Сетования на слабую поддержку малого бизнеса со стороны государства стали общим местом. Обвинения в декларативности и даже вредности ряда принимаемых правительством решений, вносимых им законопроектов звучат на конференциях представителей этой категории предпринимателей, находят отражение в печати.

Может сложиться впечатление, что власть со стороны наблюдает за происходящим в значительной даже при нынешних ее масштабах части нашей экономики, позволяя ей самой выпутываться из существующих проблем.

Однако ситуация при всей ее сложности не заслуживает сугубо пессимистических оценок. Об этом свидетельствует интервью, данное нашему корреспонденту председателем правления Федерального фонда поддержки малого предпринимательства Александром РУНОВЫМ.

- Прежде всего, должен заметить, что мы действуем не в одиночку. Сегодня существует целая сеть фондов поддержки малого бизнеса, их число - региональных и муниципальных - уже превысило две с половиной сотни.

Не мы формулируем государственную политику в этой области, ее определяет правительство, а мы выполняем то, что им предписано. Если очень коротко, мы содействуем формированию рыночных отношений и развитию конкуренции, привлекая финансовые ресурсы для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.

- Есть какие-то неординарные проекты?

- Например, микрофинансирование. Предположим, у предпринимателя возникает возможность выгодно приобрести что-то необходимое для его производства. Или необходимо срочно перекредитоваться. Нужны деньги - немедленно, хотя и в небольшом количестве - обычно до 10 тысяч долларов или их рублевый эквивалент. Банки такой мелочью заниматься не станут, да и проситель, с их точки зрения, зачастую несолиден. Тут может помочь располагающее средствами специальное подразделение регионального фонда, притом без лишней волокиты. В создании таких подразделений нам оказал содействие американский фонд «Евразия», выделивший 300 тысяч долларов на их техническое оснащение и обучение персонала. Была образована совместная конкурсная комиссия, отбиравшая регионы, где предполагалось испытать новшество. Проект оказался весьма успешным, сейчас он завершается. Теперь дело уже развивается само, что и важно. Наша задача - дать первоначальный импульс.

- А каков самый эффективный способ стимулировать создание малых предприятий?

- Считаю, это то, что называется лизингом, - сдача готовых «под ключ» предприятий в аренду с правом последующего выкупа. Далеко не каждый, получивший собственность, скажем, в результате приватизации или как-то еще, не говоря уже о старте с нуля, в состоянии успешно вести дело. Знаю многих из числа обращавшихся к нам за помощью, которые бьются, как рыба об лед, а бизнес их еле-еле тлеет. Давать им деньги - бесполезно. Я уже не говорю о возможных мошенниках. На простую раздачу кредитов или грантов они слетятся, как мотыльки на огонь.

А надо сначала обучить человека искусству бизнеса. Провести маркетинговое исследование: нужны ли там, где он хочет создать фирму, его товар или услуги. Порекомендовать то, что может пользоваться спросом, то, что может заместить импорт. Далее: присмотреть возможную производственную площадку. У нас масса брошенных, разрушающихся строений, выморочных предприятий - да вот, если угодно, проблема оставленных военных городков. Вот там с помощью государственных средств можно создавать объекты лизинга. И передавать их предпринимателям. Или даже создавать с их участием.

Вероятно, дело пойдет не у каждого. Но ведь арендодатель - государство - может отслеживать его ход. Да и арендованную мастерскую или, допустим, парикмахерскую арендатор в кармане не унесет. Их можно передать другому, кто справится лучше.

- Начало этого года ознаменовалось ростом численности малых предприятий - впервые за последние годы. Так ли важно наращивать их количество?

- Для нашей страны это задача номер один. Ясно, что мы сейчас не в состоянии строить новые Магнитки и «Уралмаши» (вложения в сырьевые отрасли - особая статья). А повысить долю валового продукта, производимого малым бизнесом, довести ее с нынешних постыдных 12% (самая оптимистическая оценка) хотя бы до 50% - реально. Запад давно перешагнул ее, у него сейчас иная задача - кстати, и в отношении России - обеспечить рынки сбыта для продукции своих малых предприятий. Если этой экспансии не будут противостоять отечественные конкуренты, так и случится - в ущерб нашей экономике.

Развитие малого бизнеса - путь к сокращению бедности, о чем говорил президент в своем послании. Ведь у нас есть регионы, где просто нечем заняться. Думаю, если мы хотим совершить рывок в этом плане, - программа содействия малому предпринимательству должна иметь масштабы антиалкогольной кампании эпохи Горбачева, только с позитивным эффектом. А споры о том, какой способ поддержки лучше, по-моему, отдают идиотизмом. Надо использовать все способы. Жизнь отберет самое пригодное.

Но повторю еще раз: просто раздавать деньги - значит поощрять халяву, разгильдяйство и прямое мошенничество. А вместе с тем, разговаривая с сотнями предпринимателей, я убедился: 70 лет советской власти не убили в людях предпринимательскую жилку, они готовы работать ради своего будущего, ради будущего своих детей и внуков.

- Некоторое время назад были опубликованы любопытные данные социологических исследований. Они свидетельствовали о недоброжелательном отношении значительной части общества к тем, кого считают «торгашами», пронырами, наловчившимися делать деньги там, где «приличный человек» никогда бы не преуспел. К примеру, 40% опрошенных не хотели бы, чтобы их дети стали предпринимателями. Это в первую очередь относится к малому бизнесу, о чем, как мне показалось, свидетельствует и ваш ответ. Меняется ли такое предвзятое отношение?

- Недостаточно быстро. Общественные настроения можно понять, если вспомнить первые годы становления нашего рынка: криминал, скупка ваучеров за бесценок, «прихватизация» того, к чему был доступ... Это ведь было результатом ослабления государства. И всё еще немногие понимают, что предпринимательство - тяжелая, изматывающая работа. Я знаю владельца завода, который до сих пор живет на нем с семьей, не выпуская свое предприятие из поля зрения ни на минуту.

Думаю, теперь следует подумать - возможно, и на государственном уровне - о формировании положительного образа делового человека. В отличие от стереотипа «нового русского», над созданием которого немало потрудились и писатели, и кинематограф, и вы, журналисты. Это уже в значительной степени прошлое. А вы слышали, чтобы орден или медаль получил какой-то представитель малого бизнеса?

Не надо бояться слова «пропаганда». То хорошее, что делают люди, возвращающие к жизни разваленные производства, налаживающие предоставление бытовых услуг на уровне не хуже западного, создающие новые рабочие места с приличной зарплатой, платящие государству немалые деньги в виде налогов, следует пропагандировать.

У нас, кстати, была идея к 10-летию российского малого бизнеса - дате немного условной, но имеющей право на существование, - представить нескольких предпринимателей - зачинателей еще кооперативного движения к правительственным наградам. Ее задавили на корню. Опять-таки сыграла роль психология. «Как же так? Мало того, что он, гад, владеет фирмой и живет лучше меня - так ему еще и орден давать?». А на селе, где не пьющих, а работающих, не покладая рук, вообще часто считают недобитым кулачьем, дело обстоит еще хуже...

- Ну да - фильм Кончаловского «Курочка-ряба» недаром многих обидел. Но все же это, вероятно, не самая главная проблема, стоящая перед малым бизнесом. А какие основные?

- Опросы предпринимателей показывают: их три. На первом месте - проблема административно-бюрократических барьеров. Второе и третье места делят высокие налоги и невозможность доступа к кредитно-финансовым ресурсам.

- А упрощение регистрации, система «одного окна»?

- По нашим наблюдениям, в это «окно» стоят сейчас длинные очереди. Правда, тут еще дело связано с затеянной перерегистрацией фирм: хотят убрать созданные со всякими неблаговидными целями, главным образом для бегства от налогов, фирмы-однодневки. Вообще же, регистрация сама по себе никогда не была серьезным барьером. Название, печать - это просто. Главное начинается потом, когда приходят разные инспекции отовсюду.

Надо понимать: ведь наша сфера включает все, что есть в «большой» экономике, даже металлургию и нефтедобычу, что может вас удивить. И к каждой отрасли нужен свой подход. А есть еще региональная специфика. И ларек в Охотном ряду - совсем не то, что похожий на него с виду ларек в Заполярье. Правила ведения малого бизнеса надо разрабатывать с учетом всего этого. У нас же привыкли все под один гребень: ресторан это или аптека... Но это в конце концов утрясется. Вот проблему старта решить - тогда бы малый бизнес действительно пошел в гору.

Интервью взял В. БЕГИШЕВ.