Безопасность на воздушном транспорте приобрела сегодня особую актуальность. Почему - объяснять, наверное, не надо. Помимо участившихся «обычных» авиакатастроф, авиация стала объектом пристального внимания террористов. Поэтому, когда стало известно, что краевая прокуратура и ее структурные подразделения на транспорте недавно окончили соответствующую проверку на авиапредприятиях края, обойти вниманием это событие было просто нельзя. О результатах корреспонденту рассказала заместитель начальника отдела крайпрокуратуры Лариса Геннадьевна Алексеева.

Проверка проводилась отнюдь не по принципу «Гром не грянет - мужик не перекрестится». Подобные мероприятия на воздушном и других видах транспорта органам прокуратуры не в новинку. Недавние же трагические события лишь обусловили масштаб и пристрастность контроля.

Как говорится, новости бывают хорошие и плохие. Начнем с хороших.

Безопасность воздушных сообщений в крае, пожалуй, выше, чем в других регионах. К примеру, в Хабаровский аэропорт ни один посетитель не войдет, минуя тщательную проверку с помощью новейших технических средств: интроскопов и металлоискателей, которые имеются далеко не по всей стране. Контролю подвергается 100 процентов перевозимого багажа и грузов. Проверяются даже работники аэропортов, имеющие доступ к значимым объектам. Авиапредприятия имеют собственные службы безопасности, на которые раньше возлагались функции досмотра и изъятия запрещенных к перевозке предметов и веществ. Теперь к этому, как и к охране периметров аэропортов, привлекаются сотрудники транспортной милиции. И функции свои они выполняют достаточно эффективно.

Но и плохих новостей хватает. Не изжита вечная отечественная напасть, когда на проходной - автоматчики, а по сторонам - чистое поле, хоть на танке въезжай. Всякому ясно, к чему может привести свободный доступ на взлетное поле и технические объекты: от опасных недоразумений до терактов. Между тем территории аэропортов ОАО «Авиакомпания «Восток» в Хабаровске и Советской Гавани не имеют ограждения по всему периметру. Заходи - не хочу! В свете этого обстоятельства об отсутствии автопатрулирования и специального оборудования на КПП говорить просто нет смысла.

Последствия подобного «благодушия» бывают драматичны. В Николаевске-на-Амуре на авиапредприятии «Николаевский объединенный авиаотряд», где контроль за безопасностью тоже не блещет, в прошлом году произошло два ЧП. Некие посторонние субъекты, не имевшие соответствующего разрешения, дважды оказывались не просто на взлетно-посадочной полосе, но и на пути взлетающего самолета. Экипажам, чтобы избежать столкновения, ничего не оставалось, как обруливать праздношатающихся, прекращать взлет и возвращать машины на стоянку. Самолет - не легковушка. Подобные «маневры» чреваты большой бедой и влекут немалые убытки, связанные со срывом графиков полетов.

Техническая изношенность воздушного парка - не новость. Можно ли надежно обеспечивать полеты воздушных судов с помощью обзорного радиолокатора ОРЛ-А, сертификационный срок которого истек, как это происходит на аэродроме Май-Гатка (Советская Гавань)? Когда такое «средство аэронавигационного обеспечения» даст сбой, никому неизвестно. А если это, не дай бог, произойдет, ссылки на нехватку средств вряд ли окажутся актуальными.

Иные краевые авиаторы летают «на грани фола» не только над родной землей. Авиакомпания «Восток» отправляла свой вертолет в Восточный Тимор для выполнения работ на территории этого тропического государства. Пока не выяснилось, что лопасти несущего винта изношены, срок их эксплуатации истек. Более того, использование даже новых лопастей такого типа в условиях влажного морского, тропического климата запрещено. Не в лучшем состоянии оказался и хвостовой редуктор. Как тут не вспомнить Утесова и его давний хит: «Мы летим, ковыляя во мгле… на честном слове и на одном крыле».

Такие полеты «на честном слове» добром не кончаются. 12 сентября этого года в Комсомольске-на-Амуре в районе яхт-клуба в Амур упало воздушное судно ЧЕ-22, числящееся за Федерацией любителей авиации России. Оно не имело свидетельства о годности к полетам, не было зарегистрировано в Госреестре гражданских воздушных судов РФ. А те, кто решил «покататься» в небе, не имели свидетельств авиаспециалистов. И в результате допустили ошибку при посадке. К счастью, летательный аппарат плюхнулся в воду без серьезных последствий для доморощенных «икаров» - они отделались ушибами.

Всякого рода «формальности» сильно обременяют отдельных деятелей краевой авиации. Простейший выход - не обращать на них внимания. Прокурорской проверкой выявлены серьезные нарушения законодательства о лицензировании и сертификации на воздушном транспорте. В ОАО «Авиакомпания «Восток», авиапредприятиях «Хабаровские авиалинии», «Аэронавигация Дальнего Востока» (Советская Гавань) и других встречаются специалисты, работающие без соответствующих сертификатов и аттестатов. Лечь на стол к хирургу, не имеющему медицинского диплома, никто не отважится. А в самолеты, выпускаемые в рейс сомнительными спецами, пассажирам по неведению приходилось садиться нередко.

ФГУП «Дальавиа» обслуживало воздушные суда, не предусмотренные его сертификатом. Советско-Гаванский филиал авиапредприятия «Аэронавигация Дальнего Востока» и «Госкорпорация по организации воздушного движения» в нынешнем году обходились вовсе без лицензий. Общественная организация «Федерация парапланеризма и кайтинга Дальневосточного региона» проводила полеты на параплане без разрешения органов единой системы организации воздушного движения. Да еще и готовила авиаспециалистов, не имея на то лицензии.

Прокуратура - орган надзирающий. К любителям летать «на одном крыле» она принимает те меры, которые ей положено по закону: возбуждает дела об административных правонарушениях по соответствующим статьям КоАП, вносит представления руководителям. Многие опасные упущения в авиаделе были устранены именно благодаря прокурорскому вмешательству. Но прокуратура не подменяет главное ведомство, ответственное за воздушную безопасность, - Дальневосточное окружное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Минтранса России.

Специалисты упомянутого ведомства выносят предписания авиапредприятиям за нарушение требований воздушной безопасности. А предприятия от тех документов не сильно трепещут и не всегда торопятся их исполнять. В нынешнем году, например, в «Дальавиа» направлено 35 таких предписаний. 12 остались без ответа, неизвестно, приняты по ним необходимые меры или прочитали да забыли. Прокуратура в своих выводах о работе управления категорична: «Меры административной ответственности к нарушителям законодательства в сфере безопасности полетов и эксплуатации воздушных судов… не принимаются, несмотря на наличие оснований». Быть может, потому нарушители и не торопятся с докладами?

Окончательный вывод прокурорской проверки не слишком оптимистичен: исходя из положения дел в авиации края, «не может в полной мере обеспечиваться безопасность полетов воздушных судов». Здесь и без террористов проблем хватает.

Кирилл ПАРТЫК