старший офицерский состав будет иметь рост в зарплате в пределах 2,3-1,5 раза. Эти предварительные расчеты одинаковы для всех, кроме военнослужащих северных территорий - там соотношение повыше. И я сам убедился, что это, конечно же, не тот рост, который желателен, но он существенный.

- Вы не сказали про военных пенсионеров.

- Да, мне часто говорят, что их, дескать, обидели. Будем считать: коль увеличиваются должностные оклады, значит, увеличивается и база для начисления пенсий. Плюс к этому: мы отстояли, чтобы в расчетной базе для начисления пенсии осталась стоимость продуктового пайка. В итоге среднее увеличение пенсий будет в пределах 1,52-1,93 раза.

- Военному пенсионеру Виктору Озерову насколько увеличится пенсия?

- В 1,5 раза.

- И что дальше?

- Закон о денежном довольствии военнослужащих принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан президентом. Уже готов и даже согласован соответствующий президентский указ. В нем, конечно же, могут быть изменения предварительных расчетов, но я не думаю, что большие и, тем более, в худшую сторону.

А далее: уже внесены в Госдуму проекты законов о денежном довольствии тех, кто приравнен к военнослужащим - милиции, таможенников, налоговых полицейских. То есть после опубликования президентского указа они тоже могут посчитать свое денежное довольствие.

Теперь я могу честно сказать: что могли - мы сделали. Сделали первый шаг, а далее будет видно по обстановке.

Р. Целобанова.