Исполнить бюджет, не испачкав манжет

На первом в этом году заседании Хабаровской городской думы депутаты практически без возражений приняли бюджет на 2004 год и подкорректировали прошлогодний, утвердили программу развития малого предпринимательства и положение о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Небольшие прения разгорелись лишь при обсуждении состава комиссии по Уставу города.

В прошлом году дополнительные доходы хабаровского бюджета составили более 450 млн. рублей. Таким образом, доходная часть стала 4 млрд. 35 млн. руб., расходная - 4 млрд. 56 млн. руб. Дефицит - 21 млн. руб., то есть 0,6 процента. Цифры для Хабаровска очень даже неплохие.

В текущем году финансовый департамент Хабаровской мэрии при составлении главного финансового документа города исходил из динамики налоговых поступлений в прошлые годы, 10-процентной индексации цен на энергоносители, топливо и т.д., повышения зарплат бюджетникам в 1,33 раза и муниципальным служащим - в 1,11 раза. Учли и изменения в Налоговом кодексе, направленные на перераспределение налоговых поступлений. Основными источниками доходов остаются налоги на доходы физических лиц, имущество и прибыль. Продолжится взятый в последние годы курс на повышение эффективности использования муниципальной собственности, в том числе привлечение инвестиций в проекты муниципалитета.

Всего в 2004 году доходов планируется собрать 4 млрд. 182 млн. руб., истратить же - 4 млрд. 488 млн. руб. Дефицит пока составляет 8,7 процента, но в течение года администрация постарается его сократить. Например, за счет все тех же инвестиций, приватизации объектов муниципальной собственности. Последних, включая недвижимость, акции, строящиеся объекты, будет в текущем году 16. Ожидаемый доход от приватизации - два миллиона рублей.

Большая часть расходов будет направлена на «социалку» - в сферы образования и здравоохранения. На строительство и реконструкцию объектов социальной сферы всего запланировано 328 млн. руб. Детская инфекционная больница им. Пиотровича, 6-я поликлиника, роддом №4 получат из городской казны необходимые для ремонта средства. Также предусмотрено финансирование городской программы молодежных жилищных комплексов. Увеличивается на 35 процентов финансирование культурной сферы. Здесь тоже первоочередное внимание будут уделять ремонту пообносившихся зданий - ДК завода им. Горького, ДК ТЭЦ, ДК в поселке Березовка. Не обойден вниманием и спорт. На содержание дворовых команд, например, предусмотрено два миллиона рублей. Коммунальное хозяйство города получит 45 млн., немалая часть этих денег пойдет на обеспечение отмены перекрестного субсидирования в сфере ЖКХ.

Это далеко не полный перечень расходов. Много денег, как известно, не бывает, соответственно кто-то оказался обделенным вниманием бюджета, кому-то дали, но мало. Встал вопрос о платежах в сфере здравоохранения за неработающее население. В казне запланировано 155 млн. руб. на эти цели, а нужно 230 млн. Мэр Александр Соколов, заметив, что эта статья за последнее время увеличилась в десять раз, все же констатировал, что «будут разногласия, в том числе судебные». После чего обратился к старой доброй теме выпадающих доходов.

Начало на 1-й стр.)

В 2004 году, после перераспределения налоговых поступлений, они должны составить 300 млн. рублей. Сюда же относятся нежелание федеральных ведомств компенсировать проездные льготы своих сотрудников, изменение тарифной политики в отношении Горводоканала. Последнее вызывает особенное беспокойство мэрии. Сейчас выпадающие доходы предприятия составляют 25 процентов от всех платежей, что означает минусовую рентабельность.

Льготы по платежам в бюджет, в том числе за аренду земельных участков и помещений, получили инвесторы, участвующие в создании муниципальных торговых комплексов, занимающиеся спортивно-оздоровительной деятельностью, негосударственные образовательные учреждения, организации, имеющие подростковые клубы, объединяющие инвалидов и ряд других.

Новое Положение о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд подразумевает организацию объединенных закупок для муниципалитета и муниципальных предприятий и учреждений. Это, по мнению начальника управления экономического развития мэрии Александра Анисимова, повысит эффективность закупок.

По всем пунктам депутаты голосовали без возражений и с минимумом замечаний. Вопросы вызвал лишь предложенный первым вице-мэром Валерием Казаченко состав комиссии по Уставу города. В нем изначально было 17 человек: шесть депутатов, шесть представителей от администрации и пять - от общественности. Депутат Людмила Штука, и инициировавшая создание комиссии, не увидела себя в числе ее участников и выразила удивление. К ней присоединилась и Ирина Жарская, предложившая сначала включить в состав всех депутатов, а потом пересмотреть состав участников.

Александр Соколов напомнил, что по закону в комиссии должен соблюдаться принцип паритетности - сколько депутатов, столько и представителей мэрии. Раздувать же состав комиссии малопродуктивно: потом на заседание всех не соберешь. Сошлись, в результате, на... 19 участниках. К уже зачисленным в состав прибавились Людмила Штука от гордумы и зам. председателя комитета по управлению Железнодорожным округом Хабаровска Ирина Штепа - от мэрии.

Дмитрий ТЮЛЕНИН.