"Федеральный стандарт... на коммунальный стриптиз"

Каждый новый правительственный документ, касающийся реформирования жилищно-коммунального хозяйства, - это своеобразный стриптиз на восточный манер, где под одной паранджой обязательно окажется вторая, и третья, и четвертая. А платить надо за каждую снятую паранджу в отдельности. Такая хитрость! В тот самый момент, когда девушка «разденется до лица», вы обнаружите, что раздеты до трусов.

Сергей Чернышов, начальник жилищно-коммунального управления города Хабаровска, прислал в редакцию электронное письмо. Для публикации. Начинается оно словами: «Как известно, правительством РФ издано постановление № 522 от 25 августа 2003 года «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год».

Не уверена, что население действительно хорошо проинформировано по поводу данного постановления. Мы, правда, писали накануне издания этого судьбоносного документа, что правительство собирается принять федеральные стандарты предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Но наши прогнозы не оправдались. Мы предполагали, что в готовящемся постановлении будет прописана процедура: такой-то процент предельной стоимости ЖКУ платит население, а такую-то толику государство берет на себя.

Политика государства в деле реформирования ЖКХ обозначена давно - переход к стопроцентной оплате коммунальных услуг населением. Никто и не надеялся, что правительство вдруг помилосердствует и даст слабину. Но могли ли мы предположить, что оно превратится в скрупулезного бухгалтера и до копеечки высчитает, сколько должен платить за услуги каждый конкретный житель Белгородской области, Ханты-Мансийского автономного округа или Хабаровского края?

Прежде всего, постановление определило средний по России федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц - 26,4 рубля. Но под одну гребенку грести не стали. К постановлению прилагается целый список территорий. Для каждой - свой стандарт. Для жителей Хабаровского края он установлен в размере 59,5 рубля на квадратный метр. Для сравнения: самый низкий стандарт в Дагестане, Ингушетии и Карачаево-Черкесской республике - 17 рублей. Самый высокий - на Чукотке (88,5) и на Камчатке (74,9).

Повышение тарифов по закону - прерогатива муниципальной власти. Она может оставить платежи на прежнем уровне, может поднять частично, а может догнать и до предельной планки. Органам местного самоуправления рекомендуется при установлении тарифов исходить из необходимости стопроцентного возмещения экономически обоснованных затрат коммунальных организаций с учетом подтвержденных экспертизой экономически обоснованных затрат.

Не стоит гадать на кофейной гуще: коммунальные платежи с нового года возрастут. Если не до предельного уровня, то очень близко к нему. Повлияет на это и еще одно нововведение правительства. С нового года будет увеличена плата за капитальный ремонт жилья. Величина федерального стандарта в Хабаровском крае в части капитального ремонта установлена в размере 2,9 рубля на квадратный метр площади. И, судя по всему, Хабаровская мэрия в этой части не поступится ни копейкой. В этом убеждает и комментарий, данный нашей газете Сергеем Чернышовым.

- Увеличение платы за капитальный ремонт - не прихоть, а насущная необходимость. 60 копеек за квадратный метр площади, которые мы платим сегодня, - почти ничего. С 1 января 2004 года хабаровчане станут платить в 4,8 раза больше. Это непопулярное решение, но оно позволит постепенно привести жилой фонд в нормальное состояние.

Потребность в финансировании капитального ремонта в новом году, по самым скромным подсчетам, составляет 238 миллионов рублей. Определены и просчитаны объемы работ: на ремонт кровель потребуется 34 миллиона рублей, на ремонт аварийных балконов - 52 миллиона. Остро стоит проблема ремонта межпанельных швов, внутридомовых сетей холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, энергоснабжения...

Где взять деньги? Сборы платежей с населения в год фактически не превышают 47 миллионов рублей. Нужно в пять раз больше.

В общем, разденут каждого. По постановлению правительства. Но не все согласны платить за такой стриптиз.

- Новое жилищное законодательство позволяет любому гражданину запросить смету расходов: какие конкретно затраты коммунальщики «забили» в повышение тарифов, - говорит Владимир Денисенко, председатель городского общества по защите прав потребителей. - Предполагается, что помочь ему в этом должны соответствующие службы: прокуратура, антимонопольный комитет. В свою очередь и министерство жилищно-коммунального хозяйства должно проверить обоснованность роста платежей. Краевая власть делегировала ему такие полномочия. Однако на деле никаких серьезных экспертиз не проводится. При таком подходе ничто не помешает мэрии повысить платежи до разрешенного максимума.

В министерстве жилищно-коммунального хозяйства по этому поводу заметили, что региональные стандарты на 2004 год еще не установлены. Но это будет сделано до конца текущего года. Тогда, мол, и поговорим.

Но жизнь подсказывает, что после первого января говорить на эту тему будет поздно. Раздевать нас будут по федеральному стандарту, то есть по-крупному. Уже потому, что введение федеральных стандартов предполагает резкое сокращение бюджетного финансирования. Судя по всему, федеральные стандарты будут меняться ежегодно. Но в таком случае было бы неплохо, если бы правительство определилось с окончательным федеральным стандартом и ответило на вопрос: когда же, наконец, мы выйдем на отметку - 100 процентов платежей?

Ирина МАШНОВА.