Публикация «Если за квартиру долг» (см. «Тихоокеанскую звезду» за 24.12.2004 г.) вызвала вполне понятный читательский интерес. В наше время, когда тарифы за жилье, электроэнергию и прочие коммунальные услуги растут как на дрожжах, а темпы роста зарплат и пенсий значительно отстают, стать должником не просто, а очень просто.

На вопросы, возникшие у наших читателей, связанные с задолженностью по квартплате, мы и постараемся сегодня ответить.

Нет договора - нет и пени!

Комсомольчанин Евгений Васнецов просил нас разъяснить, имеет ли право домоуправление начислить ему пеню за каждый день просрочки оплаты техобслуживания жилья.

Статья 330 ГК России определяет, что неустойка (пени) как способ обеспечения исполнения обязательства может быть предусмотрена только федеральным законом или договором.

Поскольку федеральный закон от 6.05.2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», содержащий соответствующую норму (в части определения предельного размера пеней при задержке гражданином оплаты жилья и коммунальных услуг), вступил в силу лишь с 8 мая 2003 года, вопрос правомерности взыскания пени находится в прямой зависимости от того, содержится ли условие о ее взимании в договоре найма (социального найма) или договоре технического обслуживания приватизированного жилого помещения, заключенном между потребителем и исполнителем.

По словам начальника отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова (см. «Экономику и жизнь», № 50 за 2004 г.), «отсутствие такого договора будет свидетельствовать о несоблюдении письменной формы соглашения о неустойке. Что позволяет сделать вывод о навязывании потребителям условий, ущемляющих их права по сравнению с правилами, установленными ст. 330 и 331 ГК РФ, и нарушении ст. 16 закона РФ «О защите прав потребителей».

Так что если вы не подписывали письменный договор найма (социального найма) или договор технического обслуживания жилого помещения, то поставить вас «на счетчик» (т.е. начислить пени) никто не сможет. Во всяком случае, именно такого мнения придерживается Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Долги

наши тяжкие

Жителя Хабаровска Евгения Волкова волнует несколько иная проблема. Когда-то давным-давно (а точнее, еще шесть лет назад) он не заплатил за техобслуживание своей муниципальной квартиры 340 рублей.

Шли годы, а долг так и «висел». Прочитав в газете о том, что по истечении трехлетнего срока исковой давности служба заказчика не сможет уже взыскать с него должок, Евгений Федорович отправился прямиком к бухгалтеру абонентного отдела. Дескать, так и так, спишите задолженность.

Бухгалтера заявила: «Я сама газет не читаю. И вам не советую».

Все упирается в то, что городские власти не позаботились о специальном механизме списания задолженности жильцов, по которой истек срок исковой давности. И что же получается, выходит, права бухгалтер, заявившая: мол, сколько будете жить, столько и будет «висеть» долг?

Вовсе нет. Наниматель или владелец жилого помещения, если его раздражает «висящий» долг, может предъявить службе заказчика иск о списании задолженности в связи с истечением срока исковой давности. (Госпошлину при этом платить не нужно.)

...Еще более сложная ситуация у хабаровчанки Ирины Николаевны. Ее мытарства начались с того, что по вине домоуправления ее квартиру залило. Так как само домоуправление юридическим лицом не являлось, суд постановил взыскать стоимость ремонта с районного жилищного производственно-эксплуатационного треста (ЖПЭТа).

ЖПЭТ деньги платить не торопился, а когда началась процедура его ликвидации, Ирина Николаевна обратилась со своей бедой в администрацию города. По ее словам, чиновники дали ей письменную гарантию, что долг ЖПЭТа будет ей возвращен путем невзимания платы за техобслуживание (то есть зачетом).

Обрадованная квартиросъемщица перестала оплачивать техобслуживание. И тут ей - как обухом по голове - сообщили, что в связи с ликвидацией муниципального унитарного предприятия «ЖПЭТ» все его долги аннулируются. Одновременно чиновники решили отказаться от своей гарантии погашения жпэтовского долга.

И как вам это нравится? Мало того, что потребителю не возместили ущерб от затопления, так еще теперь обещают... выселить. Ирине Николаевне ничего другого теперь не остается, как обращаться в суд. Судебные инстанции могут подтвердить, что был произведен зачет встречных требований. И что она ничего не должна.

Двойной счетчик

Читательница Людмила Голикова из Хабаровска просила написать, как можно уменьшить коммунальные платежи, если нет возможности получать жилищные субсидии.

Отвечаем. Можно сэкономить на оплате электрической энергии, если поставить вместо обычного электросчетчика двухтарифный счетчик. (Обращаться следует в «Энергосбыт» ОАО «Хабаровскэнерго»).

Что это дает? Сейчас, с 1 января 2005 года горожане в домах с газовыми плитами будут платить за свет по 1 рублю 42 копейки за киловатт-час, а в домах с электроплитами и жители сельской местности - по 99,4 копейки. Причем платить приходится круглые сутки по одной и той же цене.

А вот при наличии двухтарифного счетчика с 8 часов утра до 12 часов ночи оплата идет по обычным ставкам, а с 12 часов ночи до 8 часов утра - по 63 копейки за киловатт-час. Разница, как видите, весьма существенная: в 1,5-2 раза.

Есть также возможность установить в собственной квартире газовый счетчик и счетчик по холодной воде. После их установки вы будете платить уже не за количество проживающих в квартире, а по показаниям приборов учета.

«Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» (утвержденные постановлением правительства России от 30 июля 2004 года №392) разрешают жильцам устанавливать не только газовые счетчики и счетчики по холодной воде, но и счетчики горячей воды. Кстати, в Москве счетчики на горячую воду уже не редкость.

Это право нанимателей и собственников жилья прописано теперь и в краевом законе № 173 от 31.03.2004 г. «Об обеспечении прав граждан в жилищно-коммунальной сфере на территории Хабаровского края» (опубликован в «Тихоокеанской звезде» за 21 мая 2004 года) - в статье 12-й. Единственное ограничение: устанавливаемые в квартирах приборы индивидуального учета расхода воды, тепла и других энергоресурсов должны быть внесены в Государственный реестр выпускаемых для этих целей приборов.

Отключение: долг и право

А вот читатель «Тихоокеанской звезды» Валерий Ловчев из Советской Гавани хотел бы узнать, есть ли у энергетиков право отключать электрическую энергию и горячую воду у должников. Причем отключать безо всякого предупреждения.

Вопрос, как говорится, интересный. Если мы обратимся к ГК РФ (ст. 546), то увидим, что прекращение или ограничение подачи электрической энергии (а также тепловой энергии, горячей воды, газа или холодной воды) при несвоевременной оплате допускается лишь абонентам - юридическим лицам, то бишь предприятиям (а не гражданам).

Данного мнения придерживается и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В частности, по заявлению Роспотребнадзора, «в настоящее время прекращение или ограничение подачи какого-либо вида энергии гражданам, не оплачивающим ее своевременно, в качестве меры гражданско-правовой ответственности потребителей не предусмотрено ни одним из действующих законодательных актов».

Единственным основанием для перерыва, прекращения или ограничения в подаче горячей воды или электроэнергии может служить необходимость проведения неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии, при условии немедленного уведомления об этом гражданина-абонента.

Срок пришел платить

Лидию Тарасову из Хабаровского района интересует, как нужно оплачивать коммунальные платежи - до какого числа, можно ли платить по частям и так далее.

Для ответа давайте заглянем в «Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг», утвержденные правительством России 30 июля 2004 года.

Можно заплатить за жилье и коммунальные услуги на почте и в сберегательном банке наличными деньгами. Если вы находитесь в другом городе, вполне реально заплатить и по безналичному расчету при помощи банковского перевода или почтового перевода.

Если вы уезжаете куда-то, а поручить оплату за квартиру некому, можно произвести предварительную оплату в счет будущих месяцев.

Разрешена и оплата за жилье и коммунальные услуги частями (до окончания установленного срока внесения платы).

Что же касается срока внесения квартплаты, то в Хабаровском крае плата за жилье и коммунальные услуги вносится не позднее 25-го числа месяца, следующего за прошедшим. (Плату за телефон нужно вносить до 15-го числа месяца, следующего за тем, за который производится оплата.)

Иные сроки внесения квартплаты могут быть установлены в письменных договорах найма и технического обслуживания жилых помещений, договорах энергоснабжения.

Игорь ИВАНОВ.