Таможня снимает погоны и строит терминал
25 октября для российских таможенников - профессиональный праздник. В этот день в 1991 году был издан указ президента «О Государственном таможенном комитете РСФСР».
Между прочим, 25 октября 1653 года царь Алексей Михайлович издал указ, получивший в российской истории название «Единый таможенный устав» - первый аналог таможенного кодекса.
Сущность таможенной службы двояка. С одной стороны, пресечение контрабандного перемещения товаров через границу, с другой - участие в формировании российского бюджета.
В этом году по Хабаровской таможне на треть выросло количество возбужденных самой таможней уголовных дел. Абсолютный лидер - 188-я статья Уголовного кодекса с названием «Контрабанда». Однако, по большому счету, всю постсоветскую эпоху от таможни требовали всегда одного - неукоснительного выполнения плана по перечислениям в федеральный бюджет.
- План за 9 месяцев мы выполнили, - говорит начальник Хабаровской таможни Евгений Щукин. - Перечислили в казну в два раза больше средств, чем за тот же период прошлого года. Уже два года подряд ГТК объявляет по таможенной системе так называемый «год достоверного декларирования». Вступают в силу новые ведомственные приказы, постановления правительства, направленные на максимально возможное сокращение так называемого «серого» декларирования.
Сейчас законодательство позволяет нам более строго отследить достоверность декларования грузов и проконтролировать таможенную стоимость. В результате участники ВЭД медленно, но начинают понимать, что проще и спокойней платить государству, чем различного рода сомнительным личностям, обещающим якобы беспроблемное таможенное оформление.
- В сентябре порядка 70 процентов сотрудников Хабаровской таможни, теоретически сняв погоны, перешли на условия госслужбы. Не скажется ли это на качественном решении стоящих перед таможней государственных задач?
- Если вспомнить советские времена, то мы ведь никогда и не были военизированной структурой и относились к Министерству внешней торговли. Затем, в первые годы либерализации внешней экономики, было принято решение об укреплении правоохранительной деятельности непосредственно в таможенной системе.
Сейчас же внешнеэкономическая деятельность относительно стабилизировалась, перед Россией забрезжила перспектива вступления в ВТО, соответственно появились и требования к демилитаризации различных служб. Уверен, что эти требования обусловлены самой жизнью - просто история совершила свой очередной качественный виток. При этом возвращение «от погон к петлицам» нисколько не снижает сам статус таможенной службы.
- В ноябре таможня, точнее ее подразделения, отвечающие за таможенное оформление грузов и за вторичный контроль, готовится к очередному переезду. Это не скажется на всех экономических показателях?
- Временных трудностей, конечно, мы ожидаем. Мы претворяем в жизнь целевую программу развития таможенной службы. Было принято решение о создании взамен сети складов временного хранения крупных терминалов во Владивостоке, Уссурийске, Хабаровске и Благовещенске. И мы ожидаем, что с введением терминала в строй произойдут серьезные качественные улучшения. В перспективе просматривается ускорение самого процесса таможенного оформления, сокращение непроизводственных издержек предпринимателей, полное достоверное декларирование. И вообще, в будущее я всегда смотрел с оптимизмом. Экономическую границу страны защищает слаженный и, самое главное, испытанный временем коллектив профессионалов.
Ю. РОЖКОВСКИЙ.