"Покупать льготы придется за свой счет"

Более острой и менее понятной темы, чем замена льгот денежными компенсациями, похоже, сегодня нет. Четыре дня работал телефон «горячей линии», и четыре дня с утра до вечера читатели звонили в редакцию. Вроде бы и писала газета про это, но кто-то чего-то не понял или пропустил. Словом, пожилые люди, а реформа коснется, прежде всего, их, просили уточнить еще раз, что же их ждет с 1 января 2005 года. На вопросы наших читателей отвечает заместитель министра социальной защиты населения по Хабаровскому краю Светлана Петухова.

«Живой» рубль вместо корочки

- Светлана Ивановна, начнем с начала. Объясните, пожалуйста, кто относится к федеральным льготникам?

- Это участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, военнослужащие 1941-1945 годов, не участвовавшие в боевых действиях, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие от радиационных воздействий, инвалиды всех групп и категорий. Им законом прописаны конкретные меры государственно-социальной поддержки за счет средств федерального бюджета.

- А вдовы участников войны, спрашивает В. Данилевич.

- Они тоже отнесены к федеральным льготникам. Это касается вдов, чьи мужья погибли на фронте в годы Великой Отечественной войны или умерли.

- И родители Героев России? Это просит уточнить Зоя Нестеровна Прибыткова. Таких семей в крае всего шесть.

- Закон о Героях остался в прежнем виде. Родители, воспитавшие таких сыновей, имеют некоторые преимущества по медицинскому обслуживанию, санаторно-курортному обслуживанию, приобретению жилья. Их льготы не заменяются деньгами.

- Светлана Ивановна, что полагается федеральным льготникам?

- Прежде всего, ежемесячная денежная выплата, коротко ЕДВ, плюс льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме того, все они будут пользоваться социальным пакетом, который называется набором социальных услуг. Стоит он 450 рублей. 400 рублей - страховая сумма, чтобы потом получать дополнительную медицинскую помощь, лекарства, санаторно-курортное лечение, 50 рублей дают право ездить бесплатно на пригородном железнодорожном транспорте. Несколько иначе решен вопрос в отношении тех, кто пострадал от радиационного воздействия в Чернобыле.

- А почему мы должны платить за электричку, на которой не ездим? Нам бы лучше водный транспорт, на дачу мы добираемся на катере, возмущаются наши читатели. Некоторые ставят вопрос ребром: «А нельзя ли отказаться от социального пакета?».

- Увы, нет. С 2006 года можно будет отказаться либо от всего набора социальных услуг, либо от одной. Год дается, чтобы люди выбрали: им выгоднее получать деньги и за все платить самим или согласиться с набором. Если он покажется вам предпочтительнее, надо до 1 октября будущего года написать заявление в отделение Пенсионного фонда по месту жительства.

- Читательница «Тихоокеанской звезды», пережившая блокаду Ленинграда, уточняет: сохранится ли у нее право бесплатного пролета в тот же Санкт-Петербург?

- Нет. Льгота эта заменена денежной выплатой. С будущего года летать ей придется за свой счет.

- Останется ли у инвалидов льгота на телефон?

- Та, которая предоставлялась федеральным центром, - пятидесятипроцентная скидка на абонентную плату, увы, нет. Но остаются льготы краевые - внеочередная установка телефона инвалидам первой и второй групп, за которую человек платит только половину стоимости.

- Отдельный вопрос о реабилитированных. Римма Евсеевна Ким и другие позвонившие в редакцию читатели просили внести ясность: что же гарантирует Москва, а что оставлено регионам?

- Если говорить о мерах социальной поддержки людей, пострадавших от политических репрессий, то из федерального бюджета идут денежные компенсации за утерянное имущество. Остальные льготы берет на себя край. Субъектам федерации предоставлено право их устанавливать самим, исходя из финансовых возможностей.

Хабаровский край внес предложение в Законодательную думу сохранить все, чем люди пользовались, - внеочередное предоставление медицинской помощи, получение санаторно-курортного лечения, лекарственное обеспечение для реабилитированных - бесплатно, для пострадавших - с пятидесятипроцентной скидкой, бесплатное зубопротезирование, скидка по оплате жилой площади и коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья, первоочередная установка телефона. Для реабилитированных она бесплатна, оплачивается 50 процентов абонентной платы.

Гарантирован и бесплатный проезд на пригородном транспорте. Возможность раз в год съездить в любую точку России на железнодорожном транспорте, а там, где нет дороги - на водном, воздушном или междугородном автомобильном, со скидкой пятьдесят процентов. Это целая программа, которая есть далеко не во всех регионах.

- Не придется ли инвалидам платить за изготовление протезов? Стоят они дорого.

- Льгота остается, кроме, конечно, зубопротезирования.

- Мама, представившаяся Ириной Львовной, спрашивает: на какую помощь она может рассчитывать, воспитывая ребенка-инвалида?

- На денежную выплату, набор социальных услуг, льготу по оплате жилья и коммунальных услуг. Она остается для всех инвалидов.

- С некоторых пор, кроме группы инвалидности, появилась степень ограничения к труду. По какой позиции определяются льготы?

- Федеральным законом установлено предоставление денежных выплат в зависимости от степени ограничения к труду. Инвалиды, которым установлена первая, вторая и третья группы до 1 января 2005 года, не нуждаются в переосвидетельствовании. То есть инвалид первой группы будет получать выплаты, как инвалид третьей степени ограничения к труду, инвалид второй группы - как имеющий вторую степень ограничения к труду, инвалид третьей группы - как имеющий первую степень. Инвалиды, у которых не определена степень ограничения к труду, получат в 2005 году пакет социальных услуг плюс 50 рублей ежемесячно.

- А как быть, если, скажем, у человека сразу три льготы - почетный донор, вдова участника Великой Отечественной войны, труженик тыла?

- Как вдова она имеет право на выплату в размере 150 рублей, социальный пакет и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Что же касается доноров, то им полагается выплата - 500 рублей в месяц или 6000 рублей в год. Остается у женщины, позвонившей на «горячую линию», и право на краевые льготы, предусмотренные труженикам тыла. В любом случае ей придется выбрать только одну.

- Пожилые люди беспокоятся, есть ли они в списках. Может, надо идти заявление писать, чтобы про них не забыли?

- Никуда ходить не надо. Чтобы с 1 января федеральные льготники получали денежные выплаты, мы провели большую подготовительную работу. Те, кто стоят на учете в органах социальной защиты, могут не беспокоиться, информация о них передана в Пенсионный фонд, который и будет ежемесячно выплачивать деньги. Единственно, кого мы ждем, - молодых людей, которые не получают пенсию, но являются ветеранами боевых действий или пострадавшими от радиационного воздействия.

- Деньги перечислят на счет в банке?

- Пенсионеры будут получать выплаты в таком же порядке, как и пенсию. Военные должны написать заявление, выбирая удобный для них вариант. Деньги могут перечисляться на счет в банке или доставляться через почтовое отделение, в том числе и домой. Такой же подход к тем, которые пенсию пока не получают, но льготы уже имеют.

Без экспериментов

на людях

- Больше всего вопросов вызвала предстоящая монетизация у ветеранов труда. Что ждет нас, в тревоге спрашивали люди?

- Спешу всех успокоить - краевые льготы остаются в прежнем объеме. Именно такое предложение внесло правительство края на рассмотрение краевой думы. Им гарантируются бесплатное зубопротезирование, 50-процентная скидка по оплате жилья и коммунальных услуг, за пользование телефоном. Сохраняется бесплатный проезд на городском транспорте, на пригородном автомобильном, а на пригородном железнодорожном и водном транспорте - с 50-процентной скидкой.

- Светлана Ивановна, опять же ситуация: человек является участником Великой Отечественной войны, и он уже в преклонном возрасте. Как пенсионер он имеет право ездить в автобусе или трамвае, не платя за проезд? Позвонившая нам читательница просит совета: пахать им с мужем огород или уже нет? Если отменят бесплатный проезд мужу, участнику войны, то придется им продавать дачу на поселке им. Горького, а не хотелось бы. Огород кормит.

- Федеральным законом участникам войны льгота эта заменена деньгами. Сейчас в краевом правительстве рассматривается предложение оставить бесплатный проезд на городском транспорте участникам войны.

- Выходит, не зря Владимир Васильевич Маевский попросил еще раз вернуться к разговору о льготах: дескать, подготовьте нас, пенсионеров, ко всяким неожиданностям, чтобы потом не пришлось хвататься за сердце.

- До конца года еще есть время, чтобы люди все посчитали, куда тратить дополнительные деньги. Кому-то даже такая денежная компенсация выгодна. Если человек не выходит из дому или, скажем, живет в деревне, и на здоровье пока не жалуется.

- Учитель Тамара Александровна Кузнецова из Ракитного хотела бы разрешить сомнения: останутся ли льготы у нее, как ветерана труда, по оплате тепла и света? Не лишат ли даже тех небольших преимуществ молодых ее коллег? Не очень-то педагоги рвутся в деревню.

- 50 процентов стоимости коммунальных услуг полагается Тамаре Александровне как ветерану труда. Если дом не благоустроенный, то дрова на зиму обойдутся вдвое дешевле. Закон о специалистах, живущих и работающих в сельской местности, еще только готовится.

- Что ожидает тружеников тыла, тех, кто работал в годы войны? В нашем крае их насчитывается 30 тысяч человек.

- Льготы для них остаются, в частности: лекарства за половину их стоимости, бесплатный проезд на муниципальном транспорте в черте города.

- Лекарства - больной вопрос для пожилых людей. Наталья Ивановна Смык с трудом представляет как лечиться, если одна упаковка препарата, который ей помогает, стоит порядка полутора тысяч рублей! А Вениамин Макарович признался: у него такое заболевание, что в месяц ему выписывают лекарств на 8000 рублей.

- Вопросами реализации льгот по лекарствам занимается министерство здравоохранения края.

- Министр социального развития и здравоохранения Михаил Зурабов предлагает с нового года начинать откладывать на санаторно-курортное лечение по 50 рублей. А у меня острая необходимость подлечиться уже теперь, поделился своей проблемой человек. К кому обращаться?

- В этом году - в органы социальной защиты по месту жительства. Инвалидам всех групп и степеней основанием для предоставления путевок является индивидуальная программа реабилитации. Пожилые люди, в том числе и участники Великой Отечественной войны, могут стать на учет, имея справку формы 077у. Возможно, со следующего года порядок изменится.

- У людей ощущение, что правительство одним махом разрушило систему социальной поддержки, которая складывалась годами. Те, кто стояли в очереди на автомобиль, сомневаются, что его получат. Или они не правы?

- Спецтранспорт инвалидам выдавался бесплатно или за часть его стоимости. С 1 января 2005 года приобретать автомобили инвалидам предлагается из той денежной выплаты, которая им определена. Но люди, которые стоят в очереди, а в крае таких 700 человек, автомобиль получат. Во всяком случае, федеральное правительство публично это пообещало.

- Ну, хорошо, а обычным пенсионерам чего ждать от реформы, интересуется С.Ф. Иванова?

- У них бесплатный проезд на всех видах городского транспорта, 50-процентный - на автомобильном пригородном, но не более 18 поездок в месяц с 1 мая по 1 ноября для горожан и не более 10 - живущим в сельской местности. Половину стоимости билета оплачивают они на железнодорожном транспорте пригородного сообщения и водном. Остаются и некоторые другие льготы.

- А дожившим до 80 лет? Почтенный возраст, когда человек особенно нуждается в заботе.

- Одиноким супружеским парам и людям в возрасте 80 лет полагается 50-процентная скидка по оплате жилья и коммунальных услуг независимо от доходов.

- Светлана Ивановна, наверняка, у людей все равно остались вопросы. Зурабов обещал выпустить популярную брошюру и раздать всем льготникам. Не предполагаете ли вы сделать нечто подобное?

- С федеральными льготниками уже теперь все ясно, краевой закон социальной поддержки - на рассмотрении Законодательной думы. Когда он будет принят, тогда и подумаем относительно буклета. Но использовать возможности газеты будем обязательно.

- Так что выписывайте и читайте «Тихоокеанскую звезду»!

Елена Ищенко.