Гражданин чиновник, извольте служить
На очередном заседании краевой думы депутаты рассмотрели проект закона в первом чтении о государственной гражданской службе в Хабаровском крае.
Этот закон идет в развитие двух федеральных законов, принятых в прошлом году, - о системе государственной службы в Российской Федерации и о государственной гражданской службе в Российской Федерации. То есть бывший Кодекс Хабаровского края о государственной и муниципальной службе будет отменен. Однако чиновники всех уровней как были, так ими и останутся, как бы мы их ни называли - государственными или гражданскими служащими.
При этом в новом законе есть изменения, касающиеся гражданской службы. В частности - по ее организации, по подбору кадров, по их подготовке и переподготовке, по аттестации, по системе денежного содержания, пенсионному обеспечению и так далее. Председатель профильного комитета краевой думы Александр Петров назвал еще один важный момент: новым законом предусматривается создание в крае специального уполномоченного органа по управлению гражданской службой. Этот орган будет действовать достаточно автономно, занимаясь вопросами замещения должностей, повышения квалификации, аттестации гражданских служащих правительства края, думы и других органов краевой власти.
Общее денежное содержание гражданских служащих, судя по проекту закона, будет уменьшаться, так как уменьшатся оклады. Соответственно изменится и пенсионное обеспечение, так как оно будет зависеть уже не от денежного содержания, а от оклада служащего. Это положение в законе вызвало вопросы у некоторых депутатов. Сегодня, учитывая уровень зарплаты государственных служащих, есть возможность привлекать во власть опытные и квалифицированные кадры. А при уменьшении зарплаты может возникнуть проблема. Новички гражданской службы будут получать меньше старослужащих. Пойдут ли на работу во власть, к примеру, руководители или специалисты предприятий с перспективой потери в заработной плате? С учетом этого и многих других нюансов профильный комитет краевой думы решил создать рабочую комиссию по дальнейшей работе над проектом закона.
При этом новый закон пока не касается губернатора края, заместителей председателя правительства, министров и депутатов краевой думы. Хотя и в отношении этих категорий ожидаются новости из федерального центра.
Обсуждение проекта закона о государственной гражданской службе прошло в думе довольно корректно и спокойно. Хотя есть коллизия по соблюдению трудового законодательства в отношении ныне действующих государственных служащих, которое не стыкуется с новым законом в части уменьшения зарплаты. А также по ужесточению условий для поступления на гражданскую службу. Поэтому, приняв концепцию закона, депутаты будут детально прорабатывать его проект ко второму чтению.
Раиса Целобанова.