В минувший четверг на очередном расширенном заседании правительства края рассматривались итоги развития экономики в прошлом году и задачи на нынешний, а также итоги исполнения бюджета края за 2004 год и задачи по мобилизации доходов в 2005 году.

Итоги минувшего года уже не раз звучали в самых разных аудиториях края, но без точных данных и цифр. Заместитель председателя правительства - министр экономического развития и внешних связей Александр Левинталь доложил нынче окончательные итоги и в деталях. Его общий вывод такой: в 2004 году были сохранены тенденции экономического роста предыдущих лет. Процесс макроэкономического подъема продолжался, хотя и более медленными темпами. Практически во всех отраслях происходил экономический рост. Ему благоприятствовали, на взгляд Левинталя, стабильная внешнеэкономическая конъюнктура, оживление инвестиционного спроса, замедление темпов инфляции, устойчивое развитие потребительского сектора. Все это в свою очередь вызвало рост доходов и потребления населением товаров и услуг, сокращение числа живущих за чертой бедности. В числе негативных факторов, влияющих на экономику, министр назвал износ основных производственных фондов, низкую конкурентоспособность производимой продукции, недостаточную инновационную направленность, низкую степень загрузки производственных мощностей, в том числе - на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, а также возрастающий недостаток квалифицированных инженерно-технических и рабочих кадров.

Было отмечено, что, несмотря на рост инвестиций, их уровень не соответствует реальным потребностям обновления производства, переходу на выпуск высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, что особенно сильно проявляется в машиностроении. Не выполнило контрольные показатели по производству и отпуску электрической и тепловой энергии ОАО «Хабаровскэнерго», сократилась переработка нефти, низка эффективность в лесной отрасли, а уровень вылова рыбы и морепродуктов был самым низким за последние годы.

Зато малое предпринимательство края развивалось опережающими темпами. В этой сфере увеличились объемы производства продукции, дополнительно было создано четыре тысячи рабочих мест.

Было также сказано о медленных темпах сокращения малоимущих - их доля в общей численности населения края составляет 24,7 процента (в 2003 году - 25,4 процента). И еще один нерадостный факт: увеличилось число обращений граждан в правительство края по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы.

Приоритетным направлением 2005 года Александр Левинталь назвал повышение благосостояния населения на основе подъема экономики. В частности, в лесной и рыбной отраслях первостепенной задачей была названа высокая степень переработки сырья, в машиностроении - борьба за конкурентоспособность и рынки сбыта, в угольной - технологическое перевооружение добычи, в ЖКХ - переход на рыночные отношения. Рост заработной платы в 2005 году в среднем по краю должен составить 15 процентов к уровню прошлого года. В этом году планируется также реформировать систему оплаты труда в бюджетной сфере. Абсолютно всем рекомендовано больше и лучше заниматься снижением затрат и экономией.

Доклад заместителя председателя правительства края - министра финансов Александра Кацубы был жестким, несмотря на многие положительные итоги. Так, контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет края за 2004 год выполнены на 105,5 процента, на территории края было собрано финансовых ресурсов в объеме 62 млрд. рублей (на 17,4 процента больше 2003 года), собственные доходы бюджета края возросли на 8 процентов. Расходная часть бюджета края за 2004 год была исполнена в сумме 33,1 млрд. рублей, при этом бюджет края за прошлый год был исполнен с дефицитом в 4,3 млрд. рублей.

Не выполнили задания по мобилизации доходов предприятия строительства, машиностроения, топливной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а также муниципалитеты городов Комсомольска и Николаевска, Советско-Гаванского, Комсомольского, Верхнебуреинского, Охотского, им. П. Осипенко районов. Министерство промышленности и транспорта не выполнило контрольные показатели по мобилизации доходов дорожного фонда, министерство природных ресурсов - по плате за водные объекты и лесные платежи. А в общем каждое министерство правительства края получило от Кацубы свою порцию претензий по нескоординированной работе, по необеспечению взаимодействия, невыполнению заданий или допущению недоимки по платежам в бюджет.

Но на фоне трудного прошлого года нынешний финансовый год прогнозируется еще более сложным. Резко возрастают бюджетные обязательства правительства края, повышается их социальная направленность. Общая сумма выпадающих доходов, которые не возмещают федеральные органы власти, составляет 2,9 млрд. рублей. Поэтому главной задачей года являются сбалансированность бюджета и поиск дополнительных источников сокращения его дефицита. В предложенном проекте постановления все министерства правительства края и главы городов и районов получили «заслуженные» оценки своей предыдущей работы, а также контрольные показатели по мобилизации доходов в нынешнем году.

О том, как проходило обсуждение докладов, какие оценки высказал на заседании губернатор края, как будем добиваться решения поставленных задач - в следующей публикации.

Раиса Целобанова.