В карман не станут заглядывать
поиск
15 июля 2025, Вторник
г. ХАБАРОВСК
РЕКЛАМА Телефон 8(4212) 477-650
возрастное ограничение 16+

В карман не станут заглядывать

22.08.2002
Просмотры
407

Перепись населения приближается. Ее организаторы сделали гражданам уже не одну уступку, убирая из переписных листов «сомнительные» вопросы. Главное, что переписные листы полностью «обезличены», то есть в них нет фамилии, имени, отчества отвечающего, не указывается его адрес.

Тем не менее, многие вопросы переписного листа продолжают вызывать у населения сомнения: кому и зачем понадобилась такая информация? Развеять эти опасения взялась заместитель председателя Хабаровского крайкомстата З.Н. Аксюк:

- Не станет ли перепись шпаргалкой для налоговиков?

- Конечно, остаются опасения, не попадут ли данные переписи к налоговой службе, органам УВД, в военкоматы. Налоговые службы, как и другие учреждения, организации, министерства и ведомства, все органы государственного управления будут использовать не индивидуальные сведения о каждом человеке, занесенные в переписные листы, а только сведения в их сводном, обобщенном виде, полученные на основе разработки материалов переписи в соответствии с установленной программой. Индивидуальные сведения, содержащиеся в переписных листах, являются строго конфиденциальными и не подлежат разглашению, передаче кому бы то ни было. Лица, имеющие санкционированный доступ к ним и допустившие утрату или разглашение этих сведений, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации. Необходимо подчеркнуть, что меры по конфиденциальности - обязательство не разглашать сведения - вписывается и в трудовое соглашение с переписчиком.

Кроме того, налоговые службы не заинтересованы в получении индивидуальных данных, поскольку в них не будут содержаться сведения о размерах доходов. В опросных листах вопрос «Источник средств к существованию» не предполагает ответ о размерах доходов. Мы просто хотим знать, на что существуют наши люди - на доходы от трудовой деятельности, на пенсии, на пособия и т.д. Сколько у них денег в карманах, переписчиков не интересует.

- Перепись - помощник бизнесу или нет?

- Данные социологических опросов свидетельствуют, что чем выше уровень дохода, тем меньше желание принимать участие в переписи. Что неудивительно: у обеспеченных «своя рубашка ближе всего к телу». Однако попробуем поставить вопрос по-другому: а не могут ли те самые обеспеченные люди, например, предприниматели, извлечь свою пользу из переписи? Для российских предпринимателей, полагаем, полученная информация по итогам переписи будет представлять особый, определенный интерес. Это основа краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития их рынков сбыта, эволюции потребительского поведения. Данные переписи позволят укрепить инвесторскую уверенность и основы национальной валюты. А самое главное - предпринимательская уверенность в реалистичности планов руководства страны приобретет реальные очертания.

- Как повлияет эта кампания на трудовую занятость населения?

- Зачем государству знать, где я работаю? Оно мне в трудоустройстве помочь все равно не смогло. Так думают многие. Но потому и не помогло, что не знало точно, сколько в стране безработных. Перепись поможет решить эту проблему. Также можно будет выяснить профессиональный, квалификационный состав и количество занятых в той или иной отрасли. Имея эти данные, государство будет более точно планировать политику в области занятости: сколько денег надо потратить на пособия по безработице, сколько - на переобучение безработных, на общественные работы, на временную занятость, профориентацию, социально-трудовую адаптацию; какова потребность молодежи в работе, собираются ли дальше работать пенсионеры.

- Чем же нынешняя перепись отличается от предыдущих?

- У нынешней переписи есть свои, только ей присущие особенности. Она проводится на определенный момент времени, т.е. на 0 часов 9 октября, следовательно, человек, умерший после 0 часов, должен быть включен в опросный лист, а родившийся ребенок после этого часа перепись не проходит, так как его еще не было на свете. В целом же очевидно, что предстоящая перепись населения, в отличие от предыдущих, советских, имеет прочную законодательную основу - принят закон «О Всероссийской переписи населения», и она существенно приближена к международным стандартам.

Переход на новую единицу наблюдения - домохозяйство - второе ее отличие.

С юридической точки зрения, домохозяйство - это группа людей, проживающих в отдельном жилом помещении или его части, которые совместно обеспечивают себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими. Домохозяйство может также состоять из одного человека.

Третья особенность - переход в новую основную категорию учитываемого населения - постоянное (ранее было и наличное). Таковы требования международных стандартов.

Программой также предусмотрен вопрос о гражданстве переписываемых лиц, также будет изучаться статус занятости и масштабы безработицы.

- Это, наверное, очень дорогое мероприятие. Некоторые страны Европы отказались от переписи. Почему бы России не последовать их примеру?

- От переписи в Европе не отказался никто, просто некоторые страны (например, Голландия) проводят ее, не задавая каждому человеку вопросы, а обращаясь к данным государственного регистра населения. Но и в таких странах, где ведется регистр населения, иногда (как, например, в Венгрии) для актуализации регистра при переписи используется опрос. В нашей стране регистр населения не создан, следовательно, будем переписываться традиционным способом - методом опроса.

Вопросы задавал И. СМАГЕР.