Тарифный конфликт мэрии и профсоюзов оплатят нищие?
Накануне нового года мэрия Хабаровска пообещала «порадовать» жителей краевого центра новыми тарифами на жилье и коммунальные услуги.
Ожидалось, что новые тарифы будут обнародованы сразу после «рождественских каникул» или даже раньше, чтобы народ сумел вжиться в ситуацию, когда платить придется значительно больше. По ориентировочным подсчетам чиновников, плата для тех, кто живет в однокомнатных квартирах, должна была вырасти на 400 рублей (2 проживающих), в двухкомнатных (3 человека) - на 800 рублей, в трехкомнатных - на 1200 рублей. Но прошло полмесяца, и за это время мэр подписал только одно постановление, касающееся изменения тарифа на ремонт жилья. Не самая существенная составляющая квартирной платы, скажем честно…
Плохая новость не приходит одна, а реформы, как правило, идут черной полосой. Люди еще не переварили монетизацию льгот, а уже надо готовиться к худшему: с этого года правительство постановило перейти к стопроцентной оплате жилья и коммунальных услуг. Чиновники взяли под козырек. Но сели, обсчитали тарифы и сами прослезились: тяжела ноша! Чтобы хоть немного снять напряжение, решено было тариф на техническое обслуживание жилья установить для населения в сто процентов, а на коммунальные услуги - 90 процентов. Недостающие десять процентов предприятиям коммунальной отрасли согласились компенсировать из бюджета.
Однако последние события «подарили» хабаровчанам отсрочку. Хабаровское краевое объединение профсоюзов отказалось подписать с чиновниками соглашение о среднем увеличении тарифов на 32 процента и, таким образом, заблокировало принятие мэром соответствующего постановления. Вот только неизвестно: стоит ли радоваться неожиданной отсрочке?
Дело в том, что региональная энергетическая комиссия свое слово уже сказала: стоимость гигакалории для жилищных организаций установлена. Ставки на отопление и горячую воду в соответствии с этим «словом» должны увеличиться на 56-60 процентов. Главы муниципальных образований не имеют права снижать региональный стандарт - это компетенция краевой власти. У краевой власти денег на компенсацию выпадающих доходов жилищным предприятиям нет. У города та же проблема: денег нет, бюджет распланирован до последней копеечки. 300 миллионов рублей - максимум, который мэрия может себе позволить, сделав народу скидку по двум видам услуг - холодной воде и канализации.
- Эти 300 миллионов в бюджете города не предусмотрены. Еще вопрос: где их взять? - сказал по этому поводу корреспонденту начальник городского ЖКХ Сергей Чернышов. И не удержался, чтобы не назвать профсоюзных лидеров, заблокировавших принятие новых тарифов, «провокаторами, спекулянтами и крикунами». - Представьте себе нищего, который ломает голову над «вопросом жизни и смерти»: где взять 300 миллионов рублей? У нищего вариантов, как понимаете, немного - просить милостыню и собирать бутылки. Он и эти деньги не знает, где взять, а к нему с ножом к горлу подступают «товарищи»: надо найти 800 миллионов рублей. Примерно так выглядит сегодняшняя ситуация с требованиями профсоюзов, которые категорически не согласны с предлагаемой программой «сдерживания тарифов» и настаивают на том, что уровень их роста не должен превышать уровень роста доходов населения - заработной платы, прежде всего.
Относительно последнего «постулата» Сергей Чернышов ничего против не имеет. Но, по его словам, подобные требования целесообразнее высказывать «в адрес российского правительства, бросившего население в пучину неуправляемых процессов». Что же касается городского мэра, то он в ситуации, которая требует от него принятия непопулярного решения, рискует если не собственной головой, то бюджетом. Отсрочка с принятием тарифов на месяц (на два, на три?) грозит образовать в городском бюджете такую прореху, которую нельзя будет залатать. «Хабэнерго» вправе потребовать возмещения тарифных убытков через суд. В таком случае пострадают три отрасли: ЖКХ, образование, здравоохранение. «У нищего вариантов, где взять деньги, как понимаете, немного…» - повторяется начальник городского ЖКХ.
В региональной энергетической комиссии смотрят на проблему «оптимистичнее»: выпадающие доходы, скорее всего, просто зачтутся населению при формировании тарифов на 2006 год. Хрен редьки не слаще. Экономическая ситуация такова, что за все рано или поздно придется платить жильцам. Профсоюзные лидеры могут сколько угодно митинговать, обличать власть и вставлять ей палки в колеса, но даже их активная жизненная позиция, судя по всему, отольется горожанам «тарифными слезками».
Все коварство ситуации заключается в подмене виновника. До Москвы далеко, искушение обвинить во всех грехах местную власть велико. Понятно, что у мэра в ответ рождается горячее желание «делегировать ответственность» с профсоюзами. При таком подходе конфликт может затянуться. Тот самый случай, когда от непринятия тарифов действительно проиграют все. А нищие в первую очередь.
Комитетам по управлению административными округами Хабаровска поручено произвести переаттестацию ранее назначенных субсидий, а также предоставить их вновь обратившимся гражданам. Как и ранее, уровень расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг определен в размере 22 процентов от совокупного дохода семьи, исходя из социальной нормы площади жилья. Губернатор Омской области Леонид Полежаев некогда назвал такую адресную помощь «унижением по-достоевски», подразумевая под этим необходимость «подтвердить нищету кучей справок». С переходом к стопроцентной плате за коммунальный сервиc армия нищих, судя по всему, возрастет пропорционально тарифному скачку.
Но если нищим быть стыдно, то как должно быть стыдно тому, кто породил российскую армию «коммунальных босяков»?! Или тонкая государственная политика в том и состоит, чтобы заставить «униженных и оскорбленных» митинговать против тех, кто поближе, - мэров и губернаторов, перекладывая ответственность за горе-реформы на чужие плечи?
Ирина МАШНОВА.