Родина-мать без паспорта не оставит?

Наша газета уже неоднократно писала о том, что в связи с обменом паспортов с 1 января будущего года сотни тысяч жителей России могут оказаться людьми без гражданства.

Им, прожившим в России много лет, отслужившим в Российской армии, избиравшим президента, депутатов, светит одна судьба: стать людьми без родины. Так будет, если Дума не внесет поправки в законодательство. Правда, есть в этой ситуации исключения. Президент страны может даровать гражданство - ему такое право дано. В этом году, после прямой телефонной линии с народом, В.В. Путин сделал россиянином офицера Российской армии, служащего в Таджикистане. Но президент, видимо, не догадывается, что правом даровать гражданство обладает не он один, а еще, например, одна из руководительниц паспортно-визовой службы города Советская Гавань. Она может обеспечить российский паспорт просто так, по-родственному.

...Началась история в ноябре минувшего года, когда в паспортно-визовую службу города (ПВС) поступило заявление Маргариты Гордиенко с просьбой об обмене паспорта старого образца на новый. Стандартная процедура, ничего необычного. Кроме того, что Маргарита - родная дочь заместителя начальника ПВС Галины Петровны Гордиенко, и все сотрудники отдела прекрасно знали, что девушка уже много лет проживает на Украине. Знала об этом и инспектор службы Валентина Ивановна Баранова, занимавшаяся оформлением паспорта.

Ничего странного Баранова в этом не увидела: множество российских граждан проживают на территории других государств, оставаясь при этом подданными своей страны. Однако паспортист с двадцатилетним стажем Валентина Ивановна решила направить официальный запрос на Украину, чтобы, как говорится, все было по закону. (Тем более, что заявление за Маргариту написала мать, она же за дочь и расписалась.) Формальность, ничего более, таких запросов в разные города и страны за год уходят десятки, если не сотни. Но вот ответ, пришедший из солнечного города Мариуполя, Баранову, мягко говоря, удивил. Украинские коллеги сообщали, что Маргарита Гордиенко является гражданкой... Украины, о чем свидетельствует паспорт (серия, номер), выданный в 1997 году. Далее следовали адрес, прописка, семейное положение и т.д.

Но на столе перед инспектором ПВС лежал паспорт гражданки Российской Федерации, все той же Маргариты, выданный в том же самом 1997 году Советско-Гаванским ГОВД. В паспорте значилась и прописка: г. Советская Гавань, улица такая-то, дом, квартира...

Сослуживцы, не зная, как поступить, посоветовали обратиться за консультацией к начальству. Реакцией стало возмущенное выступление начальника милиции на утреннем рапорте, где Баранову обвинили в превышении служебных полномочий и посоветовали заниматься «своим делом». Валентине Ивановне, конечно же, стало обидно: шутка ли, за плечами более чем два с лишним десятилетия безупречной службы. И пошла она по инстанциям правду искать. Процесс этот у нас, как известно, долгий и хлопотный, особенно когда «на кону» честь милицейского мундира. А тут подоспела очередная реорганизация, а за ней и сокращение штатов. Баранову заранее предупредили и уволили. Все по закону, как положено.

А Маргарита Гордиенко новый российский паспорт получила. Причем не лично, так как по-прежнему находилась на Украине. За нее документ получила мать.

Впрочем, проверку по данному факту в Советско-Гаванском ГОВД все же провели. И признаков нарушения паспортно-визового режима не обнаружили. На сей счет имеется и бумага, подписанная лично начальником отдела внутренних дел полковником милиции В.А. Шлапаковым: «Гражданке Гордиенко оформлен паспорт (серия, №...) в соответствии с приказами МВД РФ №...».

Не нашли нарушений закона о гражданстве РФ и сотрудники городской прокуратуры. Заместитель прокурора П.Ю. Боровский вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

Статьей 285 УК РФ предусмотрена ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, если должностное лицо преследовало какие-то корыстные цели или если пострадали интересы общества и государства.

Мать Маргариты, майор внутренней службы, заместитель начальника Советско-Гаванской ПВС Галина Петровна никакой корысти, по ее словам, извлечь из двойного гражданства дочери не пыталась. Просто хотела помочь «избежать проблем при пересечении границы».

Все получилось очень просто: первое свидетельство о рождении Маргарита якобы потеряла. Ей был выдан дубликат, по которому оформили российский паспорт. Затем волшебным образом «нашлось» первое свидетельство и получен паспорт уже украинский. «Какие тут корыстные цели?» - недоумевает Галина Петровна. Но почему речь идет только о корысти? Сначала надо ответить на вопрос: законно ли это? И, простите, получается, что одним желанный российский паспорт получить можно, потому что мама - майор внутренней службы, а другим нельзя, потому что закон не позволяет? И тысячи людей, кто не имеет родственников в соответствующих службах, вынуждены годами доказывать свое право на гражданство.

Начальник паспортно-визовой службы Советской Гавани А.Н. Бондаренко в телефонном разговоре заявил, что «обсуждать эту тему с журналистами не намерен». И добавил, что «по-прежнему не видит в действиях своего заместителя никакого криминала». (Интересно, почему тогда не обсудить?)

А мне все-таки очень хотелось бы обсудить ситуацию с господином Бондаренко. И все же выяснить, законно ли был оформлен паспорт родственнице его заместителя. Если даже заявление писал не сам гражданин, кому нужен был документ, если получал его не он лично? И если в Советской Гавани и в ГОВД, и в прокуратуре ничего странного в этой истории не увидели (своих не сдают!), то, может быть, в краевом УВД, в краевой прокуратуре заинтересуются этим случаем и дадут ему серьезную оценку.

На всю эту историю можно взглянуть и с другой стороны. Если получение иностранным гражданином российского паспорта стало возможным в Советской Гавани, то почему не станет возможным где-то еще? Для дочери, сына, племянника, просто знакомого? В Москву, Буденновск, Краснодарский край террористы, как известно, проезжали по вполне легальным российским документам. И можно проводить сколько угодно учений по борьбе с международным терроризмом, тратить на них миллионы рублей, задействовать флот, авиацию, спецназ и «просчитаться» в таких вот мелочах. А потом всей страной смотреть по телевидению непридуманные фильмы ужасов про Каширку и «Норд-Ост».

Ольга Демиденко.