Наша газета любит ЖКХ. И неудивительно. Когда приходится работать с жалобами горожан на жилищно-коммунальные службы, трудно оставаться равнодушным. Причем жалость и сочувствие вызывают как сами жильцы, так и «солдаты» жилищного фронта.

В третье воскресенье марта отмечается День работника жилищно-коммунального хозяйства. Кто и когда придумал этот праздник, уже подзабылось. А праздник был утвержден указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 ноября 1988 года. Но на эту отрасль обратил внимание еще царь Алексей Михайлович Романов, который в 1649 году ввел «Наказ о градском благочинии», где были установлены некоторые правила ведения городского хозяйства. На улицы вышли первые дворники. С тех пор многое изменилось. Или наоборот?

Профессиональный праздник - лучший повод не хвалить или ругать виновников торжества, а попытаться понять, что происходит в отрасли.

С главным ответственным за все жилищно-коммунальное хозяйство Хабаровска нам встретиться не удалось. Сергей Чернышов в командировке. Разговор состоялся с исполняющим обязанности начальника департамента городского хозяйства Андреем Волокжаниным. Вместе с ним мы решили выяснить, что же такое ЖКХ, и развеять некоторые мифы и заблуждения относительно этой отрасли.

Утверждение первое, самое распространенное. Жилищно-коммунальное хозяйство - это ЖЭУ, где сидят дворники, слесари и сантехники.

Реальность. На самом деле жилищно-коммунальное хозяйство крупного города состоит из множества служб и организаций. Вот только вкратце, что входит в сферу ЖКХ: подача горячей воды и отопления в наши дома; транспортировка электроэнергии до потребителя; «приготовление» и доставка холодной воды, очистка и сброс всех бытовых стоков, содержание, текущий и капитальный ремонт жилья; уборка улиц города; текущий ремонт дорог; озеленение; освещение; содержание кладбищенского комплекса, оказание услуг по погребению; банно-прачечное хозяйство; содержание и монтаж коллективных антенн; вывоз и утилизация мусора и так далее.

Всего в жилищно-коммунальном хозяйстве краевого центра трудятся более пяти тысяч человек.

Утверждение второе. ЖКХ виновато во всем.

Реальность. Мы очень часто путаем энергетику и ЖКХ, на деле это разные структуры. Энергетика города - это три ТЭЦ. Авария на одной способна оставить без тепла треть города. Большие магистральные сети - подстанции и высоковольтные линии - доносят до городских подстанций электроэнергию от ТЭЦ. Условно говоря, большая труба идет от ТЭЦ до городской подстанции. А городская станция МУП «Тепловые сети» по трубам меньшего диаметра распределяет тепло до потребителя. Так вот, «большая труба» - это еще энергетика, а выходящие из станции трубы поменьше - уже коммунальное хозяйство. Точно так же и с электроэнергией.

Утверждение третье. Работники ЖКХ пользуются льготами по оплате коммунальных услуг.

Реальность. Несмотря на то, что работники ЖКХ обслуживают дома и доставляют коммунальные услуги, никаких льгот за свет, газ, тепло и воду у них нет.

Единственное, что сохранилось из всех льгот - это служебное жилье. Это понятие осталось и в новом Жилищном кодексе. Пока человек работает, например, в ЖЭУ, он живет в служебной квартире. Как только увольняется, жилплощадь теряет.

Утверждение четвертое. Работники сферы ЖКХ мало получают.

Реальность. Действительно, средняя зарплата по отрасли - 5 тысяч рублей. Но средняя цифра - вещь условная.

Тут есть различия - уборщица получает 3 тысячи, а тот же электрик - 8-9 тысяч рублей. Средняя зарплата работника благоустройства города - 10,5 тысячи рублей (например, водители поливочных, мусороуборочных машин).

Утверждение пятое. Реформы в ЖКХ обречены на провал.

Реальность. Трудно говорить за всю Россию, но мы сейчас живем комфортнее, чем 10-15 лет назад. Когда с конца 80-х годов началось хроническое недофинансирование ЖКХ, Хабаровск мерз, не было воды, электроэнергии.

Четыре года назад в этой сфере наконец-то произошло разделение функций заказчика и подрядчика.

Единое МУП Хабаровска «Служба заказчика по ЖКУ» работает на договорных условиях с подрядчиками в лице семи МУПов и 17 частных предприятий. МУПам подчиняются ЖЭУ.

Прогресс наблюдается также и в том, что в лице подрядчиков могут теперь выступать не только МУПы, но и частные организации. В краевом центре более половины предприятий, обслуживающих дома, частные. Причем обслуживает квартиры частник, выигравший конкурс.

Создание конкурентной среды должно повлечь за собой улучшение качества обслуживания.

Утверждение шестое. «Сколько коммунальщикам ни дай денег, им все мало».

Реальность. Расходы российского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство сопоставимы с расходами на оборону.

Но Андрей Николаевич крайне не согласен с утверждением, что ЖКХ - это черная дыра, куда пропадают деньги.

Служба заказчика перечисляет деньги подрядчику только за выполненную работу. Если услуга не оказана, делается перерасчет.

Те же конкурсы, тендеры предусматривают реальную просчитанную цену на укладку асфальта или ремонт кровли, а также сроки выполнения, качество работ за определенный период.

Кроме того, в службе заказчика созданы контролирующие структуры, например, «Городской центр по технадзору за ремонтом в жилищной сфере». В городе создана структура по контролю за выполнением капитального ремонта. В управлении благоустройства города есть отдел, который следит за работой дорожников.

«Мы сами санитары своих домов»

Из редких разговоров по телефону мы зачастую опрометчиво делаем выводы о нелюбезности и тотальном равнодушии мастеров, сантехников. Но в отрасли есть и неравнодушные люди, настоящие энтузиасты своего дела.

Майя Борисовна Сергушова, начальник филиала №4 МУП «Служба заказчика по ЖКУ» Северного округа, работает в системе ЖКХ двадцать лет. Спрашиваю: не устали от груза проблем, нет желания уйти на покой? «Да что вы, - смеется, - мне моя работа в радость, столько еще нужно сделать, столько запланировано. В этом году мы запланировали текущий ремонт на сумму 52 млн. 640 тысяч рублей - это и кровли, и водостоки. На капитальный ремонт отведено 45 млн. рублей. Год юбилейный, решили делать ремонт в квартирах участников Великой Отечественной войны».

А когда было интереснее работать, двадцать лет назад или сейчас? «Скорее, сейчас, потому что многое изменилось, появилась возможность больше сделать. Стремимся дойти до каждого жильца, стараемся войти в их тяжелое положение.

Сегодня четко ясно, кто за что отвечает. Трудности? Да они везде у всех одни и те же. Есть только одна проблема, которую мы не можем решить своими силами, - своевременная оплата коммунальных счетов жильцами. Очень много должников - на 1 января у нас было 8 млн. 860 тыс. долга только за техническое обслуживание. А все остальные проблемы решаемы».

Майя Борисовна делится наболевшим: понимаете, люди требуют от нас хорошую работу, а сами не всегда хотят идти нам навстречу - поддерживать в чистоте подъезд, сотрудничать с главами домовых комитетов, приходить на собрания жильцов. Пока мы все не изменим своего отношения к окружающей обстановке, усилия коммунальщиков пропадут даром. Ведь мы сами лечим свои дома.

Хочешь заработать - иди в ЖКХ

Одним из альтернативных вариантов услуг муниципальных предприятий стали частные предприятия. Почти все они образовались после 2000 года. Открыв наугад справочник, мы позвонили в ООО «Жилищная инициатива». В конкурсе лучших предприятий жилищно-коммунального хозяйства за 2004 год оно заняло второе место.

Директор ООО Андрей Анатольевич Далис знает коммунальное хозяйство не понаслышке - был мастером в жилищно-эксплуатационном тресте и дошел до начальника треста. И организовывал с единомышленниками предприятие, потому что, в отличие от пессимистически настроенных коллег, видел перспективы прихода частного бизнеса в ЖХК и точно знал, что нужно делать.

Сейчас на предприятии трудятся 100 с лишним работников, зарплата у которых выше, чем у коллег-муниципалов. Откуда берут деньги? За счет того, что оказывают дополнительные услуги. Организовали собственную аварийную службу, разработали договоры, в частности, по вывозу мусора. Заработанные деньги идут частично на развитие, частично - на повышение зарплаты.

Много молодых, средний возраст 35-40 лет. Летом на предприятии работают студенты, школьники.

У предприятия разработана стратегия - каждый год сдавать определенное количество домов. За счет собственных средств за два года работы отремонтировали 60 подъездов.

Какие трудности? Да вот кадров не хватает. Давали объявление «бегущей строкой» на Даль-ТВ «вакансия дворника, зарплата 6 тысяч», и никто не откликнулся. Причем у нас объем работ меньше, чем у муниципалов, говорит Андрей Анатольевич.

На вопрос, может ли ЖКХ быть прибыльным, отвечает: «если с умом распределять заработанные средства, то можно работать даже с одним процентом прибыли».

И напоследок почти слово в слово повторяет то же самое, что и Майя Борисовна Сергушова: «Нам не нужно лишних денег, если все будут платить вовремя по квитанциям, мы сможем работать нормально». А еще ему хочется поддержки населения, чтобы создавались домовые комитеты. Они будут теребить подрядчиков, по крайней мере, будет порядок. Но горожане почему-то не хотят участвовать в этом: невозможно выбрать старшего по подъезду, все отнекиваются.

Неравнодушный взгляд со стороны

Но это все точка зрения людей заинтересованных, самих работников коммунального хозяйства. А вот взгляд на эту сферу городского хозяйства со стороны.

В.М. Денисенко, председатель общества защиты прав потребителей города Хабаровска, к которому мы обратились за комментариями по поводу праздника, был оригинален.

Он предложил разделить этот дорогой сердцу коммунальных хозяйственников праздник на два: День работников жилищного и День работников коммунального хозяйства.

Обосновывает он это тем, что это совершенно разные услуги. Жилищное - это здания и сооружения, и работники, их обслуживающие, а коммунальное - сети и системы и прочие услуги монополистов - тепло, свет, вода.

Нужно все разделить, как это сделано во всем мире. Помните, в далекие времена, когда возникали проблемы с газом или телефоном, мы ходили в ЖЭК? Как только мы стали рассчитываться за газ напрямую с Горгазом, проблем не стало. И если бы мы платили напрямую за воду Водоканалу, то вода была бы везде, это касается и других коммунальных услуг, считает Владимир Митрофанович. Это услуги монополистов, и они должны быть жестко регламентированы только антимонопольным законом, исключая посреднические услуги города.

В законе о муниципальных образованиях написано, что муниципальная власть создает условия - не более.

Вот, например, горячая вода вышла с ТЭЦ, дошла до колодца еще в ведении энергетиков, а в подвал поступает уже, как принадлежность муниципальных сетей. Когда одна труба и много хозяев, начинается полная безответственность, убежден В. Денисенко.

Что касается жилищно-коммунальной реформы, то еще Ельцин подписал документ, в котором четко было прописано - «дать возможность потребителю влиять на количество и качество услуг». Пока мы не можем влиять, никакие реформы не помогут.

Дворник дворнику рознь, или О престиже профессии

Дворник в моем дворе чистит и метет территорию так тщательно, что даже зимой мои каблуки, предпочитая снег, чиркают об асфальт. В снегопад, в метель он всегда на своем посту. Пожилой мужчина с грустными глазами. Представляется Михаилом. Живет на этой же улице, подрабатывает к пенсии, благо, силы еще есть. На вопрос, не тяжело ли, разоткровенничался: после снегопадов, листопадов, цветения тополиного пуха и сильных дождей приходится дня два работать до упаду, а потом остается только поддерживать двор в нормальном состоянии. С особой тщательностью прибирается возле своего подъезда. Сетует, что люди равнодушны к тому, как выглядит их двор. Выходят из автобуса и тут же кидают билетики… Не лишен наблюдательности: парень вышел из подъезда, поставил ногу на лавку, зашнуровал кроссовки, а вечером на этой же лавочке сидел и пил пиво с друзьями…

Понятно, что такие добросовестные дворники - редкость. Да и вообще дворники - редкость. При нормативной численности в 1486 штатных единиц их на самом деле всего 850 человек. Дворники берут по две ставки.

Не идут люди на эту работу. Непрестижная, грязная. Что лучше - работать водителем автобуса или мусоровоза? Конечно, автобуса, скажут многие, а ведь у последних зарплата выше, чем у водителей муниципального пассажирского транспорта.

Что лучше - работать дворником на две ставки и получать 5-6 тысяч рублей или сидеть в теплой конторе за 3 тысячи? Сакраментальный вопрос.

Не уважаем мы труд уборщиц и дворников. Кто-нибудь задавался вопросом, где берет воду уборщица подъездов, чтобы помыть девять этажей в каждом из десяти прикрепленных домов? У себя дома? А если она не живет в этом доме? Может, она спускается в подвал и набирает воду оттуда? Но все подвалы должны быть закрыты. Она забегает на служебную квартиру к сантехнику? Хорошо, если сантехник дома или настолько добр, что пускает ее постоянно. На эти вопросы нет ответа. Вроде мелочь, но стоит задуматься…

И поэтому пока еще рано петь дифирамбы жилищной отрасли. Численность работников ЖКХ в расчете на тысячу жителей в России в два раза выше, чем в европейских странах, а живем мы хуже. Но может быть стоит посмотреть на жилищников и коммунальщиков не как на обслуживающий персонал, который нам постоянно что-то должен, а как на людей важной и нужной профессии?

Поэтому в следующий раз, проходя мимо своего дворника, скажите ему теплые слова, поблагодарите за работу и поздравьте с праздником. И попробуйте позвонить в ЖЭУ не с жалобой, а со словами поздравления. Ведь если бы не они, как бы мы тогда жили?

Алиса Гусева.